高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策研究

周滿倉(cāng)

（四川音樂(lè)學(xué)院圖書館，四川 成都 610021）

隨著現(xiàn)代社會(huì)日益深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，以及終身學(xué)習(xí)理念在社會(huì)公眾中被越來(lái)越廣泛地接受，社會(huì)公眾對(duì)圖書館資源的需求也出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，高校圖書館在這樣的情況下面向社會(huì)提供服務(wù)就具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需求。那么高校圖書館作為一種較為特殊的公共文化資源，如何面向社會(huì)提高服務(wù)公眾的能力，就成為一個(gè)值得關(guān)注和研究的問(wèn)題。

1 高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵

高校圖書館的服務(wù)對(duì)象從傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的理解，是以本校教職員工和在校學(xué)生作為服務(wù)對(duì)象。那么高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)，就是要求其向本校教職員工和在校學(xué)生以外的社會(huì)公眾敞開(kāi)大門提供服務(wù)。具體來(lái)講，高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)最直接的體現(xiàn)就是對(duì)社會(huì)開(kāi)放，允許來(lái)自本校之外的社會(huì)讀者和團(tuán)體入館使用館內(nèi)的設(shè)施和館藏資源，這也被稱為高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的程度還非常有效，許多高校圖書館并不對(duì)本校以外的社會(huì)公眾開(kāi)放使用。一些高校圖書館雖然在這方面作出了嘗試，但大多數(shù)也只是對(duì)外部分開(kāi)放，大多是提供空間服務(wù)和紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱等傳統(tǒng)服務(wù)為主，在面向社會(huì)服務(wù)的形式上還比較單一。實(shí)際上，從我國(guó)高等院校的辦學(xué)模式來(lái)看，高校本身的公共和公益屬性，決定了其圖書館也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)的重要公共和公益資源。因?yàn)槲覈?guó)的高等院校絕大多數(shù)都主要由各級(jí)政府用財(cái)政資金投入創(chuàng)辦的，高校軟硬件設(shè)施的經(jīng)費(fèi)都主要來(lái)源于政府的財(cái)政稅收，來(lái)源于全體社會(huì)公眾的納稅貢獻(xiàn)。從這個(gè)角度來(lái)講，高校所擁有的資源本身也是社會(huì)資源的一個(gè)組成部分，也應(yīng)當(dāng)用自身的資源和服務(wù)功能回饋社會(huì)公眾。

事實(shí)上，高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)不僅有助于為社會(huì)提高公共文化信息資源，提高社會(huì)公眾股的文化知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，對(duì)于其自身的發(fā)展也具有重要的意義和積極的作用，能夠有效地促進(jìn)其自身的更好發(fā)展。首先，高校圖書館通過(guò)面向社會(huì)提供服務(wù)，能夠讓社會(huì)公眾對(duì)高校圖書館有更多更深入地了解和認(rèn)識(shí)，有助于更為有效地?cái)U(kuò)大高等學(xué)校的知名度以及提升其社會(huì)影響力。其次，高校圖書館字面向社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中，能夠促進(jìn)自身思想觀念的更新，以及辦館理念和服務(wù)模式的優(yōu)化提升，這對(duì)促進(jìn)高校圖書館自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展是非常有益的。第三，高校圖書館通過(guò)從中與外界社會(huì)的充分接觸和交流，以及在較大社會(huì)范圍內(nèi)獲得更多的信息反饋，有助于使其更好地了解和把握社會(huì)和時(shí)代的真正需求，這不僅能夠促進(jìn)其管理與服務(wù)水平的提高，也更有助于增強(qiáng)館員對(duì)于提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力的緊迫感，從而能夠強(qiáng)烈地反作用于其自身的建設(shè)和發(fā)展。

2 高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)面臨的問(wèn)題

通過(guò)從近年來(lái)我國(guó)高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐情況來(lái)看，當(dāng)前高校圖書館在開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的過(guò)程中主要面臨意識(shí)觀念問(wèn)題、管理體制問(wèn)題以及經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題等三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約了高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的有序開(kāi)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)。

2.1 意識(shí)觀念問(wèn)題

意識(shí)觀念問(wèn)題是高校圖書館面向社會(huì)開(kāi)放所面臨的首要問(wèn)題和制約因素，從各高校的師生到管理層在思想認(rèn)識(shí)上都偏向于將學(xué)校圖書館看作學(xué)校自身的資源，而很難認(rèn)識(shí)到高校圖書館作為公共設(shè)施的社會(huì)公益性。在大多數(shù)高校師生和管理者的眼中，高校圖書館的服務(wù)對(duì)象就應(yīng)當(dāng)僅限于高校教職員工和在校學(xué)生，就應(yīng)該僅限于為高校的教學(xué)和科研工作提高服務(wù)，而不應(yīng)該向外界打開(kāi)館門為社會(huì)公眾提供服務(wù)。更有甚者，一些高校圖書館即使是在面向校內(nèi)開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中，針對(duì)學(xué)校內(nèi)部不同層次的教職人才和不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生，也提供不同深度的服務(wù)，也就說(shuō)是這些高校圖書館即使面向校內(nèi)也不是完全開(kāi)放的。在這種情況下，想讓這樣的高校圖書館完全面向社會(huì)提供服務(wù)就是不可能了。除此之外，即使一些高校認(rèn)識(shí)到了學(xué)校圖書館的公共和公益屬性，但是其自身對(duì)面向社會(huì)提供圖書館服務(wù)的認(rèn)識(shí)存在很大不足，既擔(dān)心面向社會(huì)服務(wù)會(huì)影響學(xué)校自身的教學(xué)科研工作，也擔(dān)心自身的人員配備、經(jīng)費(fèi)保證等條件不能適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的要求。同時(shí)，會(huì)力不從心得不償失，由于高校圖書館長(zhǎng)久以來(lái)的閉門辦館習(xí)慣，也使得他們形成了排斥對(duì)外服務(wù)和外部讀者的思想意識(shí)，這些都在很大程度上阻礙了高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)。

2.2 管理體制問(wèn)題

高校管理體制方面的問(wèn)題是制約高校圖書館面向社會(huì)開(kāi)放的又一個(gè)阻礙因素，雖然當(dāng)前我國(guó)的眾多高等院校是以公辦為主的，但是這些學(xué)校在管理體制上分別隸屬于不同的行業(yè)、不同的行政部門主管，在管理上基本處于一種條塊分割的狀況之中。在這種情況下，高校圖書館的管理體制就更為復(fù)雜。目前，國(guó)內(nèi)的圖書館基本上都屬于多元等級(jí)結(jié)構(gòu)的體制，他們的管理系統(tǒng)的隸屬關(guān)系分別有高校、科研、公共等多種系統(tǒng)，在多頭領(lǐng)導(dǎo)形式之下存在互不干涉、各自為政、相互封閉的狀態(tài)之中。高校圖書館雖然都處在高校管理系統(tǒng)之內(nèi)，但他們?nèi)匀惶幵谂c外界分割、孤立封閉的管理體制之中，導(dǎo)致其面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)所面臨過(guò)的管理體制問(wèn)題相當(dāng)突出。這種情況在目前實(shí)踐中主要表現(xiàn)為高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)，得不到教育部門、政府部門或是行業(yè)組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，各個(gè)學(xué)校的主管部門也未對(duì)高校圖書館的對(duì)外開(kāi)放提出明確要求，這些都造成高校圖書館服務(wù)社會(huì)缺少應(yīng)有的體制保障和推動(dòng)力。

2.3 經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題

高校圖書館面向社會(huì)提供服務(wù)的另一個(gè)實(shí)際問(wèn)題就是財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題，在當(dāng)前大多數(shù)高校普遍面臨經(jīng)費(fèi)緊張和發(fā)展資金不足的情況下，開(kāi)展圖書館面向社會(huì)開(kāi)放無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致學(xué)校管理成本的增加和經(jīng)費(fèi)支出的增多。因?yàn)楦咝D書館作為高校的輔助單位，沒(méi)有財(cái)政自主權(quán)，大學(xué)對(duì)圖書館建設(shè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入通常與自身辦學(xué)規(guī)模相匹配，高校圖書館在這種情況下面向社會(huì)服務(wù)就等于是承擔(dān)了超出自身能力的工作，會(huì)顯著地增加高校圖書館在軟硬件等各方面的工作負(fù)擔(dān)。因此，面向社會(huì)服務(wù)缺乏經(jīng)費(fèi)保障的問(wèn)題，對(duì)于大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)都是需要認(rèn)真考量的問(wèn)題，也是高校在決定是否面向社會(huì)開(kāi)放圖書館時(shí)的一個(gè)重要顧慮。

3 高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的對(duì)策建議

3.1 轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)

針對(duì)高校圖書館對(duì)于面向社會(huì)服務(wù)當(dāng)中存在的意識(shí)觀念問(wèn)題，高校管理者需要首先帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的意識(shí)觀念，要充分認(rèn)識(shí)到高校圖書館作為特殊的公共文化設(shè)施所肩負(fù)的社會(huì)職能。在這方面，高校圖書館要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)高校圖書館資源的充分開(kāi)發(fā)和利用，在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮出更大的作用。具體來(lái)說(shuō)，高校圖書館應(yīng)當(dāng)在做好對(duì)本校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)服務(wù)工作的同時(shí)，積極主動(dòng)投入到服務(wù)社會(huì)的工作中，從思想意識(shí)上轉(zhuǎn)變不接受社會(huì)公眾入館的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，主動(dòng)面向社會(huì)開(kāi)展服務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足自身資源和服務(wù)功能積極發(fā)揮支持、引領(lǐng)地方文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的作用，樹(shù)立起參與學(xué)習(xí)型社會(huì)、組織構(gòu)建的主動(dòng)意識(shí)。同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到為全民科技知識(shí)素養(yǎng)、文化素質(zhì)提升服務(wù)做貢獻(xiàn)，也是履行自身作為學(xué)校圖書館的教育功能的重要組成部分，從通過(guò)確立這樣的思想理念來(lái)更好地推動(dòng)自身面向社會(huì)提供服務(wù)。

3.2 優(yōu)化管理體制，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造良好的制度條件

高校圖書館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)在解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基本前提之外，另一個(gè)重要方面就是要優(yōu)化現(xiàn)行的管理體制，從而建立起良好的制度條件。從高校圖書館面向社會(huì)提供服務(wù)的任務(wù)特點(diǎn)來(lái)看，需要建立起更加靈活、更加開(kāi)放、更加協(xié)同的管理機(jī)制，要充分做好社會(huì)化服務(wù)的制度設(shè)計(jì)，建立一套良性的制度體系來(lái)最大程度化解開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)對(duì)原有服務(wù)的沖擊。同時(shí)，高校圖書館還應(yīng)將面向社會(huì)服務(wù)融入到期中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃之中，通過(guò)在發(fā)展規(guī)劃中突出對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和推動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步理順高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的制度體系與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從而更充分地保障高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的有力落實(shí)和向前發(fā)展。

3.3 拓展收入來(lái)源，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造良好的經(jīng)費(fèi)保障

針對(duì)高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)面臨的經(jīng)費(fèi)缺口問(wèn)題，當(dāng)前可以采取適當(dāng)收取一定費(fèi)用的形式，來(lái)拓展圖書館自身的收入來(lái)源，從而為開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)提供必要的保障。具體來(lái)說(shuō)，高校圖書館在面向社會(huì)開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中，從目前的實(shí)際情況出發(fā)可以適當(dāng)收取一定的費(fèi)用，來(lái)填補(bǔ)圖書館在資源成本、人力成本等方面的支出成本。但需要注意的是，高校圖書館在此過(guò)程中需要堅(jiān)持以服務(wù)為先，仍然要講風(fēng)格講奉獻(xiàn)，而不能以盈利為目的。除此之外，從高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，高校自身及其主管部門應(yīng)當(dāng)逐步考慮提供額外的財(cái)政支持，高校圖書館在積極爭(zhēng)取政府對(duì)此給予財(cái)政撥款以外，還可以通過(guò)尋求個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì)組織的捐贈(zèng)等形式來(lái)拓展資金來(lái)源，從而為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造更良好的經(jīng)費(fèi)保障。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，高校圖書館面以往閉門辦館的模式需要適時(shí)地做出調(diào)整，面向社會(huì)提供服務(wù)能夠?yàn)樽陨韺ふ业礁玫陌l(fā)展空間。因此，高校圖書館應(yīng)當(dāng)在其條件和能力許可的情況下面向社會(huì)提供服務(wù)，這是體現(xiàn)其公共屬性和社會(huì)職能的最根本途徑。對(duì)于在此過(guò)程中面臨的問(wèn)題，需要采取切實(shí)可行的有效措施認(rèn)真予以解決，從推動(dòng)高校圖書館更好地面向社會(huì)提供服務(wù)。