摘? 要：當(dāng)下，愛國衛(wèi)生檔案查閱需求、閱讀需求、開發(fā)利用需求都發(fā)生的了變化，加之愛國衛(wèi)生檔案資料數(shù)量不斷增多、種類不斷豐富，由此導(dǎo)致單位管理難度進(jìn)一步增加。為此，如何做好愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理工作，從源頭控制檔案管理質(zhì)量，為后期的開發(fā)利用與服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)，值得從理論層面加以探討和研究。文章就愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理中存在的不足進(jìn)行探討，并結(jié)合相關(guān)理論學(xué)說提出建議，旨在能夠進(jìn)一步尋找收集與管理工作的突破口，推動愛國衛(wèi)生檔案資料管理規(guī)范化、精細(xì)化以及科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：不足;檔案資料;愛國衛(wèi)生;整理;收集

中圖分類號：G279.27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.340

一、愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理中常見的不足

1.未結(jié)合本單位要求制定收集與整理規(guī)則，規(guī)范性不強(qiáng)

實踐中，每一個單位的愛國衛(wèi)生檔案資料內(nèi)容、類別、性質(zhì)都有所差異，如果一味照搬其他單位的收集與整理方式，沒有制定適合本單位的規(guī)則，勢必難以適應(yīng)新時期愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理的新要求[1]。當(dāng)前，部分單位未結(jié)合實際工作制定出相應(yīng)的規(guī)則，難以為檔案管理人員提供有力借鑒以及參考，也導(dǎo)致收集與整理過程中出現(xiàn)前后不一致、歸類不準(zhǔn)確、質(zhì)量不一、無章可循等問題的出現(xiàn)，影響了愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理的效率和質(zhì)量。

2.重視度不高，管理制度不健全

總體而言，我國在愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理方面的實效性不強(qiáng)，前款控制環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致后期在開發(fā)利用檔案的過程中出現(xiàn)問題。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因為部分單位對愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理工作不夠重視，單純將人力、物力以及財力投入到檔案管理當(dāng)中[2]。除此之外，還有部分單位管理制度不健全，愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理的要求、內(nèi)容以及流程不明確，難以推動檔案資料收集與整理工作可持續(xù)發(fā)展。

3.檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提升，難以適應(yīng)形勢變化

現(xiàn)階段，部分單位尚未建設(shè)高水平的人才隊伍，人才素質(zhì)與檔案管理需求之間脫軌。一是部分檔案管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能，在收集與整理檔案資料的過程中容易出現(xiàn)紕漏[3]。二是部分單位檔案管理人員主要是其他崗位的兼職人員，導(dǎo)致檔案資料收集與整理的質(zhì)量低下。因此，未來如何進(jìn)一步培育高素質(zhì)人才隊伍，確保檔案管理人員的綜合素質(zhì)能夠滿足時代需求，進(jìn)而更好地解決管理質(zhì)量低下、分類混亂、收集實效性不強(qiáng)等問題，是需要關(guān)注和思考的問題。

二、愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理的路徑

1.堅持因地制宜，制定完善的規(guī)則

各個單位的情形有所不同，愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理工作也應(yīng)當(dāng)遵循實際，不能一味照搬。為此，單位必須要根據(jù)管理目標(biāo)、管理要求，制定完善的收集與整理規(guī)則，為愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理工作提供充分指導(dǎo)。具體而言，一是可以探索將愛國衛(wèi)生檔案劃分為專項工作檔案、基礎(chǔ)工作檔案兩類。一方面，專項工作檔案主要包含“防治病害檔案”“改水改廁檔案”“城市美化綠化檔案”“愛國衛(wèi)生運動檔案”“除四害檔案”等依專門性、主題性工作而產(chǎn)生的檔案。另一方面，基礎(chǔ)工作檔案則主要包含各級各類報告資料、政策制度、管理辦法等主要來源于愛國衛(wèi)生常規(guī)性工作的檔案。根據(jù)上述類別，由檔案管理人員進(jìn)行收集與整理，既避免信息遺漏，又理順管理體制。二是要明確收集與整理的分工以及責(zé)任。一方面，分工要合理，確保各個管理節(jié)點的工作人員能夠有效配合。另一方面，要明確收集與整理的時限、要求，并及時對愛國衛(wèi)生檔案資料進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實責(zé)任，推動愛國衛(wèi)生檔案資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.充分予以重視，健全檔案管理制度

一是要對愛國衛(wèi)生檔案資料予以充分重視，認(rèn)識到愛國衛(wèi)生工作在防控疾病、剔除陋習(xí)、改善環(huán)境、除害滅病等領(lǐng)域的作用。要從績效考核以及責(zé)任落實等方面入手，提升工作人員的責(zé)任意識，減少工作漏洞。二是要健全愛國衛(wèi)生檔案資料的管理制度。一方面，要從制度層面規(guī)范管理流程，做好愛國衛(wèi)生檔案資料的辨類、歸類、確定類號和審核等各個環(huán)節(jié)的工作，確保環(huán)環(huán)相扣，提升收集與整理實效，避免“二次返工”等現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面，要堅持愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理精細(xì)化，注重檔案資料整理工作中的每一個細(xì)節(jié)，充分確保檔案資料的準(zhǔn)確性、真實性以及完整性。尤其是隨著愛國衛(wèi)生檔案資料載體愈發(fā)多元，檔案管理人員更是需要樹立精細(xì)化意識，科學(xué)地對紙質(zhì)型資料以及數(shù)字型資料進(jìn)行整理。

3.深化隊伍建設(shè)，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)

愛國衛(wèi)生檔案資料收集與整理工作是一項技術(shù)性、長期性、專業(yè)性的工作，需要以強(qiáng)大人才隊伍為后盾。為此，單位必須要深化檔案管理人員隊伍建設(shè)，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。一是要開展以“愛國衛(wèi)生檔案資料資料收集與整理”為主題的專項培訓(xùn)活動，不斷提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，提升其分析問題以及解決問題的能力。二是要從數(shù)據(jù)庫建設(shè)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識、大數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)字檔案編目以及計算機(jī)數(shù)字處理技術(shù)應(yīng)用等角度開展培訓(xùn)工作，更好地適應(yīng)當(dāng)前檔案數(shù)字化趨勢，應(yīng)對信息時代的挑戰(zhàn)，全面提升數(shù)字型檔案資料的管理質(zhì)量。

三、結(jié)語

愛國衛(wèi)生工作在保障人民健康生活以及維持社會環(huán)境清潔中發(fā)揮著重要的作用，是我國社會主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時期，做好愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理工作，避免檔案管理與使用過程中出現(xiàn)無序化的現(xiàn)象，實現(xiàn)資源利用效益最大化尤為重要。具體而言，一是要堅持因地制宜，制定完善的規(guī)則;二是要充分予以重視，健全檔案管理制度;三是要深化隊伍建設(shè)，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。相信在單位管理者以及檔案人員的不斷努力下，愛國衛(wèi)生檔案資料能夠更好地滿足實踐利用需求，發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭利芳.愛國衛(wèi)生檔案資料的收集與整理[J].檔案與建設(shè)，2020（11）：67-68.

[2]鄭瑩.提升檔案信息化管理效率的思考[J].計算機(jī)產(chǎn)品與流通，2017（08）：144-145.

作者簡介：姓名：龐彥喜;性別：男，籍貫：安徽省臨泉縣，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于濱州醫(yī)學(xué)院;現(xiàn)有職稱：主治醫(yī)師;研究方向：檔案管理。

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