湖南省青少年綜合實踐活動資源建設調查研究

李必鑫，范 增，鄭 敏

（湖南第一師范學院教育科學學院，湖南長沙 410205）

一、問題的提出

2001年，教育部印發(fā)的《基礎教育課程改革綱要（試行）》中明確提出“從小學到高中設置綜合實踐活動并作為必修課程”。2017年教育部頒布的《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》則從課程性質、課程目標、課程內容與課程管理等方面對綜合實踐活動課程的實施提出了更為明確的要求。作為一門由國家統(tǒng)一制定課程標準和指導綱要，地方教育管理部門根據(jù)地方差異加以指導，學校根據(jù)相應的課程資源進行校本開發(fā)和實施的新型課程，在實施過程中需要充分開發(fā)各種教育資源，綜合利用校內外活動場所，豐富課程資源內容。因此，資源建設一直是課程實施過程中的重點和難點[1]。十余年來，在一系列政策的推動下，綜合實踐活動課程的建設有了長足的發(fā)展。但是由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)在綜合實踐活動資源開發(fā)建設上存在較大的差距，制約了綜合實踐活動的實施[2-5]。那么湖南省的綜合實踐活動課程開展得如何，綜合實踐活動資源建設還存在哪些問題？

本研究以湖南省14個縣區(qū)的176所學校為調查對象，從設施資源、教師資源、課程資源3個維度進行調查，以求了解湖南省綜合實踐活動資源建設的現(xiàn)狀和總體特征，提出促進綜合實踐活動課程發(fā)展的合理化建議。

二、研究設計

（一）研究方法

本研究主要采用調查法，以問卷調查為主，訪談為輔。本研究編制了《湖南省綜合實踐活動資源建設調查問卷》，調查對象為湖南省14個地市的中小學教師及學校管理者，涵蓋城市、縣鎮(zhèn)、農村三種類型學校。采用“問卷網”發(fā)放網絡調查問卷，共收回有效問卷176份。通過對問卷調查結果進行數(shù)據(jù)量化分析，總結綜合實踐活動資源建設的現(xiàn)狀與存在的問題。在此基礎上，對相關教師和教育部門管理者進行了訪談，了解制約綜合實踐活動資源建設的具體因素。

（二）研究對象

本研究的調查對象為湖南省14個地市的學校教師或行政管理者，涵蓋了從小學、初中到高中，其中城市學校占比34.7%，縣鎮(zhèn)學校占比31.2%，農村學校占比34.1%。被調查對象的基本信息如表1所示。

表1 問卷調查對象的基本信息

（三）統(tǒng)計處理

在問卷和訪談結束后，用SPSS17.0軟件對資料進行整理并結合本調查的目的進行分析，概括出湖南省綜合實踐活動資源建設的總體現(xiàn)狀。

三、調查結果分析

（一）設施資源以校內資源為主，校外資源利用率不高

根據(jù)調查顯示，關于綜合實踐活動的教學設施如圖書館、實驗室和網絡教室等的配備情況是：有33.5%的學校表示配備比較齊全，33%的學校表示基本夠用，33.5%的學校表示配備不齊全。如表2所示，各地學校在教學設施配備上不存在顯著差異（P=0.994＞0.05），百分比同質性檢驗顯示，城市、農村學校（P=0.390＞0.05）以及小學、初中、九年一貫制學校之間（P=0.753＞0.05）在教學設施配備上均不存在顯著差異。

表2 綜合實踐活動設施資源利用現(xiàn)狀差異

在資源利用方面不容樂觀，只有30.3%的學校表示對校內資源利用率較高，而對校外資源利用率較高的學校僅占21.9%，有38.7%的學校表示對校外資源利用率一般，27.7%的學校對校外資源利用率較低，還有11.6%的學校不利用校外資源，學校在資源利用方面存在其顯著的差異（P=0.000＜0.001）。

在綜合實踐活動課程指導資料來源方面，40%的學校資料都是由上級統(tǒng)一配發(fā)，相關專家推薦的占12.9%，學校自行開發(fā)的占25.2%，指導教師自編的占21.9%。學校在指導資料來源方面存在極其顯著的差異（P=0.000＜0.001）。

因此，雖然校內設施資源配備較為齊全，但是校外科普場館等場所和設施資源的開發(fā)和利用不足已經成為當前湖南省綜合實踐活動課程資源建設的一個突出問題。首先，教育主管部門對校外設施資源對于綜合實踐活動課程實施的重要意義認識不足，缺乏相應的經費及制度保障，限制了校外綜合實踐活動的開展。其次，由于學校教育體系相對封閉，校外設施資源作為一種重要的社區(qū)文化資源，長期以來一直與學校教育處于兩個不同的系統(tǒng)，對校外資源的認識、重視程度不夠，校內外課程資源沒有建立起有效的開發(fā)及共享機制。最后，綜合實踐活動指導教師受自身能力和業(yè)務水平的限制，對綜合實踐活動的課程性質和課程目標缺乏全面正確的理解，對如何合理有效利用校外設施資源因地制宜地開展綜合實踐活動缺乏認知，限制了校外設施資源的利用和開發(fā)。

（二）專職教師缺乏，教師的專業(yè)化水平不高

問卷調查數(shù)據(jù)顯示，綜合實踐活動專任教師數(shù)量嚴重缺乏，22.6%的學校為0，42.6%的學校為1—2名，22.6%的學校為3—5名，5名以上的只占12.2%。如表3所示，進一步百分比同質性檢驗顯示，城市、農村學校在專任教師數(shù)量上不存在顯著差異（P=0.116＞0.05），小學、初中、九年一貫制學校之間在專任教師數(shù)量上存在顯著性差異（P=0.011＜0.05）。小學專任教師數(shù)量為零的情況顯著較高，初中專任教師數(shù)量為1—2名的情況顯著較高。47.9%的學校都是沿用過去的勞技課或者信息技術課教師，班主任、其他學科教師兼課的比例也占到63.7%。

表3 不同學校綜合實踐活動專任教師數(shù)量差異

在教師的專業(yè)化能力方面，綜合實踐活動的指導方式以教師獨立指導為主，占比達到61%。在獨立指導過程中，教師面臨的困難依次為指導和實踐能力不足（61%）、跨學科知識不足（52.7%）、專業(yè)知識不足（50.7%），教師的專業(yè)化水平不高。進一步調查顯示，44.4%的教師最需要課程資源開發(fā)培訓，32.7%的教師需要課程組織實施策略培訓，22.9%的教師需要對課程性質的培訓，從而提升課程指導能力。教師在培訓需求方面存在非常顯著差異（P=0.005＜0.01）。

綜合實踐活動專職教師缺乏，指導水平不高是綜合實踐活動開展中的關鍵問題。一方面，學校不重視綜合實踐課程教學工作，缺乏對教師的激勵措施。綜合實踐活動是綜合性很強的課程，對指導教師的綜合素質和能力有很高的要求。然而現(xiàn)階段，72.7%的學校都未將綜合實踐活動課程實施情況納入教師業(yè)務考核，課程的地位沒有得到應有的重視，專任教師數(shù)量普遍較少。學校只是將綜合實踐活動作為副科來對待，課時被挪用、侵占的現(xiàn)象較常見，兼職教師比例過大，不能全身心投入課程的研究開發(fā)中去，影響了教師參與綜合實踐活動的積極性。

另一方面，綜合實踐活動指導教師缺乏能力提升的渠道和機會。在綜合實踐活動開展過程中，教師必須具備多元的知識儲備，實現(xiàn)多種知識的整合和相互滲透，才能保證對綜合實踐活動指導的有效性。但是目前的教師知識結構單一，跨學科知識不足，缺乏課程資源開發(fā)能力，指導和實踐能力不足，難以適應綜合實踐活動課程的需要。調查顯示，有機會參加綜合實踐活動課程專項培訓的教師比例為61.3%，難以滿足教師提升自身業(yè)務水平的需求。指導教師缺乏專業(yè)的系統(tǒng)培訓，對綜合實踐活動課程的內涵認識不清，對課程的組織實施無法很好掌控，導致課程實施的盲目性，活動缺乏實質性內容，缺乏對學生能力的培養(yǎng)和人格的塑造，最終導致活動表面化從而背離了綜合實踐活動課程設置的初衷。

（三）課程資源缺乏，校內外教育資源銜接不緊密

綜合實踐活動課程與學科課程在國家管理層面上一個重大區(qū)別就是沒有統(tǒng)編教材，其具體內容需要學校根據(jù)實際開發(fā)課程資源去實施。作為課程實施的基礎和條件，沒有課程資源就無法保證課程的實施質量。調查顯示，雖然有67.81%的學校對于綜合實踐活動的實施制定了計劃和方案，但是在反映指導綜合實踐活動課程時最常遇到的困難時，依次為缺少課程資源（62.3%），經費不足（52.7%），教學模式不清（47.9%）。

學校對綜合實踐活動課程資源的概念認識不清，過度依賴課程資源包。許多學校在實施綜合實踐活動時，熱衷于把各類資源包、學生用書和教師用書等文本教材當作唯一的課程資源，而對于開發(fā)和利用非文本性的資源重視不夠。綜合實踐活動課程自主性、生成性等特點決定了該門課程需要從學生的社會實踐和實際生活中進行資源開發(fā)，因而資源包不能作為活動唯一的依據(jù)。

另外由于綜合實踐活動的專任教師缺乏，而且教師本身的學科水平受限，所以導致課題選擇質量不高，結果把開展綜合實踐活動變成了和傳統(tǒng)科目一樣的教授綜合實踐活動，對教學模式把握不清。這種以書本和教室為中心的教學方式，使學生遠離自然情景和日常生活實際，不利于增進學生對自然、社會和自我的認識和體驗，極易導致將綜合實踐活動與學科教學等同，使綜合實踐活動課程的開設失去了意義。

四、加強湖南省綜合實踐活動資源建設的建議

（一）轉變觀念，統(tǒng)籌利用各類校外資源，拓展課程內容和形式

校外資源極其廣泛，遠遠超出校內課程資源，校外資源的開發(fā)是實現(xiàn)教育與社會、學生與社會發(fā)展的重要途徑。

首先，要樹立新的課程理念，開拓課程開發(fā)的視野。一切有利于促進綜合實踐活動課程內容與現(xiàn)代社會、科技發(fā)展以及學生生活緊密聯(lián)系的，能夠促進學生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學生德育和智力的資源都可以利用。要強化開發(fā)意識，提高對校外資源的認識水平。

其次，注重統(tǒng)籌利用各類校外資源，建立學校與社會教育資源協(xié)作開發(fā)共享的機制，拓展綜合實踐活動課程的內容資源。一方面充分利用各類校外活動設施，科技館、博物館、少年宮、天文館等場館蘊含著豐富的學習資源，學科覆蓋面廣，并且配有相應的活動場地、設施以及老師講解。青少年可以根據(jù)自己的興趣，自主選擇不同的主題，很大程度上彌補了校內課程內容資源的不足，為中小學綜合實踐活動課程順利實施提供有力的支持和保證。同時，這些場館的活動資源可以為本地多個中小學校服務，有效地避免了各個學校的簡單重復建設，實現(xiàn)資源利用的最大化。教育行政部門要加強對這些校外資源的統(tǒng)籌管理，通過體制創(chuàng)新，強化公共資源間的相互聯(lián)系和硬件資源的共享，為學校利用這些社會資源開展綜合實踐活動提供指導和支持。另一方面在信息時代要注重利用網絡資源。網絡提供了龐大的信息資源，為綜合實踐活動開展提供了巨大的資源庫。展覽館、博物館、科技活動中心等場館，可以利用現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮云教室等信息化優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的開放共享。學校和教師也可以充分地利用專業(yè)的網站平臺，豐富綜合實踐課程的主題內容，開展各類線上線下的實踐教育活動，提升自己組織開展和指導綜合實踐課程的專業(yè)能力。

（二）促進教師培養(yǎng)培訓一體化，提升教學水平

綜合實踐活動的師資隊伍建設以及教師專業(yè)水平是提升綜合實踐活動課程實施效果的重要因素。教師是綜合實踐活動課程的實施者，決定著綜合實踐活動課程資源的選擇和利用，影響了學生對課程的興趣。因此，需要通過教師職前和職后教育的協(xié)同聯(lián)動，提升教師的教學水平和專業(yè)能力，為綜合實踐活動課程的實施提供師資保障。

首先，將綜合實踐活動課程納入師范教育體系，加強職前教育。由于我國現(xiàn)行的師范院校專業(yè)設置都是和原有的學科相適應的，沒有培養(yǎng)專門的綜合實踐活動課教師，教師在教育理念、知識水平、素質能力等方面都與綜合實踐活動課程的要求有較大差距，特別是在農村中小學中表現(xiàn)得更為突出。對綜合實踐活動專業(yè)師資的培養(yǎng)，在當前要緊密結合《國家鄉(xiāng)村教師支持計劃》《教育部關于卓越教師培養(yǎng)計劃的實施意見》，推進教師培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)一批知識廣博、能力全面，教育教學能力和自我發(fā)展能力突出的高素質專業(yè)化小學教師，能夠勝任小學綜合實踐活動課程教學。師范院校教師教育課程中要開設綜合實踐活動設計指導這樣的綜合性課程，使之成為每個師范院校學生的必修課程。結合中小學教育教學實踐，改革課程內容，突出以實踐為導向的課程內容改革。發(fā)揮好高校與地方政府、中小學“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機制，提升師范生學習能力、實踐創(chuàng)新能力，適應綜合實踐活動課程要求。

其次，注重職后培訓實效。在職后教師培訓中，要提高培訓實效，注重教師研究能力的養(yǎng)成，建立起“國培計劃——省培計劃——地方教師進修培訓”三級培訓體系。教育行政部門應積極拓寬教師參加相關業(yè)務培訓的途徑，將校內外綜合實踐活動作為緊缺領域，設立骨干教師培訓項目。在湖南省現(xiàn)行國培、省培計劃相關學科和領域教師培訓中，增加體現(xiàn)課內外融合和綜合實踐活動的培訓內容，提升學科教師指導學生開展綜合實踐活動的能力。在培訓形式上，要關注教師的現(xiàn)實需求，培訓內容不能完全停留在解讀課程指導綱要與實施標準上，要針對教師教學中的實際問題尤其是如何開發(fā)課程資源進行指導，培訓的側重點要放在幫助教師適應與解決實踐教學問題，提升教師的指導能力上?？梢酝ㄟ^課例觀摩、參與式、案例點評式、研討式教研培訓等形式，結合課程實施過程中常見問題展開分析研討，為教師創(chuàng)設真實的活動場景，組織教師撰寫活動方案，增強教師實施課程的自信心。有條件的地區(qū)應推進現(xiàn)代信息技術與綜合實踐指導教師培訓工作的融合發(fā)展，通過信息化手段促進培訓內容、形式和管理服務的創(chuàng)新，構建在線學習平臺，進一步擴大培訓的覆蓋面和影響力。

（三）統(tǒng)籌開發(fā)各類課程資源，有機融入新時代勞動教育

綜合實踐活動作為一門實踐性課程，它的實施不僅需要文本資源，更需要開發(fā)自然資源和社會資源。在課程推進中，需要教育行政部門、學校、教師、學生全方位協(xié)同作用，和當前新時代勞動教育有機結合在一起，發(fā)展各類課程資源。

地方教育行政部門要加強對課程資源開發(fā)的管理、建設和指導，要主動引導校外資源擁有者提高為學校教育服務、為學生發(fā)展服務的意識，充分調動社會力量，做好頂層設計。湖南省地域廣闊，區(qū)域性、民族性文化資源豐富，不同地區(qū)可以結合當?shù)氐赜蛭幕厣?，實行城市、農村有別的差異化課程資源開發(fā)模式[6]。通過組織區(qū)域內優(yōu)質學校挖掘本地的自然、文化、社會等資源組織編寫具有地方特色的主體的資源包在區(qū)域內推廣，讓其他學校在課程實施中理解課程的基本理念、掌握實施的基本過程和方法，大大降低課程開設的難度。

學校要加強課程內容的整體規(guī)劃，確定不同年級段的活動目標和主題，建立起學校、家庭和社會密切協(xié)作的資源開發(fā)機制。通過將綜合實踐活動課程建設和勞動教育緊密結合，豐富實踐內容。學校通過發(fā)掘各種校外場所中的課程資源，鼓勵教師和校外場所合作開發(fā)資源，編制成動態(tài)的校外課程資源庫，實現(xiàn)對校外資源的共享。在校內，可以結合學校的特色文化建設，科技節(jié)等活動，開展一系列實踐活動，將學校的文化建設與綜合實踐活動聯(lián)系起來。在校外，可以結合各種主題活動日，如“世界環(huán)境日”“科普活動日”“科技活動周”“高?？茖W營”等主題開放日活動，以主題日為活動的有效載體，帶領學生開展形式多樣的主題活動或公益勞動，讓學生獲得豐富的實踐體驗，提升校內外設施資源利用率。

教師要發(fā)揮主導作用，通過專項培訓增強課程資源開發(fā)意識，充分挖掘各種資源的潛力和深層次價值，將課程資源開發(fā)有機融入學校課程。要著力激發(fā)學生課程資源開發(fā)的主體作用，引導學生根據(jù)自身興趣挖掘課程資源，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，為學生自身學習實踐探索服務。教師要善于發(fā)揮學生的主動性和積極性，鼓勵學生自主選擇活動主題。這就要求教師要積極創(chuàng)設學生發(fā)現(xiàn)問題的情境，引導學生從問題情境中選擇適合自己的課題。學?？梢蚤_設主題講座，邀請校外專家就熱點問題進行講解，拓寬學生視野，激發(fā)學生的研究動機。利用綜合實踐活動主題開放性、生成性的特點，積極引導學生關注從綜合實踐活動結果中生成新的主題，從而豐富課程資源。