高職院校十四五信息化建設(shè)展望

高立軍 單新蕊

【摘要】? ? 教育信息化在教育改革與發(fā)展中具有重要地位，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。本文以高職院校當(dāng)前信息化建設(shè)的基本的情況為基礎(chǔ)，對(duì)十四五期間，高職院校信息化建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】? ? 信息化? ? 大數(shù)據(jù)? ? 數(shù)據(jù)治理? ? 物聯(lián)網(wǎng)

前言

經(jīng)過(guò)近十年的教育信息化的大發(fā)展，全國(guó)高職院校在信息化建設(shè)方面取得了豐碩成果，一批職業(yè)院校成為信息化建設(shè)優(yōu)秀試點(diǎn)學(xué)校，廣大師生的信息化素養(yǎng)得到了普遍提升，促進(jìn)了職業(yè)教育教學(xué)的改革，提升了職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。隨著十三五的收官，我們需要總結(jié)成績(jī)，展望未來(lái)，謀劃十四五教育信息化建設(shè)的藍(lán)圖。

一、相關(guān)政策文件分析

1.《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出采用信息技術(shù)加快教育改革的總要求

國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，明確提出要建設(shè)智慧化校園，建立現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，用信息技術(shù)推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)數(shù)字教育資源的共建共享，到2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

2.《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》為教育信息化工作指明新的方向

2018年教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。

3.《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》等文件明確了為學(xué)校信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

2019年中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布實(shí)施的《智慧校園總體框架（GB/T 36342-2018）》（以下簡(jiǎn)稱“框架”），明確了智慧校園的總體架構(gòu)，規(guī)定了教學(xué)環(huán)境和資源、校園管理和服務(wù)、信息安全體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2020年6月，教育部發(fā)布《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，從總體要求、師生發(fā)展、數(shù)字資源、教育教學(xué)、管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等十大方面明確了數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)范，提出要促進(jìn)信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)的深度融合，發(fā)展院校師生員工的信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量，再造管理與服務(wù)流程，增強(qiáng)學(xué)校的治理能力，引領(lǐng)學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展。這些為職業(yè)院校信息化建設(shè)工作指明了方向，提供了遵循依據(jù)。

二、指導(dǎo)原則

1.以人為本。信息化建設(shè)要以能夠助力教師教書育人和學(xué)生線上線下混合式學(xué)習(xí)為根本，形成促進(jìn)教育教學(xué)水平提升，構(gòu)建全新教育教學(xué)生態(tài)的源動(dòng)力。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃。教育信息化是信息技術(shù)條件下系統(tǒng)化、體系化的教育改革與發(fā)展工程，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，建成運(yùn)行良好的規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行管理、安全保障的體制機(jī)制，分階段、分步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校教育信息化水平的提升。

3.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。信息化建設(shè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，圍繞解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題提出信息化解決方案，用信息技術(shù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造、管理服務(wù)提升、改革創(chuàng)新等工作，促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.深度融合。信息化建設(shè)是信息技術(shù)與人、信息技術(shù)與學(xué)校各方面業(yè)務(wù)的融合過(guò)程。通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所的智能化環(huán)境營(yíng)造、信息化管理水平提升，實(shí)現(xiàn)信息化與教育教學(xué)的常態(tài)化、深層次融合。

5.創(chuàng)新發(fā)展。信息化相關(guān)的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校要勇于在教育教學(xué)中探索新技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)建有利于職業(yè)院校人才培養(yǎng)的教育信息化建設(shè)體系。

三、建設(shè)內(nèi)容

1.教育信息化建設(shè)。教育信息化建設(shè)將繼續(xù)集中在遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量管理、智慧化教學(xué)環(huán)境等方面。遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)將采用自建或與優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育企業(yè)合作的方式，實(shí)現(xiàn)真正意義的遠(yuǎn)程教學(xué)。專業(yè)和課程教學(xué)資源的建設(shè)將突出“優(yōu)質(zhì)”，向教育大資源轉(zhuǎn)變，使教學(xué)資源真正能夠支撐面向混合學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和面向社會(huì)成員的遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的教學(xué)資源共享。需要持續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量診改平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理中的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警等需求，實(shí)現(xiàn)在線聽課、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)分析等教學(xué)督導(dǎo)工作全流程線上操作。智慧教室建設(shè)將與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)結(jié)合，向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的智慧化也將得到提升。

2.行政管理信息化建設(shè)。十三五期間，高職院的核心業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)基本已經(jīng)建設(shè)完成，如教務(wù)、學(xué)工、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)等。十四五期間，信息系統(tǒng)的建設(shè)將集中對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)升級(jí)、完善，新建系統(tǒng)將會(huì)減少。信息系統(tǒng)將逐漸下沉，業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用將上浮，學(xué)校行政管理將向流程化、輕應(yīng)用化轉(zhuǎn)變，通過(guò)協(xié)同辦公、辦事大廳等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上流程辦公，集中辦事，一站式辦事。

3.數(shù)據(jù)中心建設(shè)。十四五期間，數(shù)據(jù)將是學(xué)校信息化建設(shè)的核心問(wèn)題。學(xué)校要確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)體制機(jī)制，建立管理制度，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，徹底解決信息孤島問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，不斷加大數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的集成，建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨學(xué)科、跨時(shí)間維度的業(yè)務(wù)模型，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享，提高數(shù)據(jù)信息的深度分析利用水平，建設(shè)集綜合校情、主題數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)定制、師生畫像為一體的綜合大數(shù)據(jù)應(yīng)用可視化展示中心和決策支持系統(tǒng)，支撐學(xué)?？茖W(xué)決策、智慧決策。

4.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十四五期間，學(xué)校需要推進(jìn)IPv4向IPv6過(guò)渡，wifi5向wifi6升級(jí)，大幅度提升有線和無(wú)線校園網(wǎng)的建設(shè)與管理水平。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園水、電、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、車輛進(jìn)出和停車位置、危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)儀器等的感知。探索新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（如5G）在學(xué)校教育教學(xué)和行政管理中的應(yīng)用。最終建成以有線網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“四網(wǎng)”融合的校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

5.安防體系建設(shè)。十四五期間，學(xué)校需要建設(shè)智能型綜合監(jiān)控與應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校園監(jiān)控的全方位高清覆蓋，消防報(bào)警集中控制與管理，對(duì)安防設(shè)備的信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、展示和分析，實(shí)現(xiàn)安全事件智能預(yù)警，實(shí)現(xiàn)綜合值班、師生求助、消防報(bào)警、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程會(huì)議、應(yīng)急指揮“六位一體”的綜合安防管理服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)和信息安全方面，要貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和“等保2.0”要求，建設(shè)“一中心三重防御”的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，將網(wǎng)絡(luò)安全從被動(dòng)防御向主動(dòng)防御和縱深防御轉(zhuǎn)變。在信息化軟硬件環(huán)境方面，要進(jìn)一步提高信息化設(shè)備、軟件的國(guó)產(chǎn)化率和正版化率。

6.信息化素養(yǎng)提升。信息化既是技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合，也是技術(shù)與人的融合。十四五期間，要不斷提升行政管理人員信息化能力和素養(yǎng)，使其能夠正確使用各類信息系統(tǒng)和辦公軟件，具備主動(dòng)采用信息化手段改進(jìn)業(yè)務(wù)辦理流程和提升效率的意識(shí)。要加強(qiáng)教師信息化教育技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升教師的信息化教學(xué)能力，使教師能夠正確應(yīng)用各類信息化設(shè)備、工具、系統(tǒng)等開展線上、線下職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)、輔導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作。要將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化學(xué)生信息技術(shù)基礎(chǔ)技能，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化創(chuàng)新能力。

7.探索新一代信息技術(shù)的應(yīng)用。新一代信息技術(shù)的發(fā)展，不斷為學(xué)校的信息化建設(shè)提供著解決方案。十四五期間，要提升學(xué)校對(duì)“云”的應(yīng)用水平，建設(shè)“云+端”的分布式桌面云，建設(shè)“私有云+公有云”虛擬化運(yùn)營(yíng)模式。將人臉識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、自動(dòng)翻譯、智能推動(dòng)服務(wù)等與教育教學(xué)相結(jié)合，探索人工智能與教育實(shí)踐相結(jié)合的最優(yōu)方案，推廣人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。探索利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)解決職業(yè)教育教學(xué)難點(diǎn)的方法和途徑，建設(shè)虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系。加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體系。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和業(yè)務(wù)部門三級(jí)管理體系的作用，要明確教育信息化行政職能管理部門、業(yè)務(wù)應(yīng)用推進(jìn)部門、技術(shù)支持部門等各主體在教育信息化建設(shè)應(yīng)用格局中的責(zé)任與義務(wù)，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制，為學(xué)校、師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要營(yíng)造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍，推動(dòng)信息化重點(diǎn)工作。要強(qiáng)化管理，配齊、配強(qiáng)配精專業(yè)技術(shù)人員，提高信息化的執(zhí)行能力。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化制度建設(shè)，切實(shí)做好制度的廢、改、立工作，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。通過(guò)健全管理制度，完善管理機(jī)制，形成信息化管理制度體系，建立一系列約束機(jī)制和跟蹤流程，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，確保各項(xiàng)制度得以落實(shí)。

3.持續(xù)經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)用效果。保障足夠的經(jīng)費(fèi)投入到信息化建設(shè)中。以國(guó)家撥付的基本經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金等為主要投入，以多種形式積極拓展資金來(lái)源渠道，將常規(guī)預(yù)算、專項(xiàng)投入和與運(yùn)營(yíng)商合作等方式相結(jié)合，保證學(xué)校信息化建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入充足。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)效果。加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收鑒定、推廣應(yīng)用等全過(guò)程的控制。注重信息化規(guī)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃的制定;強(qiáng)化對(duì)信息化項(xiàng)目的可行性論證，進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，確保投資合理;實(shí)行“立項(xiàng)-實(shí)施-評(píng)估-驗(yàn)收-備案”的全過(guò)程跟蹤管理。開展項(xiàng)目評(píng)估，做出綜合評(píng)價(jià)，確保實(shí)施效果。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過(guò)崗位交流、項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)人才，支持鼓勵(lì)信息化技術(shù)人員進(jìn)修深造，打造專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、管理水平較高的信息化專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)用人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、以考促學(xué)等形式多樣的信息化培訓(xùn)，提高全員信息化應(yīng)用水平。

6.明確主體責(zé)任，加強(qiáng)信息安全建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策、監(jiān)督控制學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作的重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作的規(guī)劃、實(shí)施、 協(xié)調(diào)、管理以及標(biāo)準(zhǔn)的制定。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門網(wǎng)絡(luò)和信息安全與教育信息化工作。要開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)和信息安全教育和培訓(xùn)，建立面向師生的培訓(xùn)和宣傳教育制度，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò)和信息安全意識(shí)。

五、結(jié)論

“十四五”將是高職院校信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，根本任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、智能技術(shù)與教育教學(xué)、行政管理的深度融合，推動(dòng)教育教學(xué)和管理服務(wù)的變革與創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)資源、校園管理、校園服務(wù)的全聯(lián)接、全智慧，最終建成智慧校園。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]張?jiān)品?，張?區(qū)域教育信息化規(guī)劃編制的策略研究.? 中國(guó)信息化，2020.09

[2]陳潔.信息化背景下高職院校教育行政管理模式研究.佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020.12

[3]王士賢，吳馳，于俊清.高校信息化建設(shè)困境與對(duì)策.中國(guó)管理信息化，2020.10

[4]李珈.以“十四五”信息化規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展.當(dāng)代黨員，2020.10