海宛平，梁朱貴，陳志斌

（1.湖南大學體育學院，湖南長沙410081；2.湖南工業(yè)大學體育學院，湖南株洲412008；3.中南大學體育部，湖南長沙410081）

在體育全球化愈演愈烈的當下，運動員歸化現(xiàn)象屢見不鮮，具有“世界第一運動”之稱的足球運動更是被許多國家列為歸化外籍球員的重要項目。20世紀80年代開始，中國優(yōu)秀運動員頻頻被他國歸化，而中國對歸化外籍優(yōu)秀運動員問題一直持謹慎態(tài)度。直到2019年1月31日，北京中郝國安俱樂部宣布原挪威籍球員侯永永、英國籍球員李可2位華裔球員加入中國籍，中國足球歸化外籍運動員才邁出了實質性的一步。隨后幾個月，德爾加多、艾克森、洛國富、高拉特等一批非華裔球員相繼入籍中國，一時間，中國足球界掀起了一股歸化熱潮。在此之前，學界就已展開了對中國足球歸化外籍球員的理論探討，內容涉及“利弊論證”“路徑探究”等方面，略有提及中國足球歸化外籍球員的動因和效應，但大多缺乏數(shù)據(jù)和相關政策支撐，且多停留在從法律角度提出中國足球歸化外籍球員的實踐路向。本文對中國足球歸化外籍球員的動因及由此帶來的積極效應進行分析，在厘清其必要性與合理性的基礎上，提出中國足球歸化外籍球員的實踐路向，為未來的理論研究與實踐提供參考。

1 中國足球歸化外籍球員的動因

1.1 建設體育強國的需要

2019年頒布的《體育強國建設綱要》［1］（以下簡稱《綱要》）明確提出：“到2035年，我國競技體育更好、更快、更高、更強，夏季項目與冬季項目、男子項目與女子項目、職業(yè)體育與專業(yè)體育、‘三大球’與基礎大項等實現(xiàn)均衡發(fā)展，綜合實力和國際影響力大幅提升。”這一戰(zhàn)略目標立足于中國競技體育項目結構布局不夠科學合理的現(xiàn)實，提出了下一階段中國競技體育均衡發(fā)展的要求。中華人民共和國成立以來，競技體育取得了非凡成就，但在國際大賽上取得的成績主要集中在乒乓球、跳水、舉重、羽毛球等優(yōu)勢項目，在田徑、“三大球”、水上項目等“重金項目”上，中國與美國、英國等競技體育強國存在較大差距［2］?！皧Z金點”相對飽和、金牌增長的瓶頸限制越來越緊是中國建設體育強國過程中競技體育發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)［3］。世界上公認的體育強國幾乎都是足球強國，“無論是在業(yè)余時代還是在商業(yè)化時代，足球運動都充當了世界體育發(fā)展的領頭羊”［4］。中國男子足球水平與世界頂尖水平的差距越來越大，在亞洲范圍內亦屢戰(zhàn)屢敗，且這一局面在短期內僅靠本土人才儲備難以扭轉，成為體育強國建設中亟待補齊的競技體育項目結構性短板之一。表1為2006—2019年中國國家男子足球隊參加國際大賽的成績，反映了中國足球的競技狀況。

表1 中國國家男子足球隊世界杯預選賽、亞洲杯賽成績（2006—2019年）Table 1 Achievements of the China Men’s National Football Team in the World Cup qualifiers and the Asian Cup（from 2006 to 2019）

中國國家男子足球隊自2002年進軍韓日世界杯決賽圈之后，已連續(xù)4屆未能進入世界杯決賽圈。2006年德國世界杯、2010年南非世界杯、2014年巴西世界杯亞洲區(qū)預選賽中，中國隊在第1階段即遭淘汰，2018年俄羅斯世界杯亞洲區(qū)預選賽中，中國隊憑借最后1輪的“奇跡”進入了亞洲區(qū)最后階段的比賽，但最終鎩羽而歸，再次無緣亮相世界杯賽舞臺。在足球亞洲杯賽中，自2004年在本土獲得亞軍后，中國隊再未進入四強，其中2007年、2011年在小組賽中即遭淘汰，2015年、2019年均止步8強。此外，在一系列熱身賽及杯賽中，中國隊雖偶有亮色，但總體成績難以令人滿意。2013年，在與泰國隊的友誼賽中，中國隊以1∶5的比分慘敗，引發(fā)國人震怒。2019年3月，中國隊在占據(jù)“天時、地利、人和”的“中國杯”賽事中，連續(xù)敗給泰國隊和烏茲別克斯坦隊，排名墊底，再次凸顯了中國足球的頹勢。

在國家成年足球隊一敗涂地的同時，中國國家青年足球隊、中國國家少年足球隊、中國國家奧林匹克足球隊在最近十多年亞洲范圍內的比賽中也是屢戰(zhàn)屢敗。中國國家青年足球隊、中國國家少年足球隊自2005年分別進軍國際足聯(lián)U?20世界杯賽（簡稱“世青賽”）、國際足聯(lián)U?17世界杯賽（簡稱“世少賽”）后，再無機會“沖出亞洲”亮相世界舞臺（表2、表3）。中國國家奧林匹克足球隊唯一一次突圍亞洲區(qū)小組賽則要追溯到1988年的漢城奧運會（2008年作為東道主直接晉級決賽圈除外），而在2020年初進行的東京奧運會足球預選賽上再次提前一輪出局。

表2 中國國家青年男子足球隊世青賽（U-20）成績（2006—2018年）Table 2 Achievements of the China National U-20 Men’s Football Team in FIFA U-20 World Cup（from 2006 to 2018）

表3 中國國家少年男子足球隊世少賽（U17）成績（2006—2018年）Table 3 Achievements of the China National U-17 Men’s Football Team in FIFA U-17 World Cup（from 2006 to 2018）

競技體育項目均衡發(fā)展是衡量體育強國的重要標準之一，實現(xiàn)競技體育均衡發(fā)展需在鞏固競技體育優(yōu)勢項目的同時，做大、做強在世界范圍內廣泛開展影響力更大的基礎項目、集體項目，不斷補齊競技體育項目的結構性短板，全面提升競技水平［5］。作為中國競技體育項目的結構性短板之一，足球項目是為建設體育強國亟待提升水平的項目，而在自身現(xiàn)有實力不濟且后備力量嚴重不足的情況下，足球項目欲迎頭趕上就需借助“外力”。歸化外籍球員是發(fā)展中國足球的“外力”之一，是提高中國足球國際競爭力的重要途徑，也是建設體育強國的現(xiàn)實需要。

1.2 促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

2014年10月20日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量”的發(fā)展目標。作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)備受北美、西歐、東亞等區(qū)域的經(jīng)濟強國推崇，成為這些國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在意大利，以足球產(chǎn)業(yè)為主體的體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值高達182.5億美元，位列國民經(jīng)濟十大產(chǎn)業(yè)的第3位［6］。中國體育產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，目前處于發(fā)展的初級階段，在整個國民經(jīng)濟中所占比例較低。2017年，中國體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模為21 988億元，占國內生產(chǎn)總值的1%，其中，體育健身休閑活動規(guī)模與體育競賽表演活動規(guī)模的比例約為72∶28，體育競賽表演產(chǎn)業(yè)占比偏低，總量不大［7］。近年來，在一系列國家利好政策推動下，作為“國民經(jīng)濟新增長點”的體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的良好發(fā)展態(tài)勢，但距離《意見》設定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標還有很大差距，需在未來幾年加快發(fā)展步伐，特別是體育競賽表演產(chǎn)業(yè)還存在“有效供給不充分、總體規(guī)模不大、大眾消費不積極”等問題［8］。

作為普及性廣、關注度高的世界第一運動，足球運動是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在很多經(jīng)濟強國呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。2012年歐洲職業(yè)足球的年產(chǎn)值為193億歐元，占全球體育賽事產(chǎn)值的43%［9］。2006年、2010年、2014年3屆足球世界杯賽，國際足聯(lián)分別獲益20億美元、36.7億美元、43億美元［10］。中國人口眾多，足球運動也一直深受群眾喜愛，在理論上具備廣闊的市場空間。但由于中國職業(yè)足球發(fā)展過程中曾出現(xiàn)嚴重的假球、黑哨等負面事件，且中國足球隊在各級、各類國際賽事中屢戰(zhàn)屢敗，嚴重挫傷了群眾參與足球運動的積極性，也使足球運動未能在推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出應有的貢獻。經(jīng)過嚴厲的“打假掃黑”風暴，當下的中國足球環(huán)境已大為改觀，發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)面臨的關鍵問題是如何提升足球競賽表演業(yè)產(chǎn)品質量、聯(lián)賽的精彩程度，從而把曾經(jīng)被“趕跑”的觀眾拉回來，并以此帶動校園足球、社會足球以及足球關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“更快、更高、更強”的精神核心要素是提升足球競賽表演業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的絕對要素，因此，保障足球比賽的競技水平是足球競賽表演業(yè)產(chǎn)品存在的根本生命力。足球運動員的競技水平代表了足球競賽表演業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術水平，足球運動員的競技水平越高，其可提供的產(chǎn)品質量越高，也就具備了贏得和拓展市場空間的可能［11］。如前所述，僅依靠本土球員，中國足球競賽表演業(yè)產(chǎn)品質量在短時期內難以提升，聯(lián)賽的精彩程度亦只能倚仗為數(shù)不多的高水平外援勉強支撐，足球產(chǎn)業(yè)難以繁榮。歐洲和亞洲諸多國家的足球歸化經(jīng)驗表明，歸化外籍球員是保障足球競賽表演業(yè)產(chǎn)品質量的有效途徑，也是提升聯(lián)賽精彩程度的重要舉措。因此，可借鑒他國經(jīng)驗，通過歸化外籍球員，增加聯(lián)賽高水平運動員的數(shù)量，提升足球競賽表演業(yè)的產(chǎn)品質量，充分拓展足球產(chǎn)業(yè)的市場空間，助推中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)《意見》提出的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

1.3 構建中國特色足球文化的需要

體育競技的比拼最終要從技術層面的競爭上升到文化層面的競爭。提升中國足球的國際競爭力需要強大的具有中國特色的足球文化作為支撐，不斷豐富具有中國特色的足球文化是中國足球事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障?，F(xiàn)代足球傳入中國的時間短暫，中國足球文化底蘊不足。當前構建中國特色足球文化急需培育兩種文化特性，即倡導野蠻性、追求現(xiàn)代性［12］。這兩種文化特性正是目前中國本土球員嚴重欠缺的。在自身足球文化底蘊不足的情況下，歸化外籍球員、以包容之心積極借鑒他人文化便成為豐富自身足球文化的重要手段?！爸腥A民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色”［13］。中國有著深厚的包容性發(fā)展的文化根基，并在幾千年的歷史長河中傳承和踐行著包容性發(fā)展理念。中國歷史文化傳承千年，在與異質文化的不斷激蕩中生成了將外來文化納入自我系統(tǒng)的強大同化功能，強大的文化改造性能夠讓外來文化烙上中國的“底色”［14］。中國足球通過歸化外籍球員，學習歸化球員的足球技術、足球思維、足球意識，以有容乃大的包容性和改造性，為建構具有中國特色的足球文化作出貢獻。

1.4 適應世界足壇發(fā)展趨勢的需要

歸化現(xiàn)象在國外體壇屢見不鮮，美國、英國、俄羅斯、德國等體育強國在很多項目上均活躍著歸化隊員的身影［15］。作為商業(yè)化程度最高的足球運動更是很多國家歸化外籍球員的重要項目，法國、德國、英國等歐洲傳統(tǒng)足球強國都將歸化外籍球員作為發(fā)展本國足球運動的重要舉措之一［16］。早在1934年足球世界杯賽中，最終奪冠的意大利隊便有4名來自阿根廷的歸化球員。20世紀中期，莫桑比克后裔尤西比奧加入葡萄牙隊，并帶領葡萄牙足球取得成功［17］。歐洲傳統(tǒng)足球強國法國分別在1998年和2018年奪取了足球世界杯賽冠軍，其中，歸化球員功不可沒。1998年法國國家隊的齊達內、亨利、特雷澤蓋等歸化球員均是世界范圍內的頂級球星。在2018年足球世界杯賽法國奪冠隊伍中，歸化球員更是多達17人，姆巴佩、博格巴、坎特均為法國隊最終奪冠立下了汗馬功勞。德國一直是世界足壇勁旅，同時也是足球歸化大國。在2006年足球世界杯賽中，波蘭裔球員克洛澤、波多爾斯基表現(xiàn)堪稱完美，幫助德國隊奪取季軍，其中克洛澤以5粒進球榮膺最佳射手，波多爾斯基則獲得最佳新秀稱號。在2010年足球世界杯賽德國隊出征南非的23人大名單中，共有11人擁有外國血統(tǒng)，拿下了該屆賽事的季軍［18］。在2014年足球世界杯賽中，德國隊憑借歸化球員厄齊爾、博阿滕、赫迪拉等人的出色發(fā)揮，時隔24年再次奪冠。據(jù)統(tǒng)計，在2018年俄羅斯世界杯賽的32支參賽隊伍中，有多達22支球隊引進了歸化球員，比例高達69%［19］，而最終奪冠的法國隊更是擁有17名歸化球員［20］。由此可見，歸化外籍球員由來已久，貫穿了20世紀的足球發(fā)展史。進入21世紀，歸化外籍球員更是世界各國發(fā)展本國足球的普遍現(xiàn)象，因此，中國足球歸化外籍球員既是中國足球與世界足球接軌的表現(xiàn)，也是適應世界足壇發(fā)展趨勢的需要。

1.5 借鑒亞洲足球強國成功經(jīng)驗、“沖出亞洲”的需要

在亞洲足壇，日本是較早開啟歸化之旅并獲得成功的國家。20世紀70年代，日本便歸化了巴西球員內爾松·吉村，20世紀80—90年代，日本又相繼歸化了小林·喬治、那城·喬治、拉莫斯·瑠瑋、洛佩斯等球員。進入21世紀，三都主、田中斗笠王、鈴木武藏、茂憐羅·奧祖等球員相繼入籍日本［21］。在這些歸化球員的引領下，日本足球穩(wěn)步前進，并在20世紀90年代初見成效。1992年，日本國家隊在歸化球員拉莫斯·瑠瑋帶領下，首奪足球亞洲杯賽冠軍。截至2019年，日本國家隊共獲得4次足球亞洲杯賽冠軍，且從1998年首次進入足球世界杯決賽圈開始，已連續(xù)6屆闖入足球世界杯決賽圈，奠定了亞洲一流、世界強隊的地位。

卡塔爾也是亞洲國家中歸化外籍足球運動員的成功典范，在自身足球人口嚴重不足、本土球員競技水平有限的情況下，長期采取大量歸化外籍球員的手段提升本國足球的國際競爭力。2004年引發(fā)國際足壇巨大爭議的“埃爾頓事件”導致國際足聯(lián)緊急出臺了“埃爾頓法則”?？ㄋ栐?1世紀初實施了“精英學院足球夢”計劃，在招收國內球員的同時，還從南美洲、非洲等國招收小球員并對其中的佼佼者進行歸化。主要由歸化球員組成的卡塔爾國家隊的國際競爭力大幅提升，2014年，卡塔爾國家青年隊獲得U?19足球亞青賽冠軍，獲得進軍足球世青賽資格。在2019年足球亞洲杯賽上，卡塔爾國家隊“高歌猛進”，成為足球亞洲杯賽新科冠軍。此外，進入2019年足球亞洲杯賽4強的球隊均有歸化球員［22］。日本、卡塔爾等亞洲國家的足球發(fā)展經(jīng)驗證明，在本土球員競技能力不足的情況下，歸化外籍球員不失為一種推動本國足球崛起的合理選擇。

中國足球要“走向世界”，首先需“沖出亞洲”。亞洲國家足球水平整體提升迅猛，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①亞洲傳統(tǒng)強隊仍舊強勢，在國際賽場具備一定競爭力。在2018年俄羅斯足球世界杯賽，亞洲5支參賽隊伍中有4支至少取得1場勝利，其中：韓國隊戰(zhàn)勝了2014年足球世界杯賽冠軍德國隊，令人刮目相看；日本隊則戰(zhàn)勝了當屆賽事最終獲得亞軍的哥倫比亞隊，并從“死亡小組”成功突圍，進入16強。2019年，在傳統(tǒng)國際青少年足球賽事“土倫杯”中，日本隊闖入決賽；而在2019年足球世青賽上，韓國隊同樣進入決賽。韓國、日本、伊朗等亞洲傳統(tǒng)強隊是中國“沖出亞洲”的強勁對手，如果繼續(xù)以本土球員出戰(zhàn)，中國隊戰(zhàn)勝的概率則非常小。②亞洲弱旅進步明顯。在2019年足球亞洲杯賽上，以往被稱為“魚腩”的越南、吉爾吉斯斯坦、菲律賓、印度等國球隊在比賽中體現(xiàn)了較高的技戰(zhàn)術水平。此次賽事平均年齡最小的越南隊兩度領先昔日足球亞洲杯賽冠軍伊拉克隊，直到最后時刻才被伊拉克隊反超，而吉爾吉斯斯坦隊、菲律賓隊險些把中國隊、韓國隊“拉下馬”［23］。從足球亞洲杯賽上傳統(tǒng)弱隊對強隊的比賽中可以看出，亞洲足球的整體水平進步明顯，強弱隊之間的差距逐漸縮小，中國隊已無可輕易戰(zhàn)勝的對手。③亞洲球員“閃耀”歐洲足球聯(lián)賽。近年來，大量亞洲球員登陸歐洲足球聯(lián)賽，日本、韓國等國在歐洲足球聯(lián)賽效力的球員幾乎可組建一支國家隊。在2018年足球世界杯賽首場比賽日本隊排出的首發(fā)陣容中，有10人效力于歐洲五大足球聯(lián)賽（表4）。歐洲足球聯(lián)賽訓練科學、比賽質量高，極大地提升了亞洲球員的足球水平，有些亞洲球員甚至成為所屬俱樂部的“當家球星”，如近幾個賽季效力于托特納姆熱刺足球俱樂部的韓國球員孫興慜等。反觀中國，近10年來登陸歐洲主流聯(lián)賽的隊員寥寥無幾，目前只有武磊1名球員在歐洲五大足球聯(lián)賽踢球。因此，中國足球要“沖出亞洲、走向世界”，依靠常規(guī)手段在短期內顯然不太現(xiàn)實，歸化外籍球員便成為必然。

2 中國足球歸化外籍球員的積極效應

2.1 提升中國足球國際競爭力，逐步補齊體育強國建設中競技體育項目的結構性短板

中國競技體育發(fā)展迅猛，取得的成績舉世矚目，但競技體育的基礎項目和“三大球”、冬季項目整體水平仍然較低。中國在國際大賽上取得成績主要依賴有限的幾個優(yōu)勢項目，以2016年倫敦奧運會為例，中國代表隊在跳水、乒乓球、舉重、體操、羽毛球、射擊等6個項目上共獲得26枚金牌，約占金牌總數(shù)的68%［24］，奪獎項目非常集中，而在一些“重金項目”上難有收獲，反映出中國競技體育項目存在嚴重的結構性短板。體育強國的建設目標之一是推動競技體育項目“均衡發(fā)展”，這就需要逐步補齊競技體育項目中的結構性短板。足球是中國競技體育項目的結構性短板之一，可通過歸化外籍球員的“非常規(guī)”手段加快發(fā)展。外籍歸化球員是經(jīng)過各級足球俱樂部長期考察并最終認可的球員，在足球意識、技戰(zhàn)術水平、身體素質等方面具有優(yōu)勢，他們的到來能帶動中國球員整體水平的提升，增強國家隊的國際競爭力。于中國足球而言歸化球員屬于新興事物，其對提升中國足球國際競爭力的效果雖還未得到檢驗，但從歐美國家及日本、韓國等長期歸化外籍球員的經(jīng)驗看，歸化球員確實能在短期內提升歸化國的足球國際競爭力。以日本為例，日本隊能夠在1992年足球亞洲杯賽上首獲冠軍，歸化球員拉莫斯·瑠瑋厥功至偉。足球亞洲杯賽奪冠后，日本媒體認為，以拉莫斯·瑠瑋為代表的歸化球員至少使日本足球少走了10年彎路［25］。因此，歸化球員能為中國國家隊提升國際競爭力，逐步補齊競技體育項目中的結構性短板，推動中國體育強國建設。

表4 2018年足球世界杯賽首場比賽日本隊首發(fā)球員情況Table 4 The first members of Japanese Football Team in the first match of 2018 World Cup

2.2 助推中國聯(lián)賽繁榮，加快中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

在2019年4月舉行的“中國足協(xié)職業(yè)俱樂部準入會議暨準入信息系統(tǒng)使用培訓會”上，中國足協(xié)副主席李毓毅提出：“提升中超影響力，要朝著把聯(lián)賽辦成亞洲一流、世界第六大聯(lián)賽的方向努力?！保?6］球員表現(xiàn)、比賽質量是聯(lián)賽的基礎，沒有優(yōu)秀球員的支撐，聯(lián)賽水平和聯(lián)賽影響力難以提高，“世界第六大聯(lián)賽”的目標難以達成。近年來，伴隨大量資本涌入中國職業(yè)足球市場，奧斯卡、保利尼奧、胡爾克、費萊尼、登貝萊、哈姆西克等歐洲五大足球聯(lián)賽的“當打球星”在高薪吸引下，相繼加入中超聯(lián)賽。這些高水平外援在一定程度上帶動了中超聯(lián)賽的技術提升，繁榮了聯(lián)賽市場，提高了中超聯(lián)賽的關注度與影響力。但中國聯(lián)賽長期實行“3+1”的外援政策，最近幾個賽季為了大力培養(yǎng)本土球員更是實行了“注4上3”的外援政策，導致高水平外援在整個聯(lián)賽隊伍的比例十分有限。同時，由于中國足球的青訓體系較弱，足球后備力量嚴重不足，本土優(yōu)秀球員稀缺，為數(shù)不多的高水平外援仍難以保障聯(lián)賽的可持續(xù)發(fā)展。目前，就聯(lián)賽質量而言，中國足球聯(lián)賽與歐洲五大足球聯(lián)賽無法相提并論，距離歐洲二流足球聯(lián)賽也有不小的差距。優(yōu)秀外籍球員一旦被歸化，便完成了身份轉換，不占用外援名額。他們分散到各職業(yè)俱樂部，以中國球員身份出戰(zhàn)聯(lián)賽，輔以高水平外援及優(yōu)秀本土球員，將提高俱樂部的競爭力以及中國聯(lián)賽的質量、影響力，推動中國聯(lián)賽朝著“世界第六大聯(lián)賽”的目標前進，中國足球市場的巨大空間也將被充分挖掘，這對加快中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐將起到不可忽視的作用。

2.3 產(chǎn)生“鲇魚效應”，刺激和帶動本土球員成長

在2019年足球亞洲杯賽上，中國隊平均年齡為28.74歲，位居24支參賽隊伍之首，其中30歲以上的隊員達8人之多，而隊長鄭智已經(jīng)38歲［27］。一支成熟、可持續(xù)發(fā)展的國家隊必定有著合理的年齡結構，即“老、中、青”結合，但近年來，中國國家隊成員年齡普遍偏大，陷入了“青黃不接”的窘境。為促進年輕球員成長，中國足協(xié)在聯(lián)賽中推出了“U23政策”，但并未取得理想結果，在聯(lián)賽成績壓力下，各俱樂部“靈活”應對“U23政策”，年輕球員不管是在出場時間還是出場人數(shù)方面均難以得到有效保障。實際上，年輕球員的成長不能僅依靠政策保駕護航，要在聯(lián)賽和國家隊站穩(wěn)腳跟最終倚仗的是自身的“硬實力”。歸化球員的到來可在一定程度上帶動本土年輕球員的成長，提升年輕球員的“硬實力”，因為高水平的歸化球員擁有先進的足球理念及技戰(zhàn)術水平，年輕球員長期與歸化球員同場訓練、比賽，通過對歸化球員的模仿以及歸化球員的言傳身教，不管是基本技術還是“閱讀”比賽的能力均可在耳濡目染的過程中得以提升。

此外，歸化球員的“鲇魚效應”可刺激本土球員的“求生”本能。目前，無論是俱樂部，還是國家隊，擔當大任的球員大多已年近30歲或30歲以上，這些球員長期占據(jù)俱樂部和國家隊的主力位置，享受高額年薪。在年輕球員難以構成威脅的情況下，這些“高齡”主力在訓練與比賽中危機感不強。歸化球員的到來能夠加劇球員在俱樂部和國家隊的競爭，刺激本土球員成長，并形成一種良性循環(huán)。本土球員欲在俱樂部獲得穩(wěn)定的上場機會，進入國家隊，就必須面對歸化球員強有力的挑戰(zhàn)。本土球員利用本地化知識和對歸化球員技術的模仿，縮小與歸化球員的能力差距，迫使歸化球員不斷提高訓練質量和技術水平，歸化球員技術水平的提高又進一步迫使本土球員更加專注于訓練和比賽，兩者相互競爭，在技術水平上“你追我趕”，推動雙方足球技術水平的升級和發(fā)展。

2.4 推動足球運動的普及，夯實中國足球青訓體系

足球運動的普及和競技水平的提高始終是辯證的統(tǒng)一體，只有形成“在普及的基礎上提高，在提高的基礎上普及”的良性循環(huán)，足球運動方可健康、可持續(xù)發(fā)展。作為一個人口大國，中國如果擁有完善的青訓體系，青少年愿意并有機會走向綠茵場，足球人才自然會涌現(xiàn)。2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國青少年足球注冊人口只有9萬多人，而同期日本青少年足球注冊人口近70萬人［28］，這巨大的數(shù)字反差也在一定程度上反映了中日兩國足球水平產(chǎn)生差距的原因。當前中國足球的普及程度很低，青訓體系較弱，這是多元因素共同作用的結果，但國家隊的大賽成績不佳毫無疑問是其中的重要原因之一。中國各級足球代表隊在國際賽場長期表現(xiàn)不佳，嚴重挫傷了青少年投身足球事業(yè)的熱情。因此，亟待提升國家隊成績，提振中國足球信心，把青少年吸引到綠茵場上。當中國隊在歸化球員帶領下實現(xiàn)“沖出亞洲、走向世界”的足球夢想并呈現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展狀態(tài)時，足球項目必能引發(fā)更多社會關注，吸引更多青少年人才投身足球運動，這對夯實中國足球青訓體系具有長遠的意義。此外，日本的足球歸化經(jīng)驗表明，歸化球員退役后還能為歸化國的足球青訓作出巨大貢獻。日本足球的第一個歸化球員內爾松·吉村退役后在日本積極推廣巴西足球理念與文化，直至2003年去世，其間培養(yǎng)出了森島寬晃、大久保嘉人等日本球星。拉莫斯·瑠瑋退役后在日本開辦了足球學校并親自撰寫青少年足球訓練相關教程，致力于推動日本足球青訓發(fā)展。因此，盡管就目前而言，歸化球員在一定程度上擠占了本土球員的位置，似乎傷害了本土球員的利益，對中國青訓體系產(chǎn)生了負面影響，但從長遠看，歸化球員可推動中國足球的普及，夯實中國足球青訓體系。

3 中國足球歸化外籍球員的實踐路向

3.1 維護《國籍法》的安定性，堅持“一人一籍”原則

中國足球在歸化外籍球員的過程中，首先要維護《中華人民共和國國籍法》（以下簡稱《國籍法》）的安定性，堅持“一人一籍”基本原則不動搖，這是基于以下幾點考慮。

（1）對國際公約的尊重。1930年，海牙會議簽訂了《關于國籍法沖突若干問題的公約》，提出“以消滅無國籍和雙重國籍”為奮斗目標。1933年，美洲國家簽訂了《美洲國家間國籍公約》《美洲國家間關于婦女國籍的公約》。聯(lián)合國成立后，相繼簽訂了《已婚婦女國籍公約》《減少無國籍狀態(tài)公約》等國際公約。從這些條約的內容看，其體現(xiàn)了國際公法的“國籍唯一原則”，國際公約號召各國在制訂《國籍法》時盡量避免雙重國籍和無國籍現(xiàn)象產(chǎn)生。“人人都有國籍且應只有一個國籍”是公認的國際法原則，如果中國從“不承認雙重國籍”變?yōu)椤俺姓J中國公民可擁有雙重國籍”，則是一種倒退行為，也違背了國際法所確立的原則［29］。

（2）對中國法律的尊重?！秶ā访鞔_規(guī)定外國人或無國籍人申請加入中國國籍后“不得再保留外國國籍”?！秶ā穼儆诨痉?，其基本體系不應隨意更改?！白鳛橐环N秩序，法的安定性需要得到尊重與維護，甚至高于合正義性”［30］。貿(mào)然修法會破壞法的穩(wěn)定與權威，更何況歸化問題亦不具有足夠的合正義性動搖《國籍法》的安定性［31］。

（3）應對國際反華勢力的需要。經(jīng)過幾十年的改革開放，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，已成為世界第二大經(jīng)濟體，國際地位和綜合國力全面提升［32］，然而，中國的和平崛起引發(fā)了西方國家的驚恐和擔憂?！爸袊{論”“替代論”“新殖民主義”等成為西方國家攻擊中國的“偽理論”，他們本能地將中國的發(fā)展置于其臆想的政治話語體系之中，將中國視為顛覆現(xiàn)有國際秩序、取代其霸權地位的強勁對手加以詆毀。如果中國政府承認雙重國籍，勢必會在管轄權問題上導致國家間的矛盾，有關國家特別是西方反華勢力對中國的疑慮和恐懼便會增加，國際敵對勢力又會平添一個反華的借口。

（4）對中國國情和現(xiàn)實的尊重。中國人口眾多，人口密度特別是城市人口密度較大。改革開放后，中國綜合國力與日俱增，中國國籍的吸引力日漸增強，試圖入籍中國的外籍人士越來越多。目前，在中國長期居住的外國人已突破百萬，如果中國承認雙重國籍，降低入籍難度，勢必會有更多外國人入籍中國，在一定程度上影響中國人民的生活質量。在2015年的全國“兩會”上，有政協(xié)委員提交了“修改《國籍法》，大力引進歸化球員，振興中國足球”的議案［33］；近期也有學者提出“特事特辦，對國家急需的國外優(yōu)秀運動員實行規(guī)定年限的雙重國籍制度”［34］，或“降低外籍球員的入籍難度，對《國籍法》第七條的入籍條件進行擴張解釋，默示容忍或者有條件承認歸化的特殊人才具有雙重國籍”［35］，但不管是從遵循國際公約，還是從中國現(xiàn)實國情考量，都應維護《國籍法》的安定性，堅持“一人一籍”基本原則不動搖。

3.2 多種歸化模式協(xié)同并進，培養(yǎng)歸化球員的文化認同

目前，世界足壇主要存在血緣模式、聯(lián)賽模式、青苗模式3種基本歸化模式。從中國足球現(xiàn)有歸化球員看，中國目前主要采用的是血緣模式和聯(lián)賽模式。血緣模式主要針對華裔球員，如北京中赫國安俱樂部的侯永永、李可，廣州恒大淘寶俱樂部的蔣光太等球員。血緣模式是廣大人民普遍能夠接受的一種歸化模式，因為中國體育事業(yè)的發(fā)展源于民族自強意識，具有強烈的民族主義烙印［36］。華裔球員具有中華民族血統(tǒng)，有著相近的膚色，具備一定的中華文化基礎，國人在情感上容易接受，對于他們的入籍，輿論普遍表示支持，所以，血緣模式應成為中國今后歸化外籍球員的主要模式。此外，也可考慮聯(lián)賽模式，適當吸收中超聯(lián)賽中的外籍精英。外籍優(yōu)秀足球運動員在中國聯(lián)賽連續(xù)踢球5年以上，長期在中國生活，對中國文化有較深的認識，能夠較快融入中國社會生活，同時國人對聯(lián)賽精英也普遍存在認同感，因此可以適當吸收?；诿褡迩楦锌紤]，采用聯(lián)賽模式歸化外籍球員必須控制好“度”。青苗模式主要針對從小生活在中國的外籍球員，是一種長遠考慮，也更能培養(yǎng)一批真正懂得中國文化、有中國足球情感的歸化球員［37］。中國足球歸化外籍球員尚處于嘗試階段，并不具備收獲青苗模式成果的基礎，但如果中國足球確定長期走歸化路線，則應將眼光放長遠，推行青苗模式。3種外籍球員歸化模式一旦形成協(xié)同并進的態(tài)勢，必將極大提升中國足球未來的國際競爭力。

中國足球不管采用哪種歸化模式，如何培養(yǎng)歸化球員的文化認同這一核心問題不容忽視。文化認同是“最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂”［38］。歸化球員不同于外援，他們并非僅是球員時代在中國短暫逗留，而將長期生活在中國，是中華民族的一分子，因此必須培養(yǎng)歸化球員的文化認同，幫助他們完成從“法律上的”中國人到“完全的”中國人的轉變。中國足協(xié)已出臺了《中國足球協(xié)會入籍球員管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確要求俱樂部“對入籍球員進行中華傳統(tǒng)文化教育，了解中國歷史和現(xiàn)實國情，制訂中文學習計劃，培養(yǎng)愛國主義情懷。入籍球員應能識國旗、認國徽、唱國歌……”?！兑?guī)定》對歸化球員文化認同的培養(yǎng)問題高度重視，并提出了具體培養(yǎng)要求，因此，各俱樂部應嚴格執(zhí)行，為歸化球員專門配備中文教師，讓歸化球員在訓練、比賽之余接受中國傳統(tǒng)文化和愛國主義教育。中國足協(xié)等相關部門應不定期地深入各俱樂部檢查學習計劃執(zhí)行情況，督促歸化球員加強中華傳統(tǒng)文化學習。歸化球員只有對中華文化產(chǎn)生了認同，才能在中國找到歸屬感，真正成為中國足球的一部分并長期為中國足球服務。

3.3 加強頂層設計，謹慎選擇歸化對象

歸化外籍球員的短期目標之一是快速提升國家隊的競技水平，盡早實現(xiàn)“沖出亞洲、走向世界”的足球夢。但目前的歸化球員并非都具備進入國家隊的水平，有的甚至在俱樂部都無法獲得充足的上場機會，更讓人難以接受的是，有的外籍球員已喪失為中國隊效力的資格竟然也被歸化。這些現(xiàn)象在一定程度上反映了中國足球歸化外籍球員的頂層設計存在紕漏，若無科學的頂層設計，歸化行為必將“野蠻生長”。作為主管足球行業(yè)發(fā)展的中國足協(xié)須盡快出臺相關規(guī)范性文件，完善中國足球歸化外籍球員的頂層設計，其中應重點考慮以下幾點。

（1）歸化球員能否服務于國家隊，這涉及歸化球員是否具備代表中國隊參賽的資格和水平。如果球員已喪失為中國隊效力的資格，則不予考慮。歸化球員的水平應在歐美主流聯(lián)賽得到證明，具備為國家隊服務的能力。如果球員的競技水平略高于本土球員，只能立足聯(lián)賽而無法給國家隊帶來實質性提高，則歸化意義不大。

（2）歸化球員能夠服務國家隊多少年，這指向歸化球員的年齡。歸化球員的年齡最好在23～25歲，這一年齡段球員的技術基本定型，對其發(fā)展空間基本可做出科學評估，避免年齡問題導致發(fā)展前景的不確定性。同時，這一年齡段的球員如果不出意外，至少可為國家隊服務1～2屆大賽，使中國足球的國際競爭力具有延續(xù)性。

（3）歸化球員能夠服務中國足球多少年，這涉及歸化球員的長期效應。在此方面可向日本學習，日本歸化外籍球員的成功之處不僅在于歸化球員在球員時代為日本足球貢獻了自己的力量，更重要的是其退役后還繼續(xù)為日本足球的發(fā)展“添磚加瓦”。內爾松·吉村退役后致力于在日本推廣巴西足球理念，培養(yǎng)出多名日本球星。拉莫斯·瑠瑋則長期在日本足球俱樂部擔任主教練，并成為日本沙灘足球國家隊主教練，率隊獲得2019年亞足聯(lián)沙灘足球錦標賽冠軍。因此，應采取措施讓歸化球員真正成為中國足球的一部分，長期為中國足球服務。

（4）嚴格控制歸化球員的數(shù)量。北京中赫國安、上海綠地申花、山東魯能泰山、江蘇蘇寧是中國足協(xié)確定的歸化外籍球員試點俱樂部，每家俱樂部目前已歸化或正在歸化中的運動員還不多。一旦歸化行為由試點轉為推廣，部分俱樂部難免基于自身利益考量，忽視甚至放棄青訓，走大量歸化外籍球員的捷徑，中超聯(lián)賽的競爭平衡也將隨之被打破。如果中國聯(lián)賽淪為外援和歸化球員的舞臺，國家隊則難覓本土球員的身影，這樣民眾必定無法接受，且會嚴重損害中國青訓體系。因此，必須對各俱樂部歸化球員的人數(shù)予以限定，或對聯(lián)賽的歸化球員人數(shù)進行整體控制。

4 結束語

歸化外籍運動員對中國體育領域而言是一項新興事物，足球在中國率先開啟歸化之旅，對中國體育事業(yè)發(fā)展具有里程碑式意義。由于屬于開創(chuàng)性工作，中國足球歸化外籍球員廣受關注并飽受爭議，又由于缺乏本土經(jīng)驗，中國足球歸化外籍球員在摸索中前行。對中國足球歸化外籍球員的動因與效應進行分析，可在一定程度上明晰中國足球歸化外籍球員的必要性與合理性，為歸化行為提供一定支持；此外，提出中國足球歸化外籍球員的實踐路向可為理性歸化提供參考。必須強調的是，促進中國足球的可持續(xù)發(fā)展最終還需依靠本土力量，歸化外籍球員適應度，更重要的是應合理規(guī)劃未來，建立科學、完善的青少年足球培養(yǎng)體系。

作者貢獻聲明：

海宛平：設計論文框架，搜集相關數(shù)據(jù)，撰寫、修改論文；

梁朱貴：提出論文選題，提供資料，核實數(shù)據(jù)，修改論文；

陳志斌：搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提出修改意見。