張建航 康婷雅
摘? 要:借鑒共生理論,探索校企合作“共生單元、共生模式、共生環(huán)境、共生界面”存在的問題,構建應用型高校校企深度融合的共生系統(tǒng),即“整合共生主體、盤活共生資源、優(yōu)化共生環(huán)境、完善共生機制”,以此深化產教融合、推進校企合作,提升應用型人才培養(yǎng)質量。
關鍵詞:校企合作;產教融合;應用型高校;共生理論
中圖分類號:G642.0? ? ?文獻標識碼:A? ? 文章編號:2096-3769(2021)04-013-06
校企合作是應用型高校提高人才培養(yǎng)質量的必由之路,一定程度上促進了教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接,促進人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合,為經濟發(fā)展提供強大創(chuàng)新動力[1]。2019年2月,國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出,“到2022年,一大批普通本科高校向應用型轉變,深化產教融合、校企合作”。隨著試點經驗的積累,產教融合的實踐逐步向“深水區(qū)”邁進,如何促進從“產教融合”到“產教深度融合”的研究進階成為政學兩界關注的焦點[2]。面對新的發(fā)展機遇,校企合作在深度融合上難以有效合作,諸如企業(yè)和學校價值與利益結合點不統(tǒng)一、各參與主體的權責定位不明晰、各自優(yōu)勢資源沒有達到共享等,都會影響校企合作的效果。針對此,筆者試圖以共生理論為視角,破解校企深度融合的困境,構建應用型本科高校校企深度融合的邏輯進路。
一、共生理論的基本要素
“共生”一詞源于希臘語“Sumbioein”,意為共同生活在一起,早在十九世紀中葉就已提出。1879年,德國真菌學家德貝里(Anton de Bary)將其應用到生物學并對其概念進行了界定。他將共生定義為“不同種屬生活在一起”,指出寄生是一種共生,但認為短期的聯(lián)系不是共生關系[3]。完整的共生關系包含4個基本要素,即共生單元、共生模式、共生環(huán)境和共生界面。
(一)共生單元
共生單元是構成共生體的基本單位,是共生系統(tǒng)最基本的物質條件。在共生體中,共生單元內在性質及變化的因素學界一般稱之為“質參量”,而反應共生單元外部特征的因素學界一般稱之為“象參量”。在一個共生體或共生關系中,質參量和象參量的關系是相互依存、相互作用,共同促使共生關系存在和發(fā)展。同時共生單元的性質和特征會隨著共生關系的變化而變化,例如在校企合作中,企業(yè)中的每一位員工都是共生單元,而對于行業(yè)來說,每個企業(yè)又成為其中一個共生單元,由此可見,共生單元具有相對性,它不是一成不變的,而是根據不同的分析對象和層次發(fā)生變化。因此當分析對象變?yōu)樾F蠛献鲿r,共生單元則指的是校企合作過程中的各類主體,主要包含高校、企業(yè)、政府等。
(二)共生模式
共生單元之間相互結合的形式即共生模式。共生模式一般從組織程度和行為方式兩個角度劃分,二者結合構成完整的共生模式。需要注意的是,由于共生單元之間存在著多樣的作用方式,共生程度也不盡相同,因此共生模式也是千差萬別的。具體來說,共生行為模式中的寄生關系可因共生單元性質、環(huán)境的變化而變?yōu)槠采P系,而偏利共生關系也可因某些因素的影響退化為寄生關系。校企合作的共生模式主要指的是校企的合作方式和程度。
(三)共生環(huán)境
共生單元之間的相互作用發(fā)生于特定的環(huán)境并受到環(huán)境變化的影響,這里所說的環(huán)境指的是共生單元以外所有因素的總和,稱之為共生環(huán)境。就像菌類只有在合適的水環(huán)境或土壤環(huán)境中才能與植物形成共生關系一樣,一家企業(yè)只有在充分適應市場、政策環(huán)境等因素的基礎上才能發(fā)展。相較于共生單元和共生模式,共生環(huán)境往往是外在的,但卻是必不可少的。共生體與共生環(huán)境之間也存在著相互作用、相互影響的關系,對于任意一個共生體而言,往往會受到多重環(huán)境的影響,而反過來說,共生體也會對共生環(huán)境產生不同的影響??傮w而言,一個共生體可能會面臨正向、中性和反向環(huán)境,與其對應的共生體也會對環(huán)境產生正向、中性和反向作用。校企合作中共生環(huán)境主要包含硬約束層面的法律法規(guī)和軟環(huán)境層面的合作氛圍。
(四)共生界面
共生界面是共生單元(主體)之間進行物質、信息和能量交換的載體。共生界面具有多種形式,簡單區(qū)分為無介質界面和有介質界面。無介質界面是指共生單元之間無需通過介質、而是通過表面性接觸直接進入另一個共生單元,具體的表現(xiàn)如大自然中的寄生現(xiàn)象;有介質界面是指共生單元必須通過介質進行間接的相互作用,進而實現(xiàn)信息傳遞、能量傳導和物質交換等功能。例如人類只有通過語言這一介質才能進行相互的溝通交流,市場上只有借助貨幣這一介質才能進行等價交換,這縮短了物質、能量、信息交換的時間、空間和成本,有利于匹配、穩(wěn)定的共生關系的形成?;谟薪橘|的優(yōu)勢和重要性,校企合作的共生界面主要圍繞有介質界面進行討論。
二、共生關系:校企合作融合共生的困境
應用型高校校企合作的良性發(fā)展離不開校企雙方“責、權、利”的博弈與平衡。為有效分析校企合作利益相關者的訴求,課題組通過實地考察、問卷調研、深度訪談等方式對京津冀地區(qū)4所應用型本科高校(北京聯(lián)合大學、天津中德應用技術大學、北華航天工業(yè)學院、河北科技師范學院)進行調研,共發(fā)放問卷400份,收回有效問卷376份,有效問卷96%。在調研基礎上,探尋校企合作融合共生存在的現(xiàn)實困境。
(一)共生單元:校企合作的主體有待整合
共生理論包含的四個基本要素具體到校企合作則對應不同的內容。其中,共生單元是指校企合作的各類主體,包含政府、高校和企業(yè)。在我國現(xiàn)有體制下,只有依靠政府部門來整體推動,才能牽動整個利益實體實現(xiàn)共贏。
1.政府推動資源整合作用失位
從調研結果看,單憑校企雙方“1+1”的合作是不持久、無力的,必須借助第三方的力量來整合資源,政府不僅可以促進兩個不同主體走在一起,還應負責組織二者資源的整合,搭建共享平臺,盤活現(xiàn)有存量資源,促進校企資源增量,應對校企合作變量。如:京津冀地區(qū)大型央企或行業(yè)龍頭企業(yè)集聚,其自身規(guī)模龐大,產業(yè)相對高端,社會認可度高,合作高校多為研究型高校。對于應用型高校而言,合作單位多為中小型企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè),雙方合作多為重復建設,受益范圍較小,合作平臺多為“獨立分散式”,在資源整合和配套經費上急需政府打破現(xiàn)有界限,統(tǒng)籌規(guī)劃各項資源的分配與使用。
2.高校參與校企合作呈“一頭熱”
課題組通過深度訪談和調研發(fā)現(xiàn),高校管理層往往在推進校企合作上興致較高,從宏觀上可以促成校企簽約,但在教學環(huán)節(jié)受教師“雙師型”教學技能和經驗欠缺的限制,教學效果往往大打折扣。此外,在實踐過程中因其管理模式、辦學定位等價值取向與企業(yè)理念存在矛盾,在人才培養(yǎng)方案編制中,往往忽視企業(yè)的參與,高校成為“教學、管理、課程、評估”的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。
3.企業(yè)參與校企合作的積極性不高
教育部推行的工學交融、產教融合辦學模式的初衷是讓企業(yè)走在前面,承擔起辦學主體作用[4]。究其原因,對企業(yè)而言,其參與校企合作沒有享受到相應的稅收優(yōu)惠政策,同時還需顧及學生的工作經驗、工作安全、回報能力等因素,致使企業(yè)普遍缺少主動性。對于特殊行業(yè),如鐵路、采礦、冶金,企業(yè)還需保障學生的人身安全,因此很少投入精力去系統(tǒng)培養(yǎng)。對于頂崗實習的學生而言,沒有得到有效和系統(tǒng)的培訓,對于企業(yè)、市場和行業(yè)沒有更深入的了解,參與熱情也會逐漸降低。
(二)共生模式:校企合作的資源有待盤活
共生模式是指主體之間的合作方式,組織模式強調的是共生要素之間的動態(tài)關系,涵蓋行為方式從一次性合作到長期的戰(zhàn)略性合作,涉及組織程度的單一結構與復雜功能。調研發(fā)現(xiàn),隨著校企合作的不斷深入,合作的方式和組織程度正朝著全方位、多模式、深層次、規(guī)范化發(fā)展。從培養(yǎng)主體本位來看主要包括“學校本位”和“企業(yè)本位”兩種培養(yǎng)模式。從校企合作組織程度來看主要包括“頂崗實習”“生產性實訓”“訂單式”“共建二級學院”“現(xiàn)代學徒制”等培養(yǎng)模式。
1.合作方式與“長效性”“常態(tài)化”目標有差距
究其原因,一是校企合作的不平等性,即其中一方或雙方的投入得不到相應回報;二是的校企合作雙方的糾紛沒有得到適當解決;三是由于合作協(xié)議的不完善致使雙方產生矛盾,使得二者信任關系出現(xiàn)危機。
2.組織過程中分工與合作關系尚待明確
雖然校企合作的組織形式多種多樣,但校企合作中有序運行、分工與合作、明確職權與職責等方面還有不足。究其原因,一是管理規(guī)范、流程、標準及方法不夠明確,也即這些問題在合作協(xié)議中未明確;二是校企合作雙方的聯(lián)絡人沒有明確,聯(lián)絡平臺需求沒有及時溝通與反饋;三是組織程度還受外部環(huán)境影響。
(三)共生環(huán)境:校企合作的環(huán)境有待優(yōu)化
共生環(huán)境指的是影響校企共生系統(tǒng)的各類環(huán)境因素。根據共生理論,校企合作共生系統(tǒng)是指,當校企共生系統(tǒng)受到外部環(huán)境與內部要素的干擾而發(fā)生性質和功能的偏離時,仍可自動調整恢復到原有狀態(tài)。校企協(xié)同育人模式的構建既離不開內在機制的創(chuàng)設,也離不開外部環(huán)境的支撐,即政、校、企多元主體共同規(guī)劃對接人才需求的培養(yǎng)方案,建立“政府引導、高校謀劃、行業(yè)指導”的人才培養(yǎng)創(chuàng)新機制。校企合作共生環(huán)境包含兩個層面:一是校企合作的相關法規(guī),屬于硬約束;二是校企合作的氛圍環(huán)境,屬于軟環(huán)境。
1.校企合作的舉措難以落地
在宏觀政策層面,2015年10月,教育部等多部門聯(lián)合出臺《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》, 5年來(即“十三五”期間),各轉型發(fā)展試點院校目標明確,改革有力,取得了一定成績。在微觀層面,教育改革改到深處是教學,改到難處是課程,改到痛處是教師。例如2020年10月河北省印發(fā)《關于開展本科高校轉型發(fā)展試點驗收評估的通知》要求開展轉型發(fā)展驗收評估工作。經過5年的轉型發(fā)展,各試點院校在產教融合、校企合作方面取得一定成績,但各試點院校無論是頂層設計、師資隊伍建設、教師觀念等都很難落實到課程改革,沒有聚焦和映射到應用型本科教育的課程上。究其根本,教學是人才培養(yǎng)的主渠道,教學改革改到深水區(qū),必定觸及教師的利益,畢竟課程是人才培養(yǎng)的主渠道,教師是人才培養(yǎng)的引路人[5]。
2.校企合作的氛圍不夠濃厚
一是制度層面的政策難以落地,二是企業(yè)層面的觀念難以轉變,三是行業(yè)層面的溝通難以暢通。制度層面除了課程上難以落地外,還應加強項目引導和經費保障,完善相關政策,吸引企業(yè)參與校企合作。企業(yè)層面的觀念難以轉變表現(xiàn)在兩個方面:即企業(yè)參與校企合作往往需要利益相關者聯(lián)合推動,而不是僅靠企業(yè)的自身覺悟,要將高校辦學定位與企業(yè)自身經營戰(zhàn)略緊密結合起來。與應用型高校合作的企業(yè)應以中小型創(chuàng)新型企業(yè)為主,這類企業(yè)的經營戰(zhàn)略與應用型人才培養(yǎng)的目標相對吻合,而調研發(fā)現(xiàn)高校往往尋求大型企業(yè)為合作目標,導致校企合作效果差強人意。行業(yè)層面往往只停留在對企業(yè)的宏觀指導與協(xié)調上,沒有形成涵蓋企業(yè)、高校、行業(yè)、政府四位一體的溝通平臺,在教學和育人環(huán)節(jié)傾注就更少。
(四)共生界面:校企合作的機制有待完善
共生界面對應到校企合作則是各供給主體之間進行合作的制度體系。
1.校企雙方理念和認識存在差異
思路決定出路,理念決定行為。校企合作、產教融合涉及不同的利益主體,各方均站在自身角度尋求經濟效益和社會效益,本質上是矛盾的,其合作只有尋求二者的共同訴求才能雙向發(fā)力和整合。調研發(fā)現(xiàn),目前校企合作的合作形式、合作程度多處于松散型、淺層次狀態(tài),企業(yè)參與校企合作的核心環(huán)節(jié)較少,在教學、課程設計、實踐教學等方面參與度較低,校企雙方“重理論、輕實踐”現(xiàn)象普遍存在。
2.校企合作的保障機制尚未完善
校企之間的合作其整體利益依賴于合作雙方的相互匹配性和組織管理的有效性[6]。具體而言,首先是缺乏法律保障機制。目前校企合作多數停留在實習實訓的淺層面,涉及校企合作、實習實訓、工學結合的法律保障機制沒有建立起來,更談不上在合作運行的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)所有保障。其次是缺乏利益保障機制。在校企合作過程中,因責、權、利不明確,致使校企合作雙方出現(xiàn)利益、知識產權、學生安全等糾紛。第三是在合作中給企業(yè)帶來的潛在風險沒有被預防和約束。
三、共生系統(tǒng):構建校企融合共生的實踐路徑
(一)整合共生單元,發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢
1.動力:發(fā)揮政府主導和整合作用
具體來講,政府在校企合作中的主要職責就是引導,首先應完善政策法規(guī),制定與地方經濟社會發(fā)展相適應的發(fā)展戰(zhàn)略,吸引企業(yè)、高校參與產業(yè)轉型升級,同時在制度中厘清校企雙方職責。加強政策宣傳,加大政策支持力度,細化相關配套措施,引導部分企業(yè)參與到校企合作中。
2.活力:充分調動企業(yè)參與的內生動力
企業(yè)作為職業(yè)教育的實踐主體,要與政府、學校、行業(yè)組織、科研機構、社區(qū)等在職業(yè)教育領域發(fā)揮各自優(yōu)勢完成職業(yè)教育任務,實現(xiàn)社會資源優(yōu)化[7]。首先企業(yè)可自主選擇合作高校和合作方式;其次應構建暢通的企業(yè)經營渠道,在稅收減免、資源整合等方面向企業(yè)傾斜;第三應增加企業(yè)參與校企合作的補償措施,如掛牌授予示范實習基地、通過教育基金會免去企業(yè)一定稅收等方式使得企業(yè)間接受益。
3.合力:高校是校企合作成功的關鍵
高校的初心和使命是育人,應用型高校的人才培養(yǎng)應與市場相對接,首先應加強頂層設計,明確應用型高校的辦學定位,推進學校治理改革;其次應完善校企合作在人才培養(yǎng)中的內涵,主要包含學科建設、師資建設等方面;第三應堅持特色發(fā)展,根據學校學科特色和區(qū)域優(yōu)勢開展特色校企合作,在人才培養(yǎng)、應用性研究、行業(yè)培訓等方面共同發(fā)力。例如北華航天工業(yè)學院與北京精雕集團共建“精雕學院”,形成“發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化結構、對接產業(yè)、服務地方”的合作模式,初步實現(xiàn)了“專業(yè)設置與行業(yè)企業(yè)崗位需求對接,專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產要求對接,實習實訓與生產過程對接,教育與產業(yè)高度對接”[8],實現(xiàn)了“專業(yè)建設嵌入產業(yè)發(fā)展、產業(yè)發(fā)展促進專業(yè)質量提升”的合作共贏。
(二)盤活共生資源,創(chuàng)新管理模式
1.“校企合作”與“院部合作”相結合
調研發(fā)現(xiàn)校企合作往往會遇到校企責權不清、院系和部門職責不明等問題,借鑒“基層出政策”的思路,校企合作具體執(zhí)行是院系和部門,在校企合作層面需明確合作方式、組織模式、合作期限、責權利等宏觀合作協(xié)議,在院系與部門(車間、企業(yè)研發(fā)室)具體對接上,在培養(yǎng)方案、課程計劃、成果轉化、實習實訓等微觀層面有具體細則。同時應處理好“校與院”和“企業(yè)與部門”之間的關系,提高校企合作的管理能力和合作實效。
2.“合作共贏”與“以他為律”相結合
校企合作的管理模式理論上以“資源共享、人才共育、校企共管”為導向,目的是實現(xiàn)合作共贏,但在實際運行中需要結合“以他為律”的思想,學??紤]企業(yè)的技術利益、經濟利益,反之企業(yè)應考慮學校的人才利益、教育利益、社會利益,建立校企共同體,最終實現(xiàn)校企雙方責任共擔、利益共贏的運行和管理模式。
(三)優(yōu)化共生環(huán)境,共享協(xié)同氛圍
1.政府統(tǒng)籌推動,優(yōu)化外部環(huán)境
地方政府是應用型高校校企合作的推動者,也是校企合作發(fā)展的倡導者、管理者和監(jiān)督者。在目前的政策環(huán)境下,為保持校企合作的長期有效性,地方政府需成立領導小組,安排專人負責校企合作的日常工作,由政府主管教育的領導親自主持政策修訂,整合地方政府、直屬部門、教育部門、駐地企業(yè)和駐地高校等各方資源,促使各參與主體成為決策成員,打破現(xiàn)有校企合作多頭管理、無人管理的現(xiàn)狀,實現(xiàn)不同行政主體、利益主體的整合。在領導小組中,明確企業(yè)、行業(yè)、高校的相關負責人為委員,促使資源從松散走向緊密、從多元走向整合。
2.加強內涵建設,優(yōu)化教學環(huán)境
高校向應用型轉型,就必須堅持走內涵式的辦學路子,涵蓋專業(yè)建設、師資隊伍、教學管理、實習實訓等方面,目的是培養(yǎng)應用型人才。首先應共同調整專業(yè)結構。優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案,學校專業(yè)負責人下到企業(yè)對人才需求進行調研,將企業(yè)管理、技術人員邀請到學校對專業(yè)進行把脈,明晰專業(yè)定位與崗位需求。共同建設“雙師型”教學團隊。實現(xiàn)校企師資、技術人員一體化,企業(yè)工程師受聘為學校兼職教師,學校教師受聘為企業(yè)工程師,雙方建立培訓機制,逐步實現(xiàn)“身份互認、角色互換”。在教學管理和實習實訓中,學校應實行“車間型”課堂,理論與實踐課程同在實訓中心上課,同時開展專業(yè)建設、企業(yè)生產和科研攻關,實現(xiàn)校企雙贏。
3.營造合作氛圍,優(yōu)化社會環(huán)境
政府宣傳部門應統(tǒng)籌“地方媒體、高校和社會媒體”,加強校企合作政策宣傳,為校企合作營造輿論氛圍。高校應廣泛動員各部門、專家學者和用人單位參與校企合作方案的設計和政策研究,組織新聞媒體及時宣傳報道校企合作試點經驗,營造涵蓋“產業(yè)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)”集成融合的良性循環(huán)氛圍。
(四)完善共生機制,降低合作風險
1.建立事前約束+事后約束機制
通過建立責權分明事前約束和事后約束機制實現(xiàn)風險共擔,提高合作成功的概率,降低合作風險和合作的預期成本,同時完善制度保障,共同制定《校企合作共生系統(tǒng)運行機制及管理辦法》,用以約束校企合作雙方行為,提高合作成效。
2.強化過程管理,注重合作實效
借鑒質量管理專家戴明的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,強化“精心策劃—周密實施—跟蹤檢查—持續(xù)改進”等關鍵環(huán)節(jié),深入開展調研、討論,在合同中明確校企合作的責、權、利,建立校企合作的運行和協(xié)調機制,提升校企合作效果。
3.建立政府資金投入+多元融資機制
一方面爭取政府政策性資金和專項資金投入,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,提高財政預算;另一方面要出臺校企合作鼓勵政策,形成“政府支持+院校負責+企業(yè)參與”的指導理念,引導社會力量通過學校教育基金會以捐資、捐物等形式參與辦學,拓寬應用型高校辦學的途徑。
4.建立“政府+企業(yè)+行業(yè)+其他成員”共同分擔的投資與化解機制
建立風險分擔機制,在校企合作共生系統(tǒng)內建立“政府+企業(yè)+行業(yè)+其他成員”共同分擔的投資機制與化解風險機制,促進共同參與,降低合作風險。
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Deep Integration of Universities and Enterprises from The Perspective of Symbiosis Theory
ZHANG Jian-hang, KANG Ting-ya
(North China Institute of Aerospace Engineering, Langfang Hebei 065000, China)
Abstract: Using the theory of symbiosis, the author explores the cooperation problems between universities and enterprises in aspects of symbiosis units, symbiosis model, symbiosis environment and symbiosis interface. The purpose is to build a deep integration relationship between applied universities and enterprises. In this relationship, both parties could integrate the main body, stimulate resources, optimize the environment, and improve the mechanism together. In this way, they would deepen integration, promote cooperation, and improve the quality of applied talent training.
Key Words:University-Enterprise Cooperation; Integration of Production and Education; Application-Oriented Universities; Symbiosis Theory