陳少勇

摘? ? 要：森林資源是我國(guó)重要的自然資源，對(duì)社會(huì)的發(fā)展意義重大。為實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)和利用，針對(duì)森林資源管護(hù)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并探究解決這些問(wèn)題的有效策略，希望能夠幫助管護(hù)人員科學(xué)管護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林資源;存在問(wèn)題;解決策略

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）03-0105-02? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)： S7;F32? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

森林為陸地自然生態(tài)的主體，對(duì)生態(tài)調(diào)節(jié)、環(huán)境改善、水災(zāi)防范的意義重大。在環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重的當(dāng)下，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù)工作刻不容緩。受諸多因素的影響，我國(guó)的森林資源管護(hù)工作質(zhì)量并不高，針對(duì)這種情況，國(guó)家森林管護(hù)部門(mén)有必要采取相關(guān)措施，提升森林資源管護(hù)工作質(zhì)量，最大限度保證森林資源的完整性。

1? ?森林資源管護(hù)存在的問(wèn)題

當(dāng)下我國(guó)對(duì)森林資源的管護(hù)工作存在較多的問(wèn)題，主要介紹如下。

1.1? ?森林資源管護(hù)體系不健全

要實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管護(hù)，建立一套完整的管護(hù)體系是有必要的。但是就當(dāng)下而言，我國(guó)林業(yè)資源的管護(hù)體系存在很大的缺陷，而且沒(méi)有相關(guān)人員對(duì)管護(hù)體系進(jìn)行完善，嚴(yán)重影響了國(guó)家對(duì)森林資源的利用和管護(hù)。與此同時(shí)，由于沒(méi)有建立完善的森林資源管護(hù)體系，因此造成森林資源管護(hù)各部門(mén)不能?chē)?yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展森林資源管護(hù)和利用工作，且各部門(mén)之間的職能關(guān)系不清晰，森林資源保護(hù)和利用工作混亂，最終造成對(duì)森林資源的管護(hù)和利用工作無(wú)法落到實(shí)處。

1.2? ?森林管護(hù)觀念落后

時(shí)下一些地方過(guò)于重視森林資源的開(kāi)發(fā)效益，無(wú)休止地對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)重破壞了地方生態(tài)平衡，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)并未意識(shí)到森林資源管護(hù)的重要意義，忽略了將森林資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一的重要性，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.3? ?森林資源管護(hù)工作人員素質(zhì)普遍較低

建立高素質(zhì)的森林資源管護(hù)隊(duì)伍，能夠保證森林資源管護(hù)和利用工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。但是，當(dāng)下我國(guó)很多林業(yè)部門(mén)的森林管護(hù)人員并沒(méi)有較高的素質(zhì)，森林資源管護(hù)工作質(zhì)量較低，無(wú)法有效管護(hù)森林資源，造成大量森林資源被浪費(fèi)。

1.4? ?森林管護(hù)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全

當(dāng)下我國(guó)林業(yè)部門(mén)很多工作人員并沒(méi)有很強(qiáng)烈的森林資源管護(hù)意識(shí)，土地整理、基建項(xiàng)目違法侵占林地的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。造成這種情況的原因是地方部門(mén)忽視了森林資源管護(hù)的重要性，沒(méi)有建立健全森林管護(hù)問(wèn)責(zé)機(jī)制，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管護(hù)，導(dǎo)致森林資源被嚴(yán)重浪費(fèi)，這對(duì)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

2? ?解決森林資源管護(hù)問(wèn)題的有效策略

森林資源管護(hù)工作主要包括有害生物防治、野生動(dòng)物保護(hù)以及森林草原防火等內(nèi)容，森林資源是實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此森林資源在國(guó)家發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)重視森林資源的管護(hù)工作，針對(duì)當(dāng)下森林資源管護(hù)不當(dāng)?shù)那闆r，采取有針對(duì)性的措施，有效解決森林管護(hù)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的科學(xué)管理。提高森林資源管護(hù)工作質(zhì)量的策略有如下幾種。

2.1? ?構(gòu)建優(yōu)秀森林管護(hù)隊(duì)伍

在實(shí)際森林資源管護(hù)過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)需采取相關(guān)措施對(duì)管護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升，確保管護(hù)人員管護(hù)水平能夠滿足森林管護(hù)工作要求，推動(dòng)森林資源管護(hù)工作的正常開(kāi)展。為提高管護(hù)人員素質(zhì)水平，林業(yè)部門(mén)可以定期組織管護(hù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)管護(hù)人員對(duì)森林資源管護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，林業(yè)部門(mén)還要對(duì)管護(hù)人員的思想觀念進(jìn)行更新，讓管護(hù)人員充分認(rèn)識(shí)到森林資源管護(hù)工作的重要性，保證管護(hù)人員能夠以積極的心態(tài)參與到森林資源的管護(hù)工作中。另外，為保證管護(hù)人員素質(zhì)水平始終符合森林資源管護(hù)要求，林業(yè)部門(mén)可以構(gòu)建完善的森林資源管護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)管護(hù)人員各方面的考核，比如工作情況、思想狀況、學(xué)習(xí)情況等，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員的工作積極性，有效避免管護(hù)人員出現(xiàn)工作懶散的情況，最大限度提高森林資源管護(hù)質(zhì)量[1]。

例如，甘肅省祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下森林資源被嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的情況，加大了對(duì)森林資源的保護(hù)力度。首先，對(duì)現(xiàn)有森林資源管護(hù)人員開(kāi)展了素質(zhì)培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的培訓(xùn)，所有管護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到有效提升，充分意識(shí)到了森林資源管護(hù)的重要性，并嚴(yán)格按照森林管理要求對(duì)祁連山森林資源進(jìn)行管護(hù)。同時(shí)，該管理局還制定了嚴(yán)格的考核制度，對(duì)管護(hù)人員的工作情況和思想狀況等進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)工作懶散的情況，立即作出嚴(yán)肅的處理。近半年以來(lái)，該管理局的森林資源管理工作開(kāi)展得很順利，實(shí)現(xiàn)了對(duì)祁連山森林資源的有效管護(hù)，森林多樣性得到最大程度的保留，野生動(dòng)物、森林樹(shù)木種類(lèi)數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

2.2? ?加強(qiáng)森林管護(hù)防火管理

防火工作是森林管護(hù)工作的重中之重，如果森林發(fā)生火災(zāi)，燒毀的不僅是森林，還會(huì)對(duì)森林中的野生動(dòng)物和植物帶來(lái)傷害，而且森林火災(zāi)過(guò)后，會(huì)大大降低土壤墑情，一場(chǎng)大火所帶來(lái)的損失是不可估量的。林業(yè)部門(mén)承擔(dān)著森林資源管護(hù)的重任，需要認(rèn)真開(kāi)展管護(hù)工作，不斷提升管護(hù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持警覺(jué)的狀態(tài)，切實(shí)做好森林火災(zāi)防護(hù)工作。為有效防護(hù)森林火災(zāi)，林業(yè)部門(mén)要從根源處著手，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。此外，林業(yè)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)完善森林防火制度，禁止群眾在森林里吸煙、生火等，并制定火災(zāi)應(yīng)急方案，當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)部門(mén)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并在最短的時(shí)間內(nèi)將火勢(shì)撲滅，最大限度降低火災(zāi)帶來(lái)的損失。

2.3? ?加大森林管護(hù)資金投入

為有效進(jìn)行森林資源管護(hù)，地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大對(duì)林業(yè)部門(mén)的資金扶持，保證林業(yè)部門(mén)能夠擁有足夠的資金對(duì)森林資源進(jìn)行管護(hù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得物價(jià)明顯上升，為保障管護(hù)人員的生活需求，林業(yè)部門(mén)可以適當(dāng)提高工資水平，并完善績(jī)效考核制度，對(duì)管護(hù)人員的工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，確保管護(hù)人員充分參與到對(duì)森林資源的管護(hù)工作中。當(dāng)林業(yè)部門(mén)資金不足時(shí)，可以采取社會(huì)捐助的方式，因?yàn)樯鐣?huì)屬于一個(gè)非常大的生態(tài)環(huán)境，森林資源起著改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作用，為社會(huì)居民的正常生活提供了保障，因此全社會(huì)都有責(zé)任參與到對(duì)森林資源的管護(hù)工作中，可采取間接的方式，比如捐款、當(dāng)志愿者等。另外，林業(yè)部門(mén)還要加大對(duì)造林工作資金的投入，確保造林工程的順利完成，提升森林物種的多樣性，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

例如，近幾年來(lái)，社會(huì)對(duì)森林管護(hù)工作的重視程度逐漸提高，甘肅祁連山作為重要森林覆蓋區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生態(tài)環(huán)境的改善作用明顯。信息化時(shí)代到來(lái)后，人們通過(guò)網(wǎng)上捐助等手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林資源管護(hù)工作的支持。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣哟罅藢?duì)祁連山林業(yè)管理部門(mén)的資金投入，使得林業(yè)部門(mén)能夠擁有足夠的資金開(kāi)展造林工作和森林資源管護(hù)工作。利用這些資金，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了對(duì)祁連山森林中有害生物的防治，并制定了管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)和對(duì)森林火災(zāi)的有效防范[2]。

2.4? ?制定森林科學(xué)管護(hù)制度

科學(xué)的管護(hù)制度能夠促進(jìn)森林資源管護(hù)工作的順利開(kāi)展，在森林資源管護(hù)過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)有必要根據(jù)實(shí)際的森林資源管護(hù)需求，制定一套完整的森林資源管護(hù)制度。應(yīng)當(dāng)每個(gè)月對(duì)森林資源管護(hù)工作人員的巡查記錄和工作成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的核查，充分保證每個(gè)月的報(bào)表與考核表一致。還要不斷對(duì)森林資源管護(hù)相關(guān)制度進(jìn)行完善，并定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證管護(hù)人員工作質(zhì)量符合要求，提升管護(hù)人員工作責(zé)任感。同時(shí)，對(duì)于破壞森林資源的行為，林業(yè)部門(mén)和政府部門(mén)要嚴(yán)格制止，并依法對(duì)這種行為進(jìn)行處置，以法律為保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管護(hù)。

2.5? ?完善管護(hù)工作監(jiān)督體系

當(dāng)下我國(guó)森林管護(hù)工作存在較多的問(wèn)題，要想解決這些問(wèn)題，林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立一套完整的森林資源管護(hù)工作監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林管護(hù)工作的有效監(jiān)督，督促管護(hù)人員積極參與到對(duì)森林資源的管護(hù)工作中。林業(yè)部門(mén)可增加對(duì)森林資源管護(hù)的頻次和時(shí)間，最大程度保證森林資源的管護(hù)質(zhì)量。與此同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)需要按照林業(yè)造林技術(shù)對(duì)森林資源管護(hù)工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并建立健全獎(jiǎng)懲制度，制定相關(guān)林業(yè)培育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管理和利用。林業(yè)部門(mén)可以按照管護(hù)區(qū)域的具體范圍對(duì)管護(hù)人員的責(zé)任進(jìn)行劃分，通過(guò)監(jiān)督體系，能夠監(jiān)督管護(hù)人員的工作狀況，保證管護(hù)人員充分參與到對(duì)森林資源的管護(hù)工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管護(hù)，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3? ?結(jié)論

總而言之，森林資源對(duì)我國(guó)的意義重大，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家有必要采取構(gòu)建森林資源管護(hù)隊(duì)伍、加強(qiáng)森林防火管理、完善森林資源管護(hù)監(jiān)督機(jī)制以及加大對(duì)森林資源管護(hù)資金投入等措施，有效開(kāi)展對(duì)森林資源的管護(hù)工作，保證森林資源的可持續(xù)利用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)定提升。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 郭桂玲.加強(qiáng)森林資源保護(hù)與森林防火管理的意義與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2020，40（22）：73-75.

[ 2 ] 申文惠.森林保護(hù)和森林資源開(kāi)發(fā)利用分析[J].新農(nóng)業(yè)，2020（20）：63.

[ 3 ] 趙敏，王興時(shí).林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理解決對(duì)策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（17）：93，95.