網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺信任危機及改進對策分析

金雯 孫梓琪

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)公益眾籌迅速發(fā)展成為公益事業(yè)的主要組成部分。一時間，水滴籌、輕松籌等一批互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺大范圍興起，從微博、微信等社交媒體平臺上也可以看到各種公益眾籌信息，我國公益眾籌事業(yè)進入發(fā)展高速期。但是，近年來，公益眾籌中頻頻發(fā)生的“詐捐騙捐”事件，極大的降低了公眾對社交媒體公益眾籌信任和參與社交媒體公益眾籌項目的積極性。本文通過分析公益眾籌的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，深入探究信任危機產(chǎn)生的原因，并提出針對性的改進建議，更好的解決救助人、捐助人和平臺之間存在的信息不對稱和道德風(fēng)險問題。

關(guān)鍵詞：公益眾籌;信任危機;改進對策

中圖分類號：F27 文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.13.020

社交媒體公益眾籌作為公益慈善的一種新模式，具備自發(fā)性、靈活性、高效性的特點。社會公眾在互聯(lián)網(wǎng)上可以接觸到眾多的個人求助信息，并可以借助便捷的線上支付手段即時獻出自己的愛心，使求助者獲得幫助、擺脫困境。我們借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將社交媒體作為媒介，針對遇到困難卻沒有足夠經(jīng)濟來源的受困群體，每個人予以力所能及的捐款，積少成多，聚沙為塔，將點滴個人力量匯聚成強大的社會力量，以此實現(xiàn)公益眾籌。因此，對于社交媒體公益眾籌的研究具有現(xiàn)實緊迫性和重要性。我們將通過了解我國社交媒體公益眾籌的發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)查公眾參與社交媒體公益眾籌的情況和對社交媒體公益眾籌的評價，進而發(fā)現(xiàn)其中的問題并提出針對性的建議對策，建立公眾對社交媒體公益眾籌的信任，提高大眾參與網(wǎng)絡(luò)公益的積極性。

1 網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)狀概述

2011年鄧飛在微博上攜手500名記者共同發(fā)起了“免費午餐”的公益活動，這種以互聯(lián)網(wǎng)為依托背景，利用微博對公益活動進行宣傳、籌集善款的方式開創(chuàng)了慈善活動的先河。此后，依照此種模式的公益活動越來越多。公眾通過社交媒體的渠道，接觸到了“人人公益”的理念，這種微公益的公益模式也逐漸被公眾接受。隨后，微信與微公益的結(jié)合就更加深化了社交媒體與公益的融合。騰訊在微信平臺上建立騰訊公益，微信用戶可以通過轉(zhuǎn)發(fā)、捐款等方式助力公益活動。截至目前，已有騰訊公益、新浪微公益、輕松籌、水滴籌等幾十家社交媒體公益眾籌平臺。然而公益眾籌也存在著很多風(fēng)險和問題。

1.2 所面臨挑戰(zhàn)

1.2.1 信用風(fēng)險

公益眾籌為社會受困人群提供無償幫助，捐助人從中獲得精神回饋。一直以來，對于眾籌項目的爭議從未停止，其中，騙捐問題無疑是目前最為嚴(yán)峻的。因為捐贈者對于受助人的信息真實的確認已是不可言喻，而互聯(lián)網(wǎng)的匿名性與開放性，更給信息核查增加了難度。同時，由于受助人群體存在極大不可知性，導(dǎo)致眾籌項目沒有得到很好的效果，反而引起了社會上各界人士的質(zhì)疑，并伴隨著信用風(fēng)險。

1.2.2 缺乏法律保護

目前公益眾籌的問題主要是在于，參與主體多，項目流程不透明，法律條款覆蓋不全面所引起的。換句話說這就公益眾籌行業(yè)未得到有效監(jiān)管。近年，某騙捐事件引起廣泛關(guān)注，騙捐人多次在網(wǎng)上購買的虛假病歷，在各個眾籌平臺均發(fā)布個人求助信息及網(wǎng)絡(luò)籌款，獲得了眾多網(wǎng)友的好心幫助，涉及錢款數(shù)額較大。這從側(cè)面反映出對于眾籌平臺的監(jiān)管，還未有完善的法律法規(guī)體系。

2 網(wǎng)絡(luò)公益眾籌信任危機產(chǎn)生的原因

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)人選擇不捐款是出于對自身經(jīng)濟情況的考慮，占比32.41%。其次是與求助人不熟、對求助項目的真實性存疑和不信任該眾籌平臺，可以看出對社交媒體公益眾籌抱有懷疑也是未參與捐款的重要原因。

互聯(lián)網(wǎng)眾籌高速發(fā)展的時代，雖然說這是一種正能量，匯集社會正義的現(xiàn)象，但是也出現(xiàn)了一些利用眾籌騙取公眾同情的現(xiàn)象，其中導(dǎo)致不捐款主要是騙捐問題和挪作他用的問題。所謂騙捐問題，其中一種是發(fā)起人通過虛構(gòu)事實利用假證明來騙取善款;而另外一種則是發(fā)起人本身家庭可以承擔(dān)治療費用，但是他們利用自身的病情獲得更多援助，更有甚者通過隱瞞真相以騙取善款。還有一種使大多數(shù)人越來越不信任網(wǎng)絡(luò)募捐的原因是挪作他用的問題，所謂挪作他用就是指將發(fā)起人得到的救助款并未用于患者治療而挪作他用的情況。以上兩種原因是大眾產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)眾籌生信任危機的主要原因。這些不法行為不僅引起了社會公眾對網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的質(zhì)疑與批判，更是嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.1 是否聽說過詐捐、騙捐的事件

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約92%的被調(diào)查者聽說過社交媒體公益眾籌的詐捐、騙捐事件，僅有8.07%的人表示從未聽說過詐捐、騙捐的新聞。這些負面事件的發(fā)生如此頻繁，將影響公眾對社交媒體公益眾籌的信任，降低公眾捐款積極性。

2.2 詐捐、騙捐事件對公眾捐款的影響

我們又對詐捐、騙捐事件對公眾捐款的影響展開了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所有參與過捐款的被調(diào)查者中，有相當(dāng)大的一部分人表示會給熟人捐款或會視病情和真實性給陌生人捐款;只有少部分被調(diào)查者對眾籌平臺失去信心，表示不敢再捐款，可以看出公眾對于眾籌平臺在負面事件發(fā)生后的處理情況較為滿意。即使這樣，這些負面事件的發(fā)生也不容忽視，只有眾籌平臺加強對求助信息的審核，保障求助的真實性，才能從根本上解決詐捐，騙捐的問題，這需要平臺在今后的發(fā)展中進一步完善。

對此，我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)公益眾籌存在著一些騙捐、挪作他用等不法行為其中很重要的原因在于以下幾點：

（1）立法：缺乏專門法律，制度不健全。網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的行為是否符合法律規(guī)范、公益眾籌平臺的性質(zhì)以及捐贈者的支持行為是否應(yīng)減免稅收，越來越多的爭議中我們不難看出，公益眾籌各個參與者的行為均存在著諸多法律問題沒有得到完善的處理，我國的公益眾籌沒有完整的信息監(jiān)管體系，因此在公益眾籌的很多環(huán)節(jié)上都出現(xiàn)了紕漏，例如發(fā)起人的準(zhǔn)入資源，平臺的審核，信息的公開，項目的跟蹤等。正是在環(huán)節(jié)上的漏洞問題讓很多捐贈的利益受到了傷害，然而因為法律體系的不健全一些捐贈者權(quán)利受到侵害的時候并不會選擇通過訴訟維護自身權(quán)益。因而，目前公益眾籌發(fā)展過程中面臨的最為突出的問題是缺乏規(guī)范性法律和完善的制度。

（2）平臺：缺乏規(guī)范管理，監(jiān)管有待改善。公益眾籌平臺是發(fā)起人與捐贈者之間的橋梁，它為受助人帶來了希望，也為想幫助他人的社會人士提供了渠道去獻愛心。如今很多公益眾籌平臺對于受助人發(fā)起程序，松散的審核制度讓有機可乘，發(fā)起人利用漏洞來發(fā)布虛假信息，使網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺在性質(zhì)上的爭議越來越大。因此，公益眾籌平臺有待加強自我管理，加強平臺的嚴(yán)密性，核查的準(zhǔn)確性，保證信真實可靠，保證捐款人的善款得到有效的利用，此外，公益眾籌平臺存在著公開信息爭議，有的項目成功后卻泄露了發(fā)起人和捐款者的個人信息，從而對發(fā)起人和宣傳者造成了一定的困擾。

（3）主體：缺乏行為約束，信用難保障目前一些眾籌平臺各種制度體系并不是特別完善，他們對于發(fā)起人的信息并不不能真實的保障，捐贈者對于項目的實際情況無法真實具體了解，這使項目開展僅僅靠發(fā)起人自身道德自律，還有一部分捐贈者出于同情心在并沒有弄清楚項目中受助人的家庭情況就進行捐款，并且在沒有確認真實性的情況下給予幫助，也很少關(guān)注善款的后續(xù)使用情況，恰恰為詐捐、騙捐等失信案件提供了可乘之機。某些不法分子利用發(fā)起人的個人信息對發(fā)起人進行騷擾，從而讓發(fā)起人的合法權(quán)益受到了侵害。

3 網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺信任危機事件治理思路

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺以一種全新的公益形式存在于我國的公益事業(yè)中，使我國慈善事業(yè)在網(wǎng)絡(luò)方面的空缺得到了補充，但是其現(xiàn)存的信任危機制約了平臺的發(fā)展。要完全杜絕網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺的信任危機是很困難的，治理該問題需循序漸進，可從以下幾方面入手。

3.1 完善我國公益眾籌的法律體系，制定相應(yīng)的規(guī)章制度

試想如果建立一個完善的法律體系，對公益眾籌增加一些明確的相關(guān)規(guī)定，明確善款的流動渠道，一旦發(fā)現(xiàn)有問題，就及時進行處理，并對不法行為進行嚴(yán)重的處罰措施，從而讓違法者不敢越雷池。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一部分法律體系對這種網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象進行打擊，但是我們需要加大網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，制定更嚴(yán)格的規(guī)章制度，使得公益眾籌得到持續(xù)的蓬勃發(fā)展，使公益眾籌的不法行為進行控制更有利于發(fā)展一個健康的，文明的網(wǎng)絡(luò)公益眾籌。俗話說得好，無以規(guī)矩，無以成方圓，進行增加法律體系來約束網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的不法問題將會是一個極大的突破口。通過法律的紐帶，將發(fā)起人與?？钊寺?lián)系起來，必將是網(wǎng)絡(luò)眾籌的一大進步。

3.2 明確發(fā)起人的條件與資格，規(guī)范眾籌平臺的管理制度

要從根源上解決詐騙問題，必須對公益眾籌平臺的每一個項目發(fā)起人都要進行嚴(yán)格的審查，不僅是發(fā)起人的實際條件，還包括發(fā)起人的信譽情況，而對于發(fā)起人的審查則需要社交媒體公益眾籌平臺做好嚴(yán)格的線上線下審核機制，定期對線下人員進行有關(guān)法律的強化，讓他們自身更加了解法律法規(guī)，這樣才能做到準(zhǔn)確分析把握線上信息以及線下信息，嚴(yán)格審核求助人的情況，提高求助項目的真實性，減少不實信息的出現(xiàn)，增加平臺吸引力。另外，為了每一個自愿捐款人都能實時監(jiān)督項目發(fā)展?fàn)顩r以及資金使用情況以及項目的相關(guān)信息和實際的資金去向，同時平臺可以在求助頁面設(shè)置各種舉報途徑，例如舉報電話郵箱等，并及時處理收到的舉報。

3.3 嚴(yán)格披露資金去向，建立全面監(jiān)督管理的綜合體制

眾籌平臺嚴(yán)格披露資金的去向問題，完善信息的公開制度無疑是解決資金挪用問題最好的辦法。如果眾籌平臺將每一筆資金去向都及時準(zhǔn)確地公布，問題就可以被及時發(fā)現(xiàn)，這些平臺也可以及早被曝光整頓，防止更多的人掉入陷阱，通過讓捐贈者參與資金流動的后續(xù)監(jiān)督，每時每刻都能關(guān)注資金去向，這對于提高社會信譽感，推動公益眾籌的發(fā)展。眾所周知，公益眾籌的成功很大程度上取決于，每個環(huán)節(jié)的順利進行，然而保證資金流動的安全可靠性，建立全面監(jiān)管綜合體制，這對社會公益眾籌來說無疑是非常有利的。

4 結(jié)語

新時代背景下互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)運而生，眾多行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起，網(wǎng)絡(luò)公益眾籌也在其中，但在其快速發(fā)展的過程中頻頻出現(xiàn)騙捐、資金挪用等問題。我們要以更好地解決求助人，捐助人和平臺之間存在的信息不對稱與道德風(fēng)險問題為出發(fā)點，立足于完善社交媒體公益眾籌平臺所存在的或者目前潛在的問題，并調(diào)動公眾參與社交媒體公益眾籌的積極性。

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