胡舒婷 廖文昭雪
摘 要:2020年以一場“黑天鵝事件”拉開帷幕,各國不得不采取封鎖政策以控制疫情的蔓延,全球經(jīng)濟陷于“停滯”狀態(tài)?;谌蛏a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的新型國際貿(mào)易也因此受到強烈沖擊,疫情之下國際貿(mào)易前景不甚明朗。本文以各學(xué)者對全球貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的部分觀點為基礎(chǔ),結(jié)合全球疫情防控面臨的嚴峻形勢,做出相關(guān)判斷并客觀預(yù)測疫情之后國際貿(mào)易的可能走向。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;新冠肺炎;全球化
中圖分類號:F742 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2021)03(b)--03
2019年末,新冠病毒突然爆發(fā),短短數(shù)月席卷全球,世界衛(wèi)生組織官方數(shù)據(jù)顯示,截至北京時間6月22日下午5時,全球新冠肺炎死亡病例累計死亡達469,379例。這一場人類歷史上最嚴峻的公共衛(wèi)生危機事件將給世界帶來怎樣的沖擊和變數(shù)?經(jīng)濟、政治、文化布局似乎都被這個新型病毒打亂。經(jīng)濟首當(dāng)其沖,國際貿(mào)易更是深受其害——全球供應(yīng)鏈中斷、貿(mào)易保護措施繼續(xù)升級、進出口貿(mào)易額持續(xù)下降……在此情形下,本文就新冠疫情發(fā)生后,國際貿(mào)易受到的影響及未來國際貿(mào)易發(fā)展走向作簡要分析及預(yù)測。
1 疫情之下關(guān)于全球貿(mào)易的多種觀點交鋒
疫情帶給世界的影響無疑是持久而廣泛的,從旁觀到親歷,人們對于后疫情時代經(jīng)濟全球化走向的觀點也愈加深刻。新加坡國立大學(xué)特聘研究員馬凱碩認為,疫情不會改變?nèi)蚪?jīng)濟的方向,但會加速已經(jīng)開始的變化,即全球化的中心將從美國轉(zhuǎn)移至中國;美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)認為,疫情的肆虐正在加劇“去全球化”趨勢,雖然這種在經(jīng)濟方面的“向內(nèi)”轉(zhuǎn)變并不意味著全球化的終結(jié),但要消除由此造成的損害可能會相當(dāng)困難。這兩種觀點對經(jīng)濟全球化仍持相對積極的態(tài)度,更多學(xué)者認為此次疫情不會使全球化走向終結(jié),但國際貿(mào)易因此元氣大傷逐漸成為事實。
實際上,關(guān)于全球化最終將走向消亡的聲音也一直存在,而每一次的國際危機事件都會引起新一輪人們對于全球化的探討。英國皇家國際事務(wù)研究所所長羅賓·尼布萊特指出,疫情可能是壓垮經(jīng)濟全球化的最后一根稻草。美國對外關(guān)系委員會會長理查德·哈斯不無悲觀地表示,這場危機可能會加劇中美關(guān)系的惡化及歐洲一體化的衰退,這一根植于全球化的危機還將削弱各國合作應(yīng)對突發(fā)事件的意愿(吳俊燊.來自西方學(xué)者的觀察:疫情之下如何反思世界[N].新京報,2020-04-02)。各國政要眾說紛紜,但無論全球化最終走向何方,已經(jīng)得到證實的是,沒有一個國家可以在這場疫情中獨善其身,要走出被病毒籠罩的陰霾,需要全人類的共同努力,而當(dāng)人類從這場疾病中“康復(fù)”之后,或許全球化何去何從也已明了。
2 疫情對國際貿(mào)易的沖擊
疫情的蔓延使得世界各大經(jīng)濟體都遭受了不同程度的影響,且疫情帶來的影響不同于經(jīng)濟周期正常運行時出現(xiàn)的起伏與波動,它集沖擊力、長期性和廣泛性于一身。4月8日,世界貿(mào)易組織發(fā)布年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告,報告稱考慮到此次疫情對全球經(jīng)濟影響的不確定性,2020年全球貿(mào)易縮水幅度可能達13%~32%。
從世界服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,2018年世界貨物貿(mào)易激增仍在繼續(xù),出口增長9.7%,達到創(chuàng)紀錄的19.5萬億美元,預(yù)計2019年整體貿(mào)易額增長將停止(見圖1),且出口將下降2.4%。而此次疫情的加持可能使得2020年貨物貿(mào)易下降的幅度超過2008年國際金融危機時的水平。與此同時,疫情的發(fā)生將全球供應(yīng)鏈的脆弱性和敏感度放大,長久以來比較優(yōu)勢在各行各業(yè)的充分運用,使得一些國家已經(jīng)喪失在較短時間內(nèi)組建完整產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的能力。以醫(yī)療器械呼吸機為例,當(dāng)新冠病毒以高于SARS病毒、埃博拉病毒的傳染率使得感染人數(shù)急劇增加時,各國都出現(xiàn)了醫(yī)療物資的緊缺期。緊缺期的長短一方面取決于疫情控制情況,另一方面也取決于這些醫(yī)療物資的生產(chǎn)情況,而長期以來依靠進口這些醫(yī)用物資的國家,或許將在此次疫情期間苦惱于國內(nèi)生產(chǎn)能力的不足與某些產(chǎn)業(yè)的缺失。
全球服務(wù)貿(mào)易在2017年和2018年分別強勁增長7.9%和7.7%之后,預(yù)計2019年將放緩2.7%(見圖2)。相比于貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易對于此次國際危機事件的敏感度將更小,而服務(wù)貿(mào)易的交易額在未來一段時間內(nèi)也將下降,但由于服務(wù)貿(mào)易大體呈現(xiàn)兩種不同趨勢的需求變化,使得服務(wù)貿(mào)易的總交易額在2020年變動可能并不明顯,甚至持平。
第一類,旅游、航空等服務(wù)業(yè)由于邊境管控、各國國內(nèi)交通管制、安全距離的限制等原因損失慘重,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至4月17日,全球范圍內(nèi)處于停飛狀態(tài)的航空公司有71家(Amber:《停飛停薪倒閉:全球航司運力、人力調(diào)減最新匯總》,2020年4月17日,http://news.carnoc.com/list/530/530709.html)。與此同時,實體商店、餐廳及電影院等服務(wù)業(yè)也遭受毀滅性打擊;第二類,遠程辦公、線上教育等信息服務(wù)業(yè)正成為疫情之下保持正常生活的最佳方式,從Zoom會議軟件3月份下載量激增11倍、釘釘在1個月內(nèi)下載量超過11億人次都可見一斑。且隨著疫情在世界范圍內(nèi)逐漸得到控制,相比人員流動,貨物攜帶病毒的可能性更低,因而全球電子商務(wù)或?qū)⒗^續(xù)憑借其優(yōu)勢呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢。近些年來,雖然服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比增大,但貨物貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位,而信息技術(shù)和運輸業(yè)的迅猛發(fā)展正使得國際貿(mào)易逐漸發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的深刻變化,此次疫情的突發(fā)無疑又催化了這一改變。
3 國際貿(mào)易受阻的原因
全球規(guī)模的國際交換真正意義上源于工業(yè)革命之后生產(chǎn)力的突飛猛進,此后,資本的力量很快遍布世界各地。與此同時,工業(yè)文明的傳播使得國際貿(mào)易具備相對成熟的條件,但也造成了這樣一種后果:引領(lǐng)工業(yè)革命浪潮的主要西方國家成為全球貿(mào)易規(guī)則的制定者和推動者。而由于制度的非中性,盡管參與國際貿(mào)易的發(fā)達國家與發(fā)展中國家都能從中獲益,貿(mào)易條件還是朝著更利于發(fā)達國家的方向傾斜。隨著發(fā)展中國家越來越積極地參與國際貿(mào)易,部分新興經(jīng)濟體在國際收支平衡上占據(jù)上風(fēng),發(fā)達國家和發(fā)展中國家的矛盾開始凸顯:后者由于國內(nèi)較低的人力成本在勞動密集型商品上對發(fā)達國家同種商品造成較大的競爭壓力;而前者開始致力于制定較為嚴格的貿(mào)易保護壁壘。在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間及發(fā)展中國家之間日漸頻繁的貿(mào)易摩擦之下,反全球化逐漸浮出水面。
20世紀部分發(fā)達國家推行的新自由主義政策使其國內(nèi)貧富懸差加大、社會底層民眾挫敗感加強,部分國家國內(nèi)矛盾激化、外溢,由此引發(fā)的反全球化運動也進一步加劇了貿(mào)易摩擦。
國際貿(mào)易受到阻礙還是自由發(fā)展,很大程度上取決于主導(dǎo)世界經(jīng)濟的主要大國的貿(mào)易政策??v觀歷史,英國和其他國家都曾主張貿(mào)易自由主義。20世紀,美國也一度通過推行國際貿(mào)易積累了大量資本,同時使得美元至今仍行使著世界貨幣的職能。但近些年,隨著新興經(jīng)濟體國際地位的上升、全球制造業(yè)重心的逐漸轉(zhuǎn)移,部分發(fā)達國家利益受損、貿(mào)易赤字劇增,而主要西方國家也開始從經(jīng)濟全球化推崇者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟全球化的抵制者,甚至開始推行本國優(yōu)先主義。
近年來,國際市場出現(xiàn)的疲軟現(xiàn)象同樣在一定程度上阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展。自2008年金融危機起,世界經(jīng)濟一直處于下行周期,世界總體失業(yè)率居高不下,人民收入增幅下降,儲蓄意愿增強,各國對國際市場需求降低,整體消費傾向減弱,而此次疫情使得短期內(nèi)失業(yè)率飆升無疑又減弱了人們的消費意愿,同時,隨之而來的恐慌情緒也使得國際貿(mào)易愈發(fā)艱難。
4 全球貿(mào)易未來趨勢
“一般而言,貿(mào)易自由主義的發(fā)展期也是全球經(jīng)濟的繁榮期,而保護主義的抬頭則對應(yīng)著全球經(jīng)濟的下行周期”。受疫情影響,短期內(nèi)保護主義會占上風(fēng),而疫情過后,全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也可能會出現(xiàn)局部逆全球化的現(xiàn)象,但主要經(jīng)濟體并不會就此走向分離或者封閉(巴曙松:疫情之下全球化經(jīng)濟該如何應(yīng)對“隔離”,2020年5月1日,http://finance.sina.com.cn/roll/2020-05-01/doc-iirczymi9343066.shtml)。此次疫情給世界帶來了巨大的挑戰(zhàn),經(jīng)濟制度的缺陷、國際治理體系的有待完善等諸多問題也顯露無遺。各國為了防止疫情的蔓延紛紛采取了較為嚴格的管制措施,全球貿(mào)易短時間內(nèi)陷入停滯。但自古危機并存,從世界歷史來看,各國聯(lián)合起來進行全球治理不足一百年,疫情之后,世界經(jīng)濟是借此邁向更高層次的發(fā)展階段,還是就此萎靡不振,陷入又一個“失去的幾十年”,或許很大程度上取決于全球化的走向。
經(jīng)分析,我們做出如下推測:
(1)短期來看,國際貿(mào)易很難重現(xiàn)之前的繁榮。由于各國受疫情影響不同,復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度也不相同,使得全球價值鏈恢復(fù)期較長;其次,疫情導(dǎo)致的消費傾向降低,使得需求量一時之間也難以回到之前的高度。而疫情過后,各國政府加強貿(mào)易保護壁壘的舉措無疑阻礙了國際貿(mào)易的進程。
(2)服務(wù)貿(mào)易將以更快的速度崛起。21世紀,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易已逐漸成為衡量一國國際競爭力及發(fā)達水平的一項重要指標,且由于運輸?shù)确矫娴南拗?,貨物貿(mào)易受到了極大沖擊,未來各國將更加重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)貿(mào)易,諸如遠程教育與遠程醫(yī)療等;企業(yè)也將進行數(shù)字化升級,大力向外輸出服務(wù)輔助型產(chǎn)品。
(3)國際范圍內(nèi),將以恢復(fù)區(qū)域經(jīng)濟為前提。“越來越多的地域相近的單個經(jīng)濟體或因為發(fā)展的需要或因為競爭的壓力開始組建區(qū)域性的合作組織。”此次“疫后重建”將會使這種趨勢更加明顯,并成為推動恢復(fù)國際多邊合作的重要方式——區(qū)域一體化能在一定程度上保障產(chǎn)業(yè)安全,也可以維持國際分工。
(4)國際間的友好幫助將會在后疫情時代得到凸顯。各國在國際貿(mào)易中保障國民利益的同時,會加大對國外落后地區(qū)的扶持,共同構(gòu)建更加包容的全球化發(fā)展框架。例如,加拿大于2020年向世貿(mào)組織捐贈9萬加元幫助發(fā)展中國家及欠發(fā)達國家加強貿(mào)易能力。
(5)國際合作更加重要。由于疫情突出了國際合作、價值觀等方面的問題,各國需要通過全方位的合作來鞏固相互關(guān)系,傳染病疫苗的研制需要經(jīng)濟實力強、醫(yī)學(xué)發(fā)展水平高的國家參與,合作將更快地驅(qū)散新冠病毒籠罩下的陰霾,以推動發(fā)展國際貿(mào)易或經(jīng)濟全球化。
(6)對于國際貿(mào)易人才的要求將更多元化。疫情在世界范圍內(nèi)的爆發(fā),使得人們開始把公共衛(wèi)生提到與經(jīng)濟、科技并重的地位,我們認為,除了大規(guī)模的疾病將會給未來人類生活帶來極大的威脅外,全球氣候變化、環(huán)境污染都是極大的隱患。2020年并不太平,實際上,除了新冠肺炎的爆發(fā),全球范圍內(nèi)還發(fā)生了多起足以引起人類警醒的災(zāi)難,如非洲東部遭遇特大蝗蟲災(zāi)害、澳大利亞山火肆虐導(dǎo)致約10億只野生動物死亡、菲律賓火山噴發(fā)等。新冠病毒的肆虐,使得它們在一定程度上被忽略了。因此,人類未來將投入更大的精力在經(jīng)濟領(lǐng)域之外的國際合作上,我們相信,未來對于國際貿(mào)易人才的要求除了語言、文化的復(fù)合,還將加入對自然的理解和重視。
5 結(jié)語
在人類漫長的歷史長河中,曾有過多次全球性危機,1918年的大流感奪走全球約五千萬人的生命,2008年的金融危機作為一場系統(tǒng)性金融風(fēng)暴從美國迅速席卷至歐洲與亞洲……這一次,新冠疫情又以自己的方式標記著2020這個特殊的年份。正如人類曾遭遇的種種劫難一般,國際貿(mào)易的發(fā)展軌道也非一帆風(fēng)順,此次疫情更是銳化了本已存在的矛盾。盡管短期內(nèi)全球供應(yīng)鏈難以修復(fù),世界貿(mào)易規(guī)模也不易恢復(fù)到疫情之前的水平,我們?nèi)匀幌嘈?,貿(mào)易全球化是未來一個世紀的最終答案。
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