淺議茂縣地區(qū)傳統(tǒng)羌寨保護(hù)
——以茂縣疊溪鎮(zhèn)牛尾村為例

艾笑竹, 張曉晗,王 迪, 項(xiàng) 勇, 樊曉剛

(四川大學(xué)錦江學(xué)院土木工程學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院，四川眉山 620860)

1 研究背景

2019年全國扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)：2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，要一鼓作氣、乘勢而上，保持攻堅(jiān)態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。乘“一帶一路”發(fā)展的高速列車，中西部發(fā)展正緊跟國家發(fā)展大戰(zhàn)略，打破原有我國東西部二元發(fā)展所帶來的不平衡之勢。

四川大學(xué)錦江學(xué)院土木工程學(xué)院及藝術(shù)學(xué)院扶貧工作小組自2018年開始，對茂縣沙壩鎮(zhèn)卓吾寨村、黑虎鎮(zhèn)小河壩村(黑虎羌寨)、疊溪鎮(zhèn)牛尾村等羌族村寨進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)研考察，其中疊溪鎮(zhèn)牛尾村作為國家級傳統(tǒng)村落，其傳統(tǒng)羌寨建筑因保存完整、特色鮮明，繼承發(fā)展傳統(tǒng)羌寨的營造技術(shù)與智慧，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)羌寨生態(tài)設(shè)計(jì)精髓，對于傳承傳統(tǒng)羌寨文化，改善村莊人居環(huán)境，推動牛尾村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

雖然牛尾村只是整個(gè)茂縣地區(qū)眾多的羌族村寨之一，但其屬于人口集中、具有民族特色、旅游發(fā)展條件較好的羌族村寨，它的保護(hù)、開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展的道路對于茂縣地區(qū)的其他羌族村寨，以至于整個(gè)羌族地區(qū)的傳統(tǒng)村寨的發(fā)展具有示范和借鑒的意義。

2 牛尾村概況

牛尾村位于茂縣與松潘縣接壤的疊溪鎮(zhèn)岷江河西岸，距縣城約70 km，平均海拔2 600 m。整個(gè)村寨地處高山峽谷地帶，是典型的山地地貌，地勢起伏、相對高差較大，全村植被、水系豐富，自然生態(tài)本底良好。東部面對岷江河，與太平村一水相隔，西與松平溝相連接，北與松潘縣鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)相依，是一個(gè)典型的羌族聚居村落。

牛尾村擁有獨(dú)特的山水格局、聚落空間、建筑特色和羌族民俗文化，具有風(fēng)貌景觀和文化的獨(dú)特性，于2017年被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名單，并于2019年12月被評為國家3A級景區(qū)。因其毗鄰岷江，村內(nèi)有古老的祭祀神林千年青岡樹林(神樹林)，以及傳統(tǒng)羌族建筑群、錯落有致的標(biāo)志性山墻，具有較強(qiáng)的藝術(shù)性與觀賞性。加上獨(dú)特的生產(chǎn)、生活習(xí)俗及民俗文化，包括鎧甲舞、羌族多聲部合唱、耍龍、羌繡、轉(zhuǎn)山會等具有一定的觀賞性和參與性的活動，旅游發(fā)展優(yōu)勢明顯(圖1、圖2)。

圖1 牛尾村傳統(tǒng)活動——耍龍

圖2 牛尾村傳統(tǒng)織布

3 牛尾村前期規(guī)劃發(fā)展問題

與此同時(shí)，牛尾村也因?yàn)槭艿阶匀坏匦螐?fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、開發(fā)管理意識缺乏等固有條件的制約和影響，造成了該村產(chǎn)業(yè)形式比較單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為低下，群眾生活環(huán)境總體較為落后的境況。茂縣政府于2016年針對疊溪鎮(zhèn)牛尾村編制了《四川省阿壩州茂縣太平鄉(xiāng)牛尾村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》，文中對牛尾村的村落保護(hù)和后期旅游開發(fā)做了規(guī)范和建議。但通過對其多次的實(shí)地調(diào)研，我們認(rèn)為該規(guī)劃對上述困境和問題的針對性和指導(dǎo)性還不夠，沒有覆蓋解決全部上述問題，其中不足之處主要體現(xiàn)在以下幾方面：

3.1 地域價(jià)值缺乏深層次挖掘

規(guī)劃設(shè)計(jì)模板化、同質(zhì)化較為嚴(yán)重，規(guī)劃分析單一、片面，導(dǎo)致規(guī)劃成果執(zhí)行弱化。

作為旅游型特色村莊規(guī)劃，牛尾村和茂縣縣域同類型村莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)趨同性較為嚴(yán)重，對村莊個(gè)性內(nèi)容有分析但是不深入，造成規(guī)劃成果側(cè)重“打造旅游村莊”，忽視了牛尾村自身建筑、文化特殊性的展現(xiàn)和文化、歷史等元素的延續(xù)，造成村莊規(guī)劃建設(shè)呆板、生硬。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

現(xiàn)有的土地政策，側(cè)重于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了生態(tài)保護(hù)，生態(tài)保護(hù)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃不夠細(xì)致明確。同時(shí)，對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)研較為片面，對于珍稀動植物，建筑等其他資源的情況不全面明確，某些生態(tài)資源遭到破壞，從而導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)與城鎮(zhèn)化的不平衡發(fā)展。

3.3 人口老齡化

羌寨人口老齡化問題亟待解決，傳統(tǒng)文化延續(xù)受到考驗(yàn)。

牛尾村常住人口大多為60歲以上老人，人口社會結(jié)構(gòu)不完整，勞動力主體老弱化加劇，現(xiàn)有勞動人口缺乏。如何化解年輕人招不來，留不住問題，是羌寨老齡化問題的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村生命力最重要的源泉。為年輕人打造鄉(xiāng)村更好的生存空間以及可預(yù)見的美好未來才能讓年輕人走出去又愿意走回來。

牛尾村特有的耍龍、鎧甲舞、多聲部合唱等民俗文化與鄉(xiāng)土特色目前的保存狀況較好，但隨著人口外流加上現(xiàn)代文化的持續(xù)沖擊，牛尾村傳統(tǒng)文化習(xí)俗要保證代代延續(xù)，持續(xù)找到新的傳承人，將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)(圖3)。

圖3 獨(dú)自留守在村中的老人

3.4 規(guī)劃引導(dǎo)性要求多、強(qiáng)制性要求少

村莊現(xiàn)狀規(guī)劃控制不到位，整體景觀風(fēng)貌雜亂。

原有規(guī)劃各項(xiàng)控制內(nèi)容多為引導(dǎo)性，強(qiáng)制控制的內(nèi)容較少。雖有規(guī)劃指導(dǎo)，但是現(xiàn)狀的村級建設(shè)仍然隨意性較大，宅基地、建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地區(qū)別管理效果較差，部分不符合“六線控制”相關(guān)要求?，F(xiàn)有風(fēng)貌較為雜亂，傳統(tǒng)風(fēng)貌破壞嚴(yán)重，建設(shè)過程中村民私搭亂建現(xiàn)象突顯。(圖4、圖5)

圖4 牛尾村整體景觀風(fēng)貌比較雜亂

圖5 牛尾村游客中心

3.5 規(guī)劃內(nèi)容不全

發(fā)展規(guī)劃部分內(nèi)容比較片面，思路局限，缺乏對于規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金投入、后期運(yùn)營模式的思考。

《牛尾村村莊保護(hù)規(guī)劃》中，第五章傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃部分僅對村寨的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及旅游設(shè)施等的設(shè)計(jì)改造做了建議，但是項(xiàng)目的建設(shè)資金如何引進(jìn)，村里產(chǎn)業(yè)如何規(guī)劃，建成之后開展旅游活動又該以何種模式去運(yùn)營，文中沒有相關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)，最終導(dǎo)致保護(hù)規(guī)劃難以落地，旅游業(yè)難以發(fā)展。

4 縣域內(nèi)傳統(tǒng)羌寨保護(hù)發(fā)展的建議

4.1 做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

深入挖掘羌族文化資源和本地特色旅游資源，提前做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“先策劃、后規(guī)劃”。

最美鄉(xiāng)村不是千篇一律地復(fù)制，唯有對羌族文化資源的深度挖掘，在建筑、繪畫、歌舞、餐飲等方面充分展現(xiàn)特色，對旅游為主的地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面“個(gè)性化”、“地域化”地打造，深入挖掘牛尾村地域價(jià)值，才能因地制宜?？沙掷m(xù)發(fā)展。除了千篇一律的開發(fā)民宿，打造旅游村寨之外，能夠真正結(jié)合自身最突出的民族特色、地方特色、村寨特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，才是真正具有生命力的。比如發(fā)展特色觀光農(nóng)牧業(yè)，及一些農(nóng)產(chǎn)品的深加工，結(jié)合藥材種植、蜂蜜養(yǎng)殖，水果采摘，牧場打造，特色工藝品加工等，用產(chǎn)業(yè)留住勞動人口，帶動旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)合空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平衡。

對傳統(tǒng)羌寨生態(tài)、文化及產(chǎn)業(yè)的前期策劃是最為首要的，應(yīng)由政府來主導(dǎo)，爭取更多對羌族地區(qū)發(fā)展有利的條件和政策，并進(jìn)行招商引資，吸引大的企業(yè)來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游開發(fā)；其次，羌寨要有計(jì)劃的整體規(guī)劃，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等；再次，深入挖掘少數(shù)民族村寨文化，做好社會調(diào)研和旅游發(fā)展的總體設(shè)計(jì)，“先策劃，再規(guī)劃”、“策劃先行，整合資源”，只有這樣，做出來的規(guī)劃才具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。策劃的重點(diǎn)是政府必須邀請企業(yè)參與進(jìn)來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)的包裝。

4.2 針對性制定土地政策，進(jìn)行全面的資源調(diào)研

針對性制定土地政策，規(guī)定紅線區(qū)劃保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)與發(fā)展區(qū)，通過設(shè)置外圍保護(hù)區(qū)進(jìn)行遞進(jìn)式發(fā)展。針對牛尾村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口資源環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人居環(huán)境整治等要求，針對性的出臺相關(guān)的土地政策；同時(shí)提出外圍地區(qū)的發(fā)展應(yīng)樹立以生態(tài)為導(dǎo)向的核心發(fā)展理念,根據(jù)自然保護(hù)區(qū)外圍地區(qū)與自然保護(hù)區(qū)之間的時(shí)空關(guān)系,提出外圍地區(qū)應(yīng)以自然保護(hù)區(qū)為依托, 規(guī)定紅線區(qū)劃保護(hù)區(qū)；然后從生態(tài)系統(tǒng)完整性的修復(fù)與保護(hù)、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)指引等方面提出具體的規(guī)劃對策, 建立協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)與發(fā)展區(qū)，通過對牛尾村進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的調(diào)研，包括但不限于動物、植物、藥材、河流、古墻，寺、塔、建筑物，名貴花、樹木，在發(fā)展的過程中圈定重點(diǎn)保護(hù)對象。以尋求自然保護(hù)區(qū)外圍地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

4.3 規(guī)劃編制應(yīng)包含融資立項(xiàng)，資本運(yùn)作，產(chǎn)品包裝的內(nèi)容

村鎮(zhèn)發(fā)展離不開人、財(cái)、策，三者關(guān)系密不可分：只有解決好資金導(dǎo)入，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能增加收入，才能留住人；只有留住人，才能讓鄉(xiāng)村得以延續(xù)，才能使得文化得以傳承；只有良好地政策引導(dǎo)與執(zhí)行，才能同時(shí)解決人與財(cái)?shù)睦Ь?。?guī)劃編制不應(yīng)只著眼于空間品質(zhì)提升，更應(yīng)指導(dǎo)和助力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃編制中增加融資立項(xiàng)、資本運(yùn)作以及后續(xù)產(chǎn)品包裝的內(nèi)容，從規(guī)劃策劃層面首先打通“投融產(chǎn)銷”鏈條，助力村莊后續(xù)發(fā)展。

引進(jìn)與農(nóng)投公司合作機(jī)制，讓村民與農(nóng)投公司建立合作，通過企業(yè)與平臺的合作、企業(yè)與集體的合作，解決傳統(tǒng)羌寨保護(hù)的資金引入問題、村寨環(huán)境資源配套建設(shè)問題和產(chǎn)業(yè)互動互惠問題。確保土地供給的穩(wěn)定，再由旅游公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)后期的品牌運(yùn)營，確保資源的統(tǒng)一開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展效益的最大化。

4.4 嚴(yán)格管理，管控到位。弱化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一風(fēng)貌

建議結(jié)合“三調(diào)”成果和國土空間規(guī)劃最新要求，對各類用地類型進(jìn)行有效管控，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對村莊建設(shè)的核查、上報(bào)工作；對于風(fēng)貌引導(dǎo)、景觀控制等內(nèi)容，由村兩委通過村規(guī)民約等方式進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證規(guī)劃執(zhí)行效果。

在建筑風(fēng)貌和景觀環(huán)境管控上，要避免過于景區(qū)化，城市化的“符號化”設(shè)計(jì)，從整治和恢復(fù)的角度出發(fā)，弱化設(shè)計(jì)，從整體上打造傳統(tǒng)風(fēng)貌。

4.5 “小、組、微、生”的經(jīng)驗(yàn)借鑒

村鎮(zhèn)建筑空間規(guī)劃宜借鑒新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遵循“小、組、微、生”(小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化)，規(guī)劃布局“宜聚則聚，宜散則散”。

盡管是以“小規(guī)?！睘樘攸c(diǎn)，但與過去的松散狀態(tài)相比，“小組微生”仍然體現(xiàn)了一定的聚集要求。從散到聚，必然為節(jié)約土地提供了可能，也為新村建設(shè)的資金找到了出處。借鑒成都早些年就已推行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，農(nóng)村各項(xiàng)資產(chǎn)已經(jīng)確權(quán)到村、到戶，并且為了讓農(nóng)民手中的資產(chǎn)盤活，成都建立起了一系列的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。采取“自主籌資、自主整理、自主建設(shè)、自主發(fā)展、自主分配”的“五自”模式，村民以確權(quán)后的集體建設(shè)用地使用權(quán)入股，共同出資注冊資本金，成立了集體資產(chǎn)管理公司，自主實(shí)施土地整理，推進(jìn)“小組微生”新村建設(shè)。

此外，在土地綜合整治過程中注重生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，如再造微景觀、濕地保護(hù)、生態(tài)溝渠建設(shè)、稻魚共生系統(tǒng)和種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)等。”牛尾村可借鑒成都市依托農(nóng)村土地綜合整治建設(shè)‘小組微生’幸福美麗新村，逐步從傳統(tǒng)的土地綜合整治過渡到生態(tài)化的綠色土地整治。

4.6 強(qiáng)化以旅游業(yè)為主的扶貧產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化營銷

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代以后，商品和服務(wù)的電商網(wǎng)絡(luò)營銷逐漸成為大趨勢和主流，任何地方都不能違背這一大趨勢。茂縣地處偏遠(yuǎn)，尤其需要在這一方面迎頭趕上。建議借助國家、上級支持，吸引人才，充分發(fā)展農(nóng)村電商，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)營銷，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土網(wǎng)絡(luò)人才，特別是把本地出外打工的年輕人吸引回來，充實(shí)農(nóng)村高素質(zhì)勞動力隊(duì)伍，改善農(nóng)村“空心化”局面，既使傳統(tǒng)羌族文化有人傳承接續(xù)，又使目前農(nóng)村“空心化”難題得到解決。

5 結(jié)束語

傳統(tǒng)羌寨保護(hù)規(guī)劃宜策劃先行、規(guī)劃先行；規(guī)劃發(fā)展以人為本，因地制宜，平衡建設(shè)發(fā)展與自然保護(hù)關(guān)系；打通“投融產(chǎn)銷”產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)村持續(xù)增收，村莊持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高貧困人口獲得感，為貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。