段甜甜
(中南財經政法大學 刑事司法學院,湖北 武漢 430073)
近年來,隨著我國金融經濟快速發(fā)展,套路貸犯罪案件逐年攀升。尤其在網絡金融監(jiān)管存在漏洞的情況下,傳統(tǒng)套路貸犯罪更是搭乘網絡傳播的快車實現了高科技化、精準化犯罪。從被害人多達17萬人、涉案金額高達3500余萬的浙江“蝦米在線”套路貸犯罪大案,到被害人高達47.5萬人、非法獲利28億余元的蘭州“212”特大套路貸涉黑案,套路貸犯罪的社會危害性不斷放大,嚴重損害了民眾利益和社會秩序。據統(tǒng)計,僅2020年上半年公安機關偵破的套路貸犯罪案件已高達1410余起,涉案人員1270余人[1]。
當前學界對套路貸犯罪的研究主要集中在犯罪構成、罪數形態(tài)、犯罪數額、階段特征、偵查策略等方面。以被害人為視角研究套路貸犯罪預防的文獻寥寥無幾。筆者在中國知網以“套路貸”為主題在文獻門類下進行檢索,從2017年4月至2020年9月,關于套路貸的文獻共為555篇。以“套路貸、被害人視角”為主題進行檢索,該視角的研究幾乎為空白,相關文獻僅有1篇。①僅劉曉梅、劉佳琪《犯罪被害人視角下網絡套路貸的預防與治理》(《天津法學》2020年第1期第46-52頁)一文專門從被害人視角對套路貸犯罪展開研究。由此可見,以往的研究偏重刑罰威懾,且側重從犯罪人角度研究套路貸犯罪的打擊模式和預防措施,忽視了被害人在犯罪發(fā)生和控制過程中的作用。在套路貸犯罪過程中,犯罪人與被害人呈現出明顯的二元互動雙軌模式,僅以犯罪人為本位研究套路貸犯罪現象及防范對策具有一定的局限性、片面性,難以為預防此類犯罪提供全面依據。實踐中部分公檢法機關及輿論媒體,更強調宣傳打擊此類犯罪的工作業(yè)績,忽視對被害現象的宣傳,一定程度上可能降低民眾對被害風險的敏感度和警惕性。因此,從被害人角度深入剖析套路貸犯罪具有迫切的理論和實踐需要,有利于為預防此類犯罪制定更為科學的防范對策。
被害人具有的容易招致被害的特性即為被害性。被害性是被害人首要的基本特性,也是被害預防的核心所在。理論上關于被害性的外延存在一些爭議。二特征論認為被害性包括被害的誘發(fā)性與易感性,三特征論相較前者增加了被害的受容性,四特征論在此基礎上又將轉換性作為被害性的組成部分。[2]就本文所研究的套路貸犯罪而言,被害人的被害性主要體現為被害的易感性、誘發(fā)性與受容性。
所謂易感性是指被害人自身心理和行為方面所具有的容易遭受犯罪人侵害或者容易被犯罪人引入被害情境的各種特性。被害人所具有的消極接受被害的特性吸引了犯罪人,對犯罪行為產生了塑造作用。套路貸犯罪被害人的易感性主要體現在認知水平和判斷力、心理因素以及日常生活方式、社交習慣等方面。
1.認知水平和判斷能力
由于年齡、社會經驗、受教育程度等方面的不同,個體的認知水平和判斷能力存在差異。社會經驗匱乏、認知及判斷能力較差的人容易陷入被害情境。套路貸犯罪人往往借助“房貸”“車貸”“校園貸”“裸貸”等多種名義吸引目標人群,通過熟人介紹、網貸app、微信朋友圈等多種手段進行“宣傳”,甚至會針對個體差異制定不同的“套路方案”。實踐中,套路貸犯罪也已形成企業(yè)化、專業(yè)化運作模式,各部門分工明確,形成嚴密騙貸流程。與多樣化的“套路手法”形成鮮明對比的是,被害人善良輕信、社會經驗匱乏,欠缺相關金融知識,法律意識淡薄,因而容易遭受侵害。例如涉世未深的大學生以及離退休的老年人往往是套路貸犯罪的常見被害人。大學生群體多在校園學習,社會經驗不足,很多學校也缺乏對此類犯罪的防范教育,加之部分大學生自制力較差、虛榮心強、盲目消費,給予犯罪人可乘之機。他們在犯罪人要求下簽訂極其不利于自身的陰陽合同、虛高合同,相信犯罪人“只要按時還款就無須按照合同規(guī)定還款”等口頭允諾[3],很難發(fā)現合法化外觀背后的套路貸犯罪。如在公安部公布的河南安陽“3·26”特大套路貸案中,犯罪人以“無抵押、無擔保、無利息”的宣傳手段誘騙了2500余所高校約1.3萬名學生。部分離退休的老年人文化水平有限,也較少接觸網絡,信息渠道狹窄,對新型套路貸手段了解匱乏,因此容易受到蠱惑。
2.心理因素
個體差異決定了每個人在面對同一問題時會產生不同的心理反應。這些心理反應往往是影響其是否會成為被害人的重要因素。在套路貸犯罪案件中,被害人之所以會被犯罪人誘導,是因為自身產生了容易被引入被害情境的心理因素。在套路貸犯罪被害過程中,被害人可能產生確信或者模糊懷疑兩種心態(tài)。前者是指被害人可能因借貸知識不足、社會經驗匱乏等因素,并未發(fā)現犯罪人的真實意圖,在不知情的情況下主動順應犯罪人的要求;后者是指被害人對犯罪行為產生了懷疑,但由于經濟上的迫切需求,面對“無利息、無需審查、迅速放貸”等誘惑,經過利益權衡或出于僥幸心理自認為能見好就收、及時脫身,仍然冒險嘗試,最終放棄自我保護,“主動”陷入犯罪人圈套。這也是為何司法機關、網絡媒體雖然增強了對套路貸犯罪常見手段的宣傳,且部分民眾對此也有了解,但仍然不斷有人落入犯罪人圈套的原因之一。
3.日常生活方式
個體日常生活方式不同,成為被害人的危險或者可能性便存在差異。近年來,套路貸犯罪人越來越多地借助互聯(lián)網實施犯罪。與之前轉發(fā)微信朋友圈、發(fā)放紙質宣傳廣告或者通過親朋好友宣傳等傳統(tǒng)模式不同,套路貸犯罪團伙借助開發(fā)貸款軟件app或者建立網貸平臺的方式開展犯罪活動。在此背景下,由于大學生是網絡用戶的主體之一,日常生活中經常使用網絡下載注冊各類app或瀏覽各種網站,這樣的生活方式為網絡套路貸犯罪的實施提供了便利條件,大學生群體也因此成為網絡套路貸案件的主要被害人。
被害人所具有的積極引發(fā)或招致被害的特性即為被害誘發(fā)性。被害人有意無意的言語、行為等都可能成為誘惑、刺激犯罪的條件。被害人的主動誘導直接導致他們成為被害對象。套路貸犯罪案件中,一部分被害人存在強烈攀比心理,虛榮心強,盲目消費卻又入不敷出;另一部分被害人自身游走在法律邊緣,為滿足“黃賭毒”需求進行貸款,卻又缺乏從正規(guī)渠道獲得資金的條件。這些不合理的需要和動機驅使其尋找非正規(guī)途徑進行貸款,以滿足自身需求。而具備這些特性的群體也由此成為套路貸犯罪的目標人群。
被害人曬房曬車等炫富行為也具有誘發(fā)套路貸犯罪的驅動性。套路貸犯罪針對的是個人甚至家庭財產,因此名下有高額增值空間房產或者車輛的群體容易成為目標人群。被害人在微信朋友圈、微博或其他社交平臺上的炫富行為使得犯罪人輕易發(fā)現潛在“套路”對象,對犯罪人產生了誘導、刺激作用。
此外,個人信息的大幅泄露也成為套路貸犯罪的誘發(fā)因素。由于公民個人信息自我保護意識不足,人們毫無防范地將個人信息提供給他人。例如輕易在各種網站進行注冊并填寫個人信息,連接存在漏洞的免密WiFi,在社交平臺曬出自己的車票、護照或者位置信息,隨意丟棄快遞單、信用卡賬單等票據,都增加了個人信息的泄露風險,為套路貸犯罪人瞄準目標人群、實施‘精準式’犯罪創(chuàng)造了條件。
受容性是被害人在遭受犯罪侵害時和侵害后對自身被害角色的認同和容忍。套路貸犯罪中,被害人的受容性可以細分為三類:
第一類是自覺性受容,是指某些被害人出于虛榮心以及對社會評價或既得利益的考慮,對犯罪行為選擇自覺容忍。例如某些套路貸犯罪人將學生作為“誘餌”,家長才是其真正目標。當學生被引入貸款陷阱且無力償還時,犯罪人將會對其父母施加壓力。學生父母因為礙于面子或者考慮孩子前途,大多數都會“乖乖”還錢,并不會尋求公權救濟。再如有一部分被害人本身也存在違法行為,出于對借款用途的隱瞞或者本著“多一事不如少一事”的心理狀態(tài)不愿報案。
第二類是被迫性受容。在套路貸犯罪案件中,實施者往往通過硬暴力、軟暴力手段對被害人造成身體傷害或心理強制。部分套路貸犯罪更是與黑惡勢力交織,被害人擔心對自己的工作、家庭造成惡劣影響,不敢向公檢法機關反映真實情況,只能選擇忍氣吞聲、逆來順受。例如在裸貸案件中,被害人初步陷入套路貸圈套后,犯罪人又以曝光裸照相威脅,被害人出于恐懼,只能通過“借新貸還舊債”的方式被迫受容。此外,套路貸犯罪流程復雜,關聯(lián)人員較多,針對涉案財物也只能最大程度地追贓挽損,很多被害人的損失并不能全部追回,因此不得不被迫受容。
第三類是放任性受容,即被害人對被害隱患、被害結果采取放任和不加控制的態(tài)度[4]。在套路貸犯罪案件中,主要體現為被害人認為自己只是眾多被害者之一,總有其他被害人會想辦法維權,自己則抱著“旁觀者心態(tài)”惰于維權,從而對被害產生受容性。
在一定的被害情境中,犯罪人與被害人之間存在社會性交互,即犯罪人與被害人之間存在互動過程。犯罪人及其犯罪產生了被害人及被害,被害人的參與、推動同樣促使和產生了犯罪及犯罪人[5]。套路貸犯罪是典型的互動型犯罪,犯罪人與被害人具有明顯的對抗性。在該類犯罪中,被害人在與犯罪人的互動過程中扮演了“誘餌”的角色,雙方通過各種形式互相交流和相互作用。如圖1所示,套路貸犯罪人通過低利息、無抵押等各種誘餌吸引目標人群,被害人由于急需資金、正常渠道無法借款等原因自愿“上鉤”,即使產生懷疑心理,最終仍與放貸人員簽訂合同,并聽從其一切安排。由此可見,若沒有被害人的主動參與,犯罪人難以進行后續(xù)制造違約、壘高債務、惡意討債等一系列套路貸犯罪流程。被害人在套路貸犯罪過程中發(fā)揮了重要作用,大多數套路貸犯罪能夠得逞都離不開被害人的“積極配合”。雙方在被害發(fā)生前、被害中、被害后都存在互動關系。
圖1 套路貸犯罪人與被害人互動模型
在傳統(tǒng)套路貸犯罪案件中,犯罪行為實施以前,被害人與犯罪人之間可能存在人際交往關系,被害人往往出于對親朋好友的信任陷入犯罪圈套。近年來,在日益增多的新型網絡套路貸案件中,潛在被害人與犯罪人在被害發(fā)生前大多都處于彼此不認識的陌生狀態(tài),甚至不在同一地域,但雙方依舊會通過電子網絡媒介產生互動關系。一些套路貸案件中的犯罪人并沒有確定的作案目標,通過網絡平臺投放廣告或者隨機撥打電話、發(fā)送貸款短信等方式尋找機會性被害人。若此時被害人恰好具備易陷入被害情境的特性,就有可能成為被害對象。在一些精準式套路貸犯罪案件中,犯罪人利用大數據技術和掌握的個人信息,根據不同的對象制定不同宣傳對策。這些個人信息遭受泄露的被害人更容易對犯罪人的誘導行為進行回應。
在套路貸犯罪發(fā)生過程中,被害人與犯罪人之間的互動關系更為明顯。在犯罪人開始要求被害人簽訂陰陽合同、空白合同時,被害人的反應決定了犯罪人是否能繼續(xù)開展后續(xù)犯罪流程。只有當被害人的反應符合犯罪人的互動需求時,犯罪人才會繼續(xù)實施犯罪。
具體而言,在套路貸被害發(fā)生過程中,被害人與犯罪人之間存在兩種互動類型:第一種類型為識破套路、機智應對。即被害人在互動過程中及時認清被害現實,發(fā)現破綻,通過停止貸款等方式中止與犯罪人互動。第二種類型為積極配合、主動順應。被害人一直對犯罪人深信不疑,或者隨著與犯罪人互動加深,從開始的懷疑態(tài)度轉為信任,在此基礎上堅定不移地配合犯罪人,最終完全陷入被害。
被害發(fā)生后,被害人與犯罪人之間也存在互動關系。不同被害人面對犯罪行為會采取不同的應對方式。有的套路貸犯罪案件中的被害人在遭受侵害后,會主動向公安機關控告舉報,及時止損。有的被害人出于恐懼或考慮社會評價等因素,選擇自認倒霉或繼續(xù)容忍配合,最終導致犯罪行為越發(fā)猖獗,自身損失不斷擴大,甚至有些被害人因此不堪壓力自殺身亡。如在2019年浙江省杭州市蕭山區(qū)法院審理的一起套路貸犯罪案件中,被害人多為在校大學生,在犯罪人的逼迫下,學生多為忍氣吞聲,不敢反抗,選擇容忍,最終造成多名學生退學休學、跳樓致傷、自殺身亡等嚴重后果[6]。
由于被害人具有的被害性、互動性特征是套路貸犯罪高發(fā)的誘因,因此削弱被害性、阻斷互動性便成為預防套路貸犯罪的關鍵所在。
1.減少被害易感性
公安機關和金融機構等相關部門要加強宣傳引導教育,提高大眾甄別套路貸犯罪的能力。第一,可通過電視、微信、微博、發(fā)放宣傳手冊、開展案例分析會等線上線下相結合的方式,加大對套路貸犯罪手法、行為方式、危害后果的曝光力度,并及時發(fā)布對套路貸犯罪的風險預警。聯(lián)合社區(qū)、居委會、學校等基層單位,綜合運用宣傳、教育、預警、幫扶等多種舉措,提高大眾的防范意識。第二,加強對金融借貸等相關知識的普及,引導大眾遵守正常借貸流程,通過正規(guī)渠道借款。在貸款時,應注意查驗貸款公司的資質,仔細審閱合同內容。例如可在學校增設金融理財相關知識的通識課程或開展講座,彌補部分大學生金融知識領域的空白。公民個人也要主動學習金融貸款常識及法律知識,了解套路貸犯罪的常見手段,提高自身辨別能力和判斷能力。在辦理貸款業(yè)務時,能夠熟悉貸款業(yè)務流程及相關合同知識,明確區(qū)分高利貸和套路貸,了解潛在風險,避免自己陷入被害情境;培養(yǎng)自身理性思維和合理消費觀念,隨時保持警惕,克服自身僥幸心理,不輕易相信具有誘惑性的貸款信息。
2.降低被害誘發(fā)性
信息泄露是誘發(fā)精準式套路貸犯罪的主要原因之一,因此降低被害誘發(fā)性應重視個人信息保護。一方面,政府及相關部門應建立全方位的個人信息保護機制,尤其要加強對各行業(yè)內部人員的監(jiān)管。行業(yè)內部的不當泄露是精準式套路貸犯罪人獲取被害人信息的主要途徑。部分行業(yè)內部人員利用職務之便大肆出售公民個人信息,甚至與套路貸犯罪人共同實施犯罪,形成了一條“信息黑色產業(yè)鏈”[7]。因此政府應加強行業(yè)監(jiān)管,完善相應的信息泄露懲罰機制,做到信息保護制度化、風險提示常態(tài)化、常識普及日常化;各行業(yè)內部也應積極配合,制定更為嚴格的內部個人信息保護機制,加強對內部人員的監(jiān)督管理和教育。另一方面,公民個人也應注意規(guī)范自身生活方式和行為習慣,樹立個人信息保護意識。在日常生活中應本著最小化原則謹慎填寫個人信息,不隨意丟棄票據憑證,盡量不在社交平臺上暴露自己隱私。
3.消除被害受容性
在陷入套路貸圈套后,被害人的容忍配合會導致犯罪愈發(fā)猖獗,進一步擴大自身損失,甚至可能再次遭遇侵害。因此,被害人應消除自身受容心理,樹立事后救濟意識。首先,應克服忍氣吞聲和無可奈何的“既來之則安之”的心理障礙。在意識到自己被套路后,應在第一時間固定證據,盡量保存所有貸款相關的書面文件、電話號碼、轉賬記錄、網絡地址等證據。在與套路貸犯罪團伙接觸的過程中,可通過采取錄音錄像等形式,還原“套路”詳情,積極協(xié)助公安機關及時破案。其次,被害發(fā)生過程中或發(fā)生后,被害人可能會遭遇心理或生理上的傷害。當面對犯罪人惡意討債、暴力脅迫時,應積極尋求公檢法等機關或者親友幫助,調整自身負面情緒,避免因此遭受刺激而危及生命安全。最后,在親身遭遇套路貸后,被害人應認真吸取教訓,冷靜分析自身被害原因,消除自身存在的被害性因素和克服不良生活習慣,防止重復被害。
1.加強借貸市場監(jiān)管,壓縮套路貸犯罪空間
長期以來,民間借貸憑借其形式靈活、手續(xù)便捷、融資迅速等特點吸引了大量民眾。在滿足社會融資需求的同時,民間借貸市場也成為套路貸等違法犯罪活動滋生的溫床。因此,各銀行、工商、稅務等監(jiān)管部門應加大對民間借貸市場的監(jiān)管力度,壓縮套路貸犯罪生存空間。一是規(guī)范金融行業(yè)治理,完善市場準入機制。目前成立借貸公司的準入門檻并不高,促使犯罪團伙“渾水摸魚”,借助“合法”外衣實施犯罪活動。因此監(jiān)管部門應加強對經營主體和經營行為的審查和規(guī)范,并對借貸公司進行備案審查,從源頭控制市場秩序[8]。二是加強失信懲戒力度,推動借貸公司依法依規(guī)運行。及時查處無行業(yè)資質的網貸平臺、小額貸款公司,嚴厲打擊從事非法發(fā)放貸款的活動[9]。例如可建立放貸人黑名單,將使用“套路貸”手段的從業(yè)人員列入黑名單,禁止其從事借貸業(yè)務,并向社會公布;對未合法合規(guī)運行的借貸公司進行行業(yè)懲戒或行政處罰,涉及刑事犯罪的,取消公司營業(yè)資格并追究相關人員刑事責任[10]。三是重點加強對網絡借貸平臺的監(jiān)管力度,壓縮網絡套路貸犯罪空間。工信部門、網信部門等要加強對各網站平臺的監(jiān)管,嚴厲查處非法推送借貸信息和虛假網貸廣告的各類賬號、平臺及相關人員,視情節(jié)和性質分別采取約談、責令限期整改、下架等處罰措施。
2.完善社會共治模式,阻斷套路貸犯罪鏈條
當前套路貸犯罪多以公司化模式運作,各人員分工明確,已形成了成熟的黑色產業(yè)鏈。以網絡套路貸為例,犯罪集團為了保障其犯罪行為平穩(wěn)展開,與多個第三方技術公司合作,雇傭專業(yè)技術人員開發(fā)貸款APP或貸款平臺,借助大數據技術分析潛在客戶的償還能力,以實現精準套路貸。同時與第三方支付平臺合作,設置專門貸款賬戶。在后續(xù)催收業(yè)務中,也外包專門催收公司向其分配催收任務。僅僅依靠公權力機關來預防和打擊套路貸犯罪的方式已經難以發(fā)揮有效作用。因此,需要完善社會共治模式,在公權力機關內部、公權力機關與互聯(lián)網企業(yè)、金融機構、電信運營商之間形成合力,阻斷套路貸犯罪鏈條。
一方面,公權力機關內部要建立區(qū)域間以及跨區(qū)域的多方協(xié)作機制,強化部門聯(lián)動。在政府的統(tǒng)一協(xié)調下,公安、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合行動,充分發(fā)揮各部門的管理監(jiān)測優(yōu)勢,對借貸公司進行不定期摸底排查,對借貸公司在經營中存在的不規(guī)范行為或套路貸苗頭傾向,提前介入、提前預警、提前研判、及時處置。公安機關在多方協(xié)作機制中發(fā)揮主力軍作用,其他部門與公安機關建立定期通報警情聯(lián)動機制和備案制度,將收集的“套路貸”相關線索和證據及時移交公安機關處理,實現對套路貸犯罪的立體精準防控[11]。
另一方面,應進一步加強公權力機關與互聯(lián)網企業(yè)、金融機構、電信運營商之間的合作,充分整合多方資源,共同構建防范套路貸犯罪的多方互補模式?;ヂ?lián)網企業(yè)可依托自身技術支持,與公權力機關共建信息交流平臺,深入挖掘套路貸犯罪源頭,將發(fā)現的套路貸犯罪線索及時提供給公安機關。如目前在防治網絡詐騙方面,騰訊公司與浙江省公安廳共同建立“騰訊浙江安全聯(lián)合實驗室”。該實驗室接入的“賓果反詐騙防控系統(tǒng)”依托騰訊海量的數據基礎和成熟的云計算能力,能針對詐騙犯罪實現事前預警、事中阻斷、事后溯源。騰訊擁有豐富的數據信息和用戶經驗,與浙江公安防治詐騙的辦案經驗與工作機制相結合,雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,在打擊預防詐騙犯罪中取得了出色效果。因此,在防治套路貸犯罪中,也可借鑒這種“優(yōu)勢互補、資源共享”的警企合作新模式。銀行等金融機構可派駐專業(yè)人員配合公安機關快速止付、查詢、凍結涉嫌套路貸犯罪的銀行賬戶,阻斷套路貸犯罪資金流。電信運營商可配合公安機關開展涉案電話查詢、封停、攔截等工作,阻斷套路貸犯罪信息流。
3.發(fā)揮大數據平臺優(yōu)勢,堵截套路貸犯罪源頭
隨著互聯(lián)網的普及和發(fā)展,人們的生活方式逐漸發(fā)生轉變,互聯(lián)網線上活動日益增加。犯罪人也開始借助電信、互聯(lián)網終端實施套路貸犯罪,各大網絡平臺成為犯罪人輸入和傳播“貸款信息”的主要途徑。對此,在套路貸犯罪防治工作中,應充分發(fā)揮大數據技術優(yōu)勢,加大與套路貸犯罪相關信息的篩查、攔截、預警,借助技術反制堵截犯罪源頭。具體而言,一是通過大數據平臺篩查海量數據信息,從中發(fā)現有價值的情報線索。公安機關可將以往辦理套路貸犯罪案件的數據信息提供給掌握相應技術的互聯(lián)網公司、電信運營商,向其提供任務目標和指向,總結此類案件的一般規(guī)律,建立有效的技術反制和預警模型[12]。例如對網絡平臺發(fā)布的貸款廣告、群撥電話、群發(fā)消息中有關套路貸犯罪的敏感詞匯進行篩查,及時發(fā)現犯罪苗頭,給予用戶預警提示,并采取關停網站、清理非法信息、限制涉案電話號碼等阻隔措施。二是加大技術聯(lián)動,加強各數據資源的整合。雖然目前公安機關、電信運營商、互聯(lián)網公司都能借助技術手段防范套路貸犯罪,但由于電信運營商以及各大互聯(lián)網公司之間的競爭關系,彼此間的數據是相互隔離的。只有打破數據庫的割裂狀況,實現數據共享,才能最大程度的堵截套路貸犯罪。但建立相對統(tǒng)一的數據庫具有較大難度,需要有政府部門的指導和資金支持。因此,公安部、工信部等國家部委可牽頭建立統(tǒng)一的大數據平臺,將電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)的數據統(tǒng)一運用于該平臺,從而實現技術聯(lián)動,強化對套路貸犯罪的技術防范。