張靜 許崇慶

摘要：全球變暖這一生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，世界各國(guó)逐步將低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式。為了更好地踐行低碳發(fā)展，中國(guó)于2011年開(kāi)始建立碳排放交易試點(diǎn)市場(chǎng)，并將試點(diǎn)碳市場(chǎng)作為推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)的先行者。在此過(guò)程中，如何對(duì)“碳”進(jìn)行定價(jià)是當(dāng)前我國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)面臨的首要問(wèn)題。文章介紹了當(dāng)前碳市場(chǎng)建設(shè)的基本情況，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)碳定價(jià)的相關(guān)進(jìn)展進(jìn)行了系統(tǒng)綜述，主要包含碳價(jià)的影響因素、現(xiàn)有的碳定價(jià)方法以及在碳定價(jià)的過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)建議，以此推動(dòng)我國(guó)碳市場(chǎng)的有序建設(shè)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 碳交易 碳市場(chǎng) 碳定價(jià)

一、引言

20世紀(jì)中期以來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)帶給氣候的危害越來(lái)越嚴(yán)重，世界范圍內(nèi)冰川融化、海平面上升、環(huán)境污染加劇，由此帶來(lái)的極端惡劣天氣給人類(lèi)社會(huì)造成了一系列經(jīng)濟(jì)損失，溫室氣體在很大程度上是由于人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的，中國(guó)是世界上碳排放量較多的國(guó)家之一，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，有責(zé)任也有義務(wù)承擔(dān)重要的碳減排任務(wù)。自2011年來(lái)，我國(guó)先后建立起深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶、福建八個(gè)碳排放交易試點(diǎn)，2013年，深圳碳排放交易開(kāi)始實(shí)行，標(biāo)志著中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，2017年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志著全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。從建立碳排放交易試點(diǎn)到建設(shè)全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)一直在有序建設(shè)。但是由于我國(guó)碳市場(chǎng)起步較晚，在建設(shè)過(guò)程中還存在著這樣那樣的問(wèn)題?；诖?，本文介紹了當(dāng)前我國(guó)在碳市場(chǎng)建設(shè)中對(duì)碳定價(jià)做出的相關(guān)研究，指出在碳定價(jià)方面存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的建議，意在推動(dòng)我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

二、對(duì)碳定價(jià)機(jī)制的相關(guān)研究

（一）碳價(jià)格的影響因素

隨著我國(guó)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)交易量的不斷增加以及推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)，碳定價(jià)越來(lái)越成為學(xué)術(shù)界重點(diǎn)關(guān)注的議題。針對(duì)國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)尤其是在碳定價(jià)方面的研究還比較少，因此分析碳定價(jià)的影響因素并完善國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的定價(jià)方法，對(duì)于建設(shè)碳市場(chǎng)具有十分重要的意義。筆者從相關(guān)研究中發(fā)現(xiàn)，碳價(jià)格主要由市場(chǎng)供求、市場(chǎng)自身的結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)存的相關(guān)政策、法規(guī)所決定。

1.供求關(guān)系。從市場(chǎng)的一般規(guī)律來(lái)看，商品價(jià)格由商品自身的價(jià)值決定，并且受供求關(guān)系的影響。二氧化碳作為一種常見(jiàn)的氣體本身不具有價(jià)值，但是當(dāng)人們賦予它一種稀缺性，就使得二氧化碳具有了價(jià)值，從而成為一種商品。穆麗霞、胡敏敏（2015）指出，在碳交易中我們是對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行定價(jià)，作為一種沒(méi)有實(shí)體形態(tài)的虛擬商品，只有通過(guò)相關(guān)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)這一權(quán)利進(jìn)行核證，才能成為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的真正的商品。并且，有關(guān)這類(lèi)商品的成本也與一般商品的成本不同，一般商品主要是存在著生產(chǎn)成本，而碳排放權(quán)這類(lèi)商品的成本主要是在交易的過(guò)程中以及由于市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生成本。因此，對(duì)二氧化碳排放的核證量就決定了市場(chǎng)上的供應(yīng)量，從而影響碳交易價(jià)格。

2.能源價(jià)格。從眾多學(xué)者的研究來(lái)看，能源價(jià)格對(duì)碳交易價(jià)格的影響比較顯著。作為二氧化碳排放的主要來(lái)源，煤、石油、天然氣等化石燃料的價(jià)格會(huì)影響到生產(chǎn)生活過(guò)程中的消耗量，從而影響到二氧化碳的排放量，對(duì)碳排放交易價(jià)格產(chǎn)生影響。李強(qiáng)（2019）把傳統(tǒng)能源的價(jià)格當(dāng)作研究對(duì)象，認(rèn)為傳統(tǒng)能源的價(jià)格會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)成本并進(jìn)一步影響企業(yè)利潤(rùn)，因此當(dāng)能源價(jià)格上漲時(shí)，企業(yè)便會(huì)減少此類(lèi)傳統(tǒng)能源的使用，二氧化碳排放也會(huì)隨之減少，在這種情況下，市場(chǎng)上對(duì)碳排放權(quán)的需求量會(huì)減少，碳價(jià)因此下降。

3.宏觀經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)作為當(dāng)前世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)帶來(lái)能源消耗量的增加。工業(yè)生產(chǎn)作為一個(gè)國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。盡管近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，但是工業(yè)生產(chǎn)所消耗的能源依然在不斷增加。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展意味著能源消耗的增加，也就增加了企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)的需求量，碳交易價(jià)格隨之上漲。

4.氣候因素。當(dāng)全球氣候出現(xiàn)變化時(shí)，尤其是在某些年份夏冬季節(jié)的高溫（過(guò)高）或低溫（過(guò)低），會(huì)直接影響人們?nèi)∨蛘呒{涼所消耗的電力，尤其是我國(guó)一些地區(qū)冬天使用燃煤取暖，沒(méi)有減排設(shè)施，燃煤所產(chǎn)生的二氧化碳直接排放到大氣中。當(dāng)氣候異常時(shí)，電力消耗量的增加必然會(huì)使得發(fā)電廠生產(chǎn)更多的電力以滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需求，造成各種燃料消耗量的增加。在此情況下，碳排放量增加，市場(chǎng)中對(duì)碳排放權(quán)的需求也隨之增加，碳價(jià)上漲。隨著全球?qū)Νh(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，為了維護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，各國(guó)采取相應(yīng)的減排措施以減少二氧化碳等溫室氣體的排放，也對(duì)碳價(jià)產(chǎn)生了重要影響。

（二）當(dāng)前碳定價(jià)方法研究

在國(guó)際碳市場(chǎng)中，中國(guó)已經(jīng)成為世界上注冊(cè)CDM項(xiàng)目量和簽發(fā)CCER最多的國(guó)家，但是中國(guó)碳市場(chǎng)一直處于弱勢(shì)地位，一個(gè)重要的原因就是缺乏對(duì)碳交易產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，因此對(duì)碳交易權(quán)進(jìn)行定價(jià)是當(dāng)前亟待解決并加以完善的一個(gè)重要問(wèn)題。筆者從相關(guān)文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前碳定價(jià)的方法主要有碳稅、項(xiàng)目機(jī)制、總量管理及貿(mào)易體系等?？偭抗苤萍百Q(mào)易體系是通過(guò)對(duì)碳排放的總量進(jìn)行控制，碳稅則是在價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放的控制。基于對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷深入研究，一些研究者開(kāi)始將區(qū)塊鏈技術(shù)與碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以減少企業(yè)瞞報(bào)謊報(bào)碳排放量這一問(wèn)題的發(fā)生，并且可以降低政府的核查成本。對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后發(fā)現(xiàn)，該技術(shù)在降低成本的同時(shí)有助于形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從而市場(chǎng)可以發(fā)揮其自由競(jìng)價(jià)的作用，形成一個(gè)較為合理的出清價(jià)格。

我國(guó)碳交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品主要是以現(xiàn)貨為主，針對(duì)現(xiàn)貨交易的定價(jià)方法目前主要有影子定價(jià)法、邊際減排成本定價(jià)法和收支平衡定價(jià)法。通過(guò)分析不同碳定價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)，筆者試圖找到一種更適合中國(guó)碳交易市場(chǎng)的定價(jià)方法。

1.影子價(jià)格定價(jià)法。當(dāng)前，影子價(jià)格定價(jià)法是世界范圍內(nèi)較為流行的定價(jià)方法，影子價(jià)格由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)造人之一詹恩·丁伯根提出，是指在實(shí)現(xiàn)某種最優(yōu)配置下計(jì)算得到的價(jià)格，因此也被稱(chēng)為最優(yōu)價(jià)格或者是預(yù)測(cè)價(jià)格。通過(guò)設(shè)定一個(gè)可獲得最大邊際利潤(rùn)的目標(biāo)函數(shù)來(lái)求取影子價(jià)格，這種方法能夠?yàn)槠髽I(yè)優(yōu)化配置資源提供借鑒或是預(yù)測(cè)，從而避免企業(yè)由于主觀性帶來(lái)的不科學(xué)性;但由于實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較復(fù)雜，影子價(jià)格所假設(shè)的帕累托最優(yōu)在市場(chǎng)上是很難滿(mǎn)足的，因此影子價(jià)格具有虛擬性，在現(xiàn)實(shí)中并不總是存在這樣一種價(jià)格。

2.邊際減排成本定價(jià)法。邊際減排成本是在邊際成本理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種定價(jià)方法，表示企業(yè)每增加一單位的二氧化碳排放所要付出的成本，當(dāng)減排量增加到一定數(shù)量后，每單位二氧化碳排放所帶來(lái)的減排成本會(huì)逐漸增加。這一定價(jià)方法是根據(jù)企業(yè)成本變動(dòng)得到的價(jià)格，可以反映出企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的成本，明確銷(xiāo)量和成本之間的關(guān)系，也可以看出銷(xiāo)量與利潤(rùn)的關(guān)系，在這種定價(jià)方法下，沒(méi)有涉及主觀因素，因此定價(jià)也相對(duì)合理。但是在邊際減排成本下，沒(méi)有考慮到企業(yè)的固定成本，長(zhǎng)此以往，這種計(jì)算方法會(huì)低估企業(yè)的真實(shí)成本從而導(dǎo)致企業(yè)虧損。

3.收支平衡法。收支平衡定價(jià)法又被稱(chēng)作保本點(diǎn)定價(jià)法，采用本量利的分析方法，來(lái)分析企業(yè)的固定成本、可變成本以及銷(xiāo)量和利潤(rùn)之間的關(guān)系。這一方法的優(yōu)勢(shì)在于當(dāng)出現(xiàn)虧損時(shí)，首先彌補(bǔ)總成本再追求利潤(rùn)，在此情況下，企業(yè)可以根據(jù)不同產(chǎn)品的盈利虧損情況合理布局生產(chǎn)。運(yùn)用這種方法，決策者可以根據(jù)市場(chǎng)的運(yùn)作情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)活動(dòng)，幫助企業(yè)減少虧損，但是收支平衡法下假設(shè)市場(chǎng)出清，也就是說(shuō)產(chǎn)量即銷(xiāo)量，這一假設(shè)也是難以實(shí)現(xiàn)的。

從當(dāng)前對(duì)碳市場(chǎng)的眾多研究中發(fā)現(xiàn)，收支平衡定價(jià)法更適合于當(dāng)前我國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)，原因在于該方法可以幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、控制企業(yè)成本的增加，并且當(dāng)企業(yè)處于買(mǎi)方市場(chǎng)時(shí)，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)以減少損失。碳定價(jià)機(jī)制也越來(lái)越成為世界上各個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要手段，是一種以碳交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)而形成的價(jià)格信號(hào)，不僅可以引導(dǎo)企業(yè)減少自己的二氧化碳排放量，而且可以推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

三、我國(guó)碳定價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）定價(jià)效率不高

完善的碳定價(jià)機(jī)制是一個(gè)碳交易市場(chǎng)能夠有效運(yùn)行的重要機(jī)制和核心，碳定價(jià)機(jī)制是否完善直接影響著碳交易市場(chǎng)的穩(wěn)定性和有效性。碳交易試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)得到了一定程度的發(fā)展，碳交易試點(diǎn)的價(jià)格形成機(jī)制也逐漸得以完善。但是，由于我國(guó)的碳金融起步相對(duì)較晚，發(fā)展還不夠完善，從而造成我國(guó)的碳交易試點(diǎn)在價(jià)格方面還存在著較大的波動(dòng)以及不夠穩(wěn)定的問(wèn)題。上海市自碳交易試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，碳交易價(jià)格甚至跌到了5元左右一噸，廣東省的碳價(jià)從設(shè)定的60元每噸的初始價(jià)格下跌到了10元每噸。從這些碳試點(diǎn)的運(yùn)行情況來(lái)看，我國(guó)的碳交易定價(jià)機(jī)制還不夠完善，可能存在著市場(chǎng)失靈以及政府干預(yù)等一些問(wèn)題。由于碳價(jià)過(guò)低，無(wú)法促使企業(yè)自覺(jué)提高能源的使用效率，也就不能發(fā)揮碳價(jià)應(yīng)有的引導(dǎo)作用。

（二）缺乏碳排放交易的中介機(jī)構(gòu)

碳交易市場(chǎng)主要由三個(gè)主體組成，分別是供給者、需求者以及中介機(jī)構(gòu)，其中中介機(jī)構(gòu)主要是指一些咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)碳交易市場(chǎng)的不斷發(fā)展，對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的需求也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要的碳金融中介機(jī)構(gòu)是商業(yè)銀行，他們還相對(duì)缺乏對(duì)碳排放交易市場(chǎng)的了解，例如一些交易規(guī)則和交易模式，對(duì)參與碳交易的積極性也較低。由于我國(guó)碳市場(chǎng)起步較晚，相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)起步也就較晚，既缺乏為碳金融服務(wù)的相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)，也缺乏為市場(chǎng)上的供給者和需求者服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有的一些中介機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力方面還存在欠缺，所能提供的分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等方面的咨詢(xún)也十分有限。

（三）碳價(jià)格被長(zhǎng)期低估且波動(dòng)較大

自碳市場(chǎng)建設(shè)以來(lái)，中國(guó)的CDM項(xiàng)目得到大量開(kāi)發(fā)并在短期內(nèi)銷(xiāo)售，導(dǎo)致市場(chǎng)上碳排放權(quán)的供給量大幅度增加，在需求量不會(huì)大量增加的情況下，供給量的增加必然會(huì)導(dǎo)致碳排放權(quán)價(jià)格的下降。為了進(jìn)入國(guó)際碳減排市場(chǎng)，中國(guó)的CDM項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)注冊(cè)、審定等環(huán)節(jié)，而這些操作大都由中介機(jī)構(gòu)完成，中介費(fèi)用的產(chǎn)生也減少了中國(guó)碳減排項(xiàng)目所能獲得的收益，因此中國(guó)的碳價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)的碳價(jià)會(huì)存在較大差距。而且中國(guó)的碳價(jià)一般呈現(xiàn)出在碳市場(chǎng)建設(shè)初期飆升但隨著市場(chǎng)波動(dòng)或季節(jié)性原因出現(xiàn)價(jià)格持續(xù)走低的現(xiàn)象，各碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)的價(jià)格差距也比較大。

四、對(duì)策建議

到目前為止，我國(guó)開(kāi)展有關(guān)碳市場(chǎng)建設(shè)已有近十年的時(shí)間，由于中國(guó)各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在較大不同，二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性不足，市場(chǎng)上產(chǎn)品交易不活躍，因此要形成一個(gè)全國(guó)性的合理定價(jià)機(jī)制仍需要我們對(duì)當(dāng)前的碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行深入探索。建立碳市場(chǎng)的目的是為了更好地完成減排目標(biāo)，相關(guān)研究中也發(fā)現(xiàn)，在碳交易市場(chǎng)的不同發(fā)展階段適合于不同的定價(jià)方法，為了提高市場(chǎng)效率，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的監(jiān)管。當(dāng)前，碳市場(chǎng)出現(xiàn)的全球市場(chǎng)低迷情況和一些國(guó)家碳市場(chǎng)的起步給我國(guó)碳市場(chǎng)參與并主導(dǎo)全球碳市場(chǎng)提供了重大機(jī)遇，我們必須要在碳定價(jià)方面展開(kāi)更加深入的研究，克服當(dāng)前碳市場(chǎng)發(fā)展存在的各種缺陷，為緩解全球氣候問(wèn)題做出自己的貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)格碳配額分配制度

碳交易市場(chǎng)的初始分配額度決定著整個(gè)交易市場(chǎng)的供需，也就決定著碳排放權(quán)的初始價(jià)格。配額是否充足將會(huì)對(duì)碳價(jià)產(chǎn)生直接影響，因此，在進(jìn)行初始碳配額分配時(shí)就應(yīng)當(dāng)采取較為嚴(yán)格的分配方法，例如基準(zhǔn)線法。要避免在碳市場(chǎng)建設(shè)初期容易出現(xiàn)的初始碳配額過(guò)剩，從而導(dǎo)致碳價(jià)持續(xù)走低的不利局面。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，對(duì)于在一定時(shí)期內(nèi)所需簽發(fā)的CCER數(shù)量和頻率進(jìn)行合理控制，調(diào)整好碳配額與CCER的關(guān)系，保證市場(chǎng)具有良好的流動(dòng)性，從而促進(jìn)碳價(jià)格的有效形成。

（二）提高對(duì)碳交易風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)監(jiān)管

當(dāng)前在股市上，出現(xiàn)了可以預(yù)測(cè)股價(jià)收益率以及波動(dòng)程度的軟件或程序，基于此，我們也可以開(kāi)發(fā)一些模型或者軟件，對(duì)已有的各碳交易試點(diǎn)的交易價(jià)格進(jìn)行分析，觀察各地的碳價(jià)變化情況并及時(shí)對(duì)外公布，從而起到引導(dǎo)投資者理性投資的作用。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門(mén)，對(duì)于市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控管理，及時(shí)消除那些可防可控的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)碳市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用

從全球碳交易市場(chǎng)的建設(shè)情況來(lái)看，碳交易市場(chǎng)可以分為自愿交易市場(chǎng)和強(qiáng)制性交易市場(chǎng)，而且在碳市場(chǎng)建設(shè)初期，大都以自愿性交易市場(chǎng)為主，配額也是免費(fèi)分配得到，這是為了調(diào)動(dòng)各行業(yè)參與碳交易的積極性。隨著碳市場(chǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)將會(huì)納入更多的行業(yè)，自愿性參與也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性參與，免費(fèi)配額的分配方式也需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)，因此碳市場(chǎng)在未來(lái)的發(fā)展更需要市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。我國(guó)的碳市場(chǎng)發(fā)展在起步階段具有明顯的政策導(dǎo)向性，在建設(shè)初期促進(jìn)了碳市場(chǎng)的穩(wěn)定，但是長(zhǎng)期來(lái)看，只有依靠市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，反映出市場(chǎng)的供需是否穩(wěn)定，才能促進(jìn)碳市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）推動(dòng)全民減排行動(dòng)

環(huán)境的保護(hù)不是一項(xiàng)一蹴而就的活動(dòng)，也不是單憑一些人的力量就能完成，而是需要依靠每一個(gè)人的力量、全社會(huì)的共同參與。當(dāng)前，我國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)還處在起步階段，很多人還缺乏環(huán)保意識(shí)，再加上減排的成本較高，很多企業(yè)對(duì)于自己要承擔(dān)的減排責(zé)任還處于觀望的態(tài)度。在這種情況下，強(qiáng)制性的減排措施要推進(jìn)，我們更要引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極承擔(dān)減排責(zé)任，提高全民減排意識(shí)，讓低碳減排成為每個(gè)人都愿意踐行的活動(dòng)。

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作者單位：張靜，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）;許崇慶，山東省科學(xué)院生態(tài)研究所