張 輝

（甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司，甘肅 蘭州 730000）

當(dāng)前，以“一帶一路”為主線的基礎(chǔ)建設(shè)投資為鐵路施工企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。貫徹落實(shí)國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大政治責(zé)任，是鐵路施工企業(yè)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)廣大職工的工作熱情，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有極大地促進(jìn)作用。然而，鐵路施工企業(yè)因點(diǎn)多線長(zhǎng)、流動(dòng)性、勞動(dòng)力密集、安全風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，成為制約施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。在鐵路施工企業(yè)嘗試運(yùn)用人因工程學(xué)研究人的生理與心理特性，把職工作為主要因素放在改進(jìn)、創(chuàng)新施工組織與管理方式的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)人與施工環(huán)境的最佳結(jié)合。本文運(yùn)用人因工程學(xué)理論，重點(diǎn)對(duì)施工企業(yè)中人的因素進(jìn)行分析研究，提出把以人為本理念貫穿于企業(yè)管理始終，推動(dòng)企業(yè)在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展。

1 運(yùn)用人因工程理論，探索施工企業(yè)管理的新途徑

1.1 人因工程的概念［1］

人因工程是按照人的機(jī)能、特性，設(shè)計(jì)和改進(jìn)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的科學(xué)。人因工程學(xué)把人的工作優(yōu)化的重要目標(biāo)，關(guān)注點(diǎn)是人與產(chǎn)品、操作系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、工作流程和周?chē)h(huán)境的交互影響的作用，也就是以人為中心。主要研究設(shè)計(jì)對(duì)人的影響以及如何改進(jìn)管理，提高效能和效率，提升作業(yè)人員的工作價(jià)值，如提高安全性、降低疲勞、降低工作壓力，減少傷害、提升舒適性、提高業(yè)主認(rèn)可度、提升工作滿意度、改善生產(chǎn)生活質(zhì)量。

1.2 在施工企業(yè)應(yīng)用人因工程理論的意義［2］

施工企業(yè)的人機(jī)環(huán)境是指：由共處于同一時(shí)間、空間的人與其所操縱的機(jī)械設(shè)備、所處的施工環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng)。由于自然環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)等因素的影響，施工企業(yè)的職工往往需要經(jīng)受高溫酷暑、嚴(yán)寒冰凍、風(fēng)霜雨雪等野外極端環(huán)境的考驗(yàn)，還要進(jìn)行打樁破樁、基坑挖掘、噴錨掛漿、架設(shè)橋梁、商砼澆筑等各項(xiàng)高強(qiáng)度作業(yè)，對(duì)其身心影響較大。引入人因工程理論開(kāi)展人本管理，對(duì)于疏導(dǎo)緩解施工企業(yè)職工心理緊張，增強(qiáng)其耐受力都有十分重要的意義。

1.3 如何運(yùn)用人因工程

運(yùn)用人因工程，首先要以人為核心，強(qiáng)化人本管理。發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)管理的更高境界，也是人因工程運(yùn)用的重要內(nèi)容。施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下，迫切需要一支相對(duì)穩(wěn)定的核心骨干隊(duì)伍來(lái)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定職工隊(duì)伍，用好技術(shù)人才，除了待遇和感情外，建立和諧的企業(yè)文化是關(guān)鍵，它體現(xiàn)在企業(yè)管理過(guò)程的方方面面。堅(jiān)持人本理念，分析研究員工隊(duì)伍和企業(yè)管理現(xiàn)狀，實(shí)施人本管理，使施工企業(yè)保持旺盛的生機(jī)和活力，就可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2 運(yùn)用人因工程特性，分析施工企業(yè)員工思想的新動(dòng)向

施工企業(yè)人因工程理論中的研究，首先要以施工人員來(lái)作為研究樣本，重點(diǎn)通過(guò)分析施工人員的期待、對(duì)施工設(shè)施及環(huán)境認(rèn)可、職工行為特征等方面進(jìn)行描述性、評(píng)價(jià)性研究。鑒于以上思考，我們通過(guò)走訪調(diào)研、談心交流、綜合分析，就鐵路施工企業(yè)職工普遍關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題、思想動(dòng)態(tài)變化、意愿期待等方面進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)職工隊(duì)伍較為普遍的思想狀況主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

2.1 對(duì)企業(yè)依存度逐年加大，職工企盼過(guò)上美好生活的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈

隨著國(guó)家全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利、開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程，鐵路施工企業(yè)職工對(duì)于美好生活的向往也越發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也給予厚望。鑒于此，鐵路施工企業(yè)各級(jí)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展主題宣講等各類(lèi)文化活動(dòng)，引導(dǎo)職工深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與自身利益的關(guān)系，引導(dǎo)職工積極投身于保安全、保任務(wù)、保進(jìn)度的施工生產(chǎn)中，關(guān)心、關(guān)注、支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使之“與企業(yè)共命運(yùn)”的主人翁責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2.2 工作難度逐年加大，職工對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的期望值不斷提高

隨著鐵路建筑市場(chǎng)對(duì)鐵路工程建設(shè)要求越來(lái)越高，鐵路施工企業(yè)內(nèi)部治理水平也在逐年提升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的壓力逐級(jí)傳導(dǎo)至基層職工，致各項(xiàng)工作難度逐漸增大。在遠(yuǎn)離家人、頻繁流動(dòng)、作業(yè)繁重的環(huán)境中，對(duì)所在項(xiàng)目部的生產(chǎn)生活條件要求必然提高。由于很多施工單位項(xiàng)目部條件簡(jiǎn)陋、環(huán)境艱苦、交通不便、食宿質(zhì)量不高，又缺少洗浴和文化體育設(shè)施，職工業(yè)余生活枯燥單調(diào)。雖然施工企業(yè)圍繞改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境做了大量工作，但受項(xiàng)目預(yù)算等多種因素限制，與職工的愿望相比還有差距。以上這些狀況給施工企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。

2.3 生活難題逐年加大，職工對(duì)增加可分配收入的意愿越發(fā)強(qiáng)烈

施工企業(yè)職工常年遠(yuǎn)離城市，夫妻聚少離多，職工普遍擔(dān)心父母沒(méi)人照顧、子女學(xué)習(xí)成績(jī)、子女就業(yè)、家庭突發(fā)事件無(wú)法處理等問(wèn)題。加之，物價(jià)、房?jī)r(jià)、醫(yī)療、教育等支出又不斷上漲，無(wú)形中加重了職工生活負(fù)擔(dān)。絕大多數(shù)職工除了依靠企業(yè)工資生活以外，沒(méi)有其他額外經(jīng)濟(jì)來(lái)源。職工希望在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在本職工作中能展示能力和業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取高一級(jí)的崗位職務(wù)，提高工資收入水平是唯一的出路，渴望努力工作、增加經(jīng)濟(jì)收入的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。

3 運(yùn)用人因工程方法，查找施工企業(yè)管理的新問(wèn)題

人既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作業(yè)主體，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的管理對(duì)象，只有重視和強(qiáng)調(diào)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，企業(yè)才能充滿生機(jī)活力。從管理效率方向來(lái)看，施工企業(yè)現(xiàn)行管理中存在以下突出問(wèn)題。

3.1 缺少人本管理的方式［3］

當(dāng)前施工企業(yè)偏重以行政命令、規(guī)章制度、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主構(gòu)成的企業(yè)管理機(jī)制，在施工生產(chǎn)實(shí)踐中起到了一定的作用，但僅依靠這種外在力量，不可能從根本上使職工產(chǎn)生自我激勵(lì)和自我規(guī)范的自覺(jué)，不能真正激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。這種借助外在力量的管理機(jī)制，忽略了人的主觀能動(dòng)性，同企業(yè)文化注重的人本管理理念相去甚遠(yuǎn)，這也正是當(dāng)前施工企業(yè)常抓管理效果不佳、缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力的重要原因之一。

3.2 缺少對(duì)人本管理的重視

在施工管理實(shí)踐中，部分施工企業(yè)認(rèn)為人本管理是不產(chǎn)生效益的，經(jīng)濟(jì)處罰手段的效果是實(shí)而有形，是可量化和剛性可視的指標(biāo)。重物不重人的傾向，就是忽略了［4］“人是生產(chǎn)力諸多要素中最具決定性因素”這一概念，人既能夠產(chǎn)生問(wèn)題，又能夠解決問(wèn)題。而調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造精神、承認(rèn)人的創(chuàng)造價(jià)值，為其實(shí)現(xiàn)自己的理想、開(kāi)展創(chuàng)造性的勞動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，則是人本管理的共識(shí)，是實(shí)而有形、可產(chǎn)生效益的。通過(guò)把巨大的精神動(dòng)力轉(zhuǎn)化成巨大的創(chuàng)造動(dòng)力，這和企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)手段盈利是殊途同歸。

3.3 缺少人本管理的個(gè)性特色

只有高度重視以人為核心的管理［5］，才能實(shí)現(xiàn)由“物”到“人”的管理模式質(zhì)的突破和飛躍。當(dāng)前，鐵路施工企業(yè)采取鼓舞職工提合理化建議、提煉企業(yè)精神等措施，與職工共謀企業(yè)發(fā)展大計(jì)。提出了一些人本管理的措施、方案，但是依然是收效甚微，原因就是在制定和培育人本管理理念過(guò)程中缺乏特點(diǎn)和個(gè)性。所謂個(gè)性化，就是要體現(xiàn)出施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、人文環(huán)境、隊(duì)伍素質(zhì)、價(jià)值追求等。因此，企業(yè)人本管理的理念，要通過(guò)個(gè)性化的文化建設(shè)，將企業(yè)文化深深地根植于職工的頭腦中，印刻在職工的心坎上，由內(nèi)而外地激發(fā)職工工作激情、工作動(dòng)力，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，獲得事半功倍的成效。

4 運(yùn)用人因工程管理，加強(qiáng)施工企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理和職工現(xiàn)狀的客觀要求，運(yùn)用人因工程管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理理念，堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)績(jī)效提升的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度創(chuàng)新，營(yíng)造公正和諧的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。

4.1 從意識(shí)教育入手，培育自主創(chuàng)效精神

職工意識(shí)是施工企業(yè)文化生產(chǎn)力的關(guān)鍵性因素。要結(jié)合鐵路施工作為國(guó)有企業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)和職工思想現(xiàn)狀，有針對(duì)性地加以教育和引導(dǎo)。一是培育“自主自覺(jué)”意識(shí)。國(guó)有施工企業(yè)對(duì)于政策依賴和職工對(duì)于國(guó)有企業(yè)的生存依賴是施工企業(yè)職工意識(shí)形態(tài)中的主要問(wèn)題，要通過(guò)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，使職工明確國(guó)有企業(yè)也必須要走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)道路，只有市場(chǎng)化的自主經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工的自身價(jià)值，這是施工企業(yè)發(fā)展的方向。務(wù)必使職工在思想上樹(shù)立企業(yè)生存和發(fā)展，一個(gè)在“我努力”、一個(gè)在“市場(chǎng)化”，要引導(dǎo)企業(yè)職工樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力。二是培育“立信立德”意識(shí)。要將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)施工企業(yè)創(chuàng)效發(fā)展的立身之本，與施工質(zhì)量放在同等重要的位置，樹(shù)立“互惠互贏”的經(jīng)營(yíng)理念，與業(yè)主建立長(zhǎng)期互信的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在自身企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)施人文關(guān)懷，兼顧周邊環(huán)境建設(shè)和國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)品德和聲譽(yù)。三是培育“惟嚴(yán)惟實(shí)”意識(shí)。要繼承和發(fā)揚(yáng)勤、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的鐵路傳統(tǒng)企業(yè)文化，承攬工程要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕影響國(guó)有企業(yè)聲譽(yù)的事件發(fā)生；現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)要嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要徹底摒棄急功近利的思想，樹(shù)立實(shí)干意識(shí)，為施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是培育“求新求效”意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)進(jìn)步的源泉和發(fā)展的不竭動(dòng)力。要結(jié)合施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，采取有獎(jiǎng)承攬工程、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效“金點(diǎn)子”征集、新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方式，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)的良性發(fā)展。要逐步改變職工隊(duì)伍中長(zhǎng)期養(yǎng)成的等靠要思想，樹(shù)立施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效益意識(shí)，促使職工以積極的心態(tài)融入鐵路建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.2 從職工提素入手，建設(shè)高效企業(yè)團(tuán)隊(duì)

施工企業(yè)要從職工的現(xiàn)實(shí)素質(zhì)出發(fā)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效提供強(qiáng)有力的人力資源支持。一是大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。要積極轉(zhuǎn)變思路，把提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)作為職工的最大福利，把培訓(xùn)教育作為一項(xiàng)回報(bào)頗豐的投入，提倡全員培訓(xùn)，終身教育，為員工的成長(zhǎng)成才搭建良好的平臺(tái)，進(jìn)而增強(qiáng)員工的向心力和凝聚力。二是不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度。要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，將職工培訓(xùn)與施工經(jīng)營(yíng)擺在同等重要的位置，建立培訓(xùn)教育體系，注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)拓展訓(xùn)練，加大教育考核力度，注重崗位練兵，促進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為企業(yè)儲(chǔ)備發(fā)展后勁，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是嚴(yán)格企業(yè)組織紀(jì)律。要充分發(fā)揮鐵路半軍事化管理傳統(tǒng)和良好的組織紀(jì)律優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職工紀(jì)律教育，適時(shí)對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行整訓(xùn)，使企業(yè)職工思想高度統(tǒng)一，保持旺盛的士氣和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)職工軍隊(duì)般的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性和對(duì)企業(yè)家庭般的歸屬感。

4.3 從機(jī)制建設(shè)入手，激發(fā)內(nèi)生工作動(dòng)力

施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理和職工現(xiàn)狀的客觀要求，引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理理念，堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)績(jī)效提升的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度創(chuàng)新，營(yíng)造公正和諧的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。一是建立規(guī)范的崗位序列體系。穩(wěn)步推進(jìn)崗位管理及易崗易薪工資分配制度，對(duì)崗職不符或現(xiàn)崗位職名不規(guī)范的進(jìn)行梳理規(guī)范，重新下達(dá)人事命令。要合理設(shè)置工種及生產(chǎn)崗位，規(guī)范使用崗位職名及執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。拓寬選人用人渠道，使“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，能上能下”的觀念逐步讓職工接受。二是建立崗薪動(dòng)態(tài)管理體系。要以崗位績(jī)效工資制作為分配的主要形式，將崗位價(jià)值確定為薪酬水平的依據(jù)，通過(guò)科學(xué)的崗位評(píng)估，確定崗位價(jià)值，以崗定薪，崗變薪變。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要確定各崗位用人標(biāo)準(zhǔn)，按照職工的基本素質(zhì)、基本技能、工作質(zhì)量及身體健康狀況等確定崗位人選。同時(shí)，根據(jù)個(gè)人工作性質(zhì)所承擔(dān)的職責(zé)，確定固定薪酬和績(jī)效獎(jiǎng)金的比重，并按照企業(yè)的總體情況和個(gè)人績(jī)效完成情況確定績(jī)效獎(jiǎng)金水平，使職工的收入與企業(yè)、部門(mén)的績(jī)效掛鉤。三是建立以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的績(jī)效管理體系。建立 《管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位履職考核辦法》，工資總額管理及內(nèi)部績(jī)效考核分配辦法充分考慮工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作能力、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等綜合因素，要將職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)度作為績(jī)效管理的主要標(biāo)準(zhǔn),建立客觀的績(jī)效考核體系，公正地衡量部門(mén)和職工個(gè)人業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)度。將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)層層分解，形成自上而下、科學(xué)有效的績(jī)效目標(biāo)，促進(jìn)職工職業(yè)發(fā)展和企業(yè)整體績(jī)效進(jìn)步。

5 從企業(yè)與職工關(guān)系處理入手，營(yíng)造和諧工作環(huán)境

由于鐵路施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，常年在外工作、加班加點(diǎn)是不可避免的，所以，正確處理企業(yè)管理制度與職工需求之間“嚴(yán)管與厚愛(ài)”的關(guān)系顯得尤為重要。這就需要各級(jí)組織和干部通過(guò)合理安排、協(xié)調(diào)，保證企業(yè)與職工雙方利益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧順暢的工作環(huán)境。

5.1 處理好工作和休假的關(guān)系

一方面企業(yè)可以嘗試成立“助困小組”，幫助解決在外施工職工的家庭生活之憂。一方面可以合理調(diào)整在外工作時(shí)間，按照工期排序輪休。同時(shí)，要想方設(shè)法利用冬閑時(shí)間安排職工到外地療養(yǎng)，使職工在比較艱苦的環(huán)境中，有一個(gè)正常的工作秩序和生活秩序。尤其是要安排好野外施工的職工的休假，使他們有足夠的時(shí)間與家人團(tuán)聚，盡到贍養(yǎng)老人、教育子女的責(zé)任。

5.2 處理好“學(xué)用”關(guān)系

施工企業(yè)在施工中要使用各類(lèi)資格證書(shū)，可以給職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)職工報(bào)考各類(lèi)建造師、造價(jià)師、安全工程師等資格證書(shū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓職工參加各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對(duì)考取證書(shū)的職工，大膽使用并優(yōu)先安排職級(jí)相符的崗位，在提高職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，在給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了價(jià)值。

5.3 處理好降低成本和改善條件的關(guān)系

項(xiàng)目部的建設(shè)需要較大的投入，但這關(guān)系到外出職工的居住、飲食條件，影響到職工的生活質(zhì)量和身心健康，企業(yè)既要精打細(xì)算、降低成本，又要舍得花錢(qián)，投資建設(shè)舒適、安全、優(yōu)美的野外項(xiàng)目部住宿環(huán)境，保證職工吃得衛(wèi)生、住得舒適，對(duì)調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性有十分重要的意義。