王 榕

(西華師范大學 馬克思主義學院，四川 南充 637002 )

近年來，全球化競爭加劇給世界各國經濟、政治環(huán)境帶來了較大的沖擊，各種不確定、不穩(wěn)定因素增多，引起了美國民眾失業(yè)率地驟升，加之大量移民涌入美國，掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮。在內憂外患的時代背景下，美國社區(qū)學院也緊隨時代潮流和社會發(fā)展趨勢積極開展創(chuàng)業(yè)教育，支持創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)，為社區(qū)創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位和財富，對推動社區(qū)經濟發(fā)展來說至關重要。嚴格意義上說來，美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育已有40余年的發(fā)展歷史，在美國社區(qū)學院協會和創(chuàng)業(yè)協會等相關機構組成的合作聯盟共同推動下，使得社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展，逐漸走向成熟。美國社區(qū)學院致力于建設創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，通過設立形式多樣的創(chuàng)業(yè)項目、舉辦豐富的創(chuàng)業(yè)活動，注重創(chuàng)業(yè)認知、創(chuàng)業(yè)心態(tài)和創(chuàng)業(yè)精神的培育，有效地發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能，提升了大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質和能力，形成了社區(qū)學院獨特的創(chuàng)業(yè)教育實踐模式，對我國高職院校創(chuàng)業(yè)教育的開展具有借鑒意義。

一、美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設的理念

創(chuàng)業(yè)教育往往被稱為第三本教育護照，其重要性不言而喻。利用大學提供的知識成立創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，已成為知識溢出和區(qū)域經濟發(fā)展的重要來源[1]。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由初創(chuàng)企業(yè)及其所依附的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境共同組成的，在創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系內各個主體互相依存，不斷進行資源交換，從而維持這一生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)平衡[2]。教育中的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已成為大學界、企業(yè)界、政府機構、社會和區(qū)域經濟創(chuàng)造價值的最重要、最有效的機制。美國社區(qū)學院以時代發(fā)展的需求為抓手，致力于打造功能齊全的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成了較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，其成效顯著。

(一)爭取政府的支持，保障創(chuàng)業(yè)教育的合法性

對美國而言，爭取國家和地方的支持就是爭取聯邦和州政府的支持。自下而上是美國創(chuàng)業(yè)教育的一大重要特征。美國創(chuàng)業(yè)教育并未從國家層面統(tǒng)一推行，而是通過引導地方政府、高校、社區(qū)學院和非營利機構等進行強強合作，自發(fā)進行的。州政府對社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育給予一定的經費資助、技術支持、法律保障。聯邦政府大力促進和支持創(chuàng)業(yè)教育，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、進行財政資助、出臺推進創(chuàng)業(yè)教育的相關法案等來推動創(chuàng)業(yè)項目生根發(fā)芽。如，2006年出臺了《卡爾·帕金斯職業(yè)和技術教育法案》(Carl D. Perkins Career and Technical Education Act)，促進了社區(qū)學院職業(yè)生涯教育和創(chuàng)業(yè)教育的融合。2009年聯邦政府重新授權運行《勞動力投資法案》(Workforce Investment Act)內容中體現了對創(chuàng)業(yè)教育的資助和指導[3]。機構設置上，設立了中小企業(yè)局，創(chuàng)業(yè)教育辦公室等，提供政策指導、服務咨詢、資金支持等促進創(chuàng)業(yè)教育的實施。農業(yè)部提供“鄉(xiāng)村社區(qū)學院項目”等，支持農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的培訓，將創(chuàng)業(yè)技能培訓融入學院教育中，以期提升民眾創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)率。州政府和地方政府對社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育的投入更為明顯，18個州通過采取立法行動，以支持中學后學校學生的創(chuàng)業(yè)教育。Zinth K的調查顯示，州政府的撥款是社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育的主要經費來源[4]。正是在兩級政府的支持下，促進了美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的完整性，進而實現創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

(二)與創(chuàng)業(yè)教育機構合作，保障創(chuàng)業(yè)教育的開展質量

美國創(chuàng)業(yè)教育研究和指導機構包括政府部門、小企業(yè)發(fā)展中心、大學及學院、社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)協會等，這些機構的范圍涵蓋政府、企業(yè)、社會機構、學校。為了保障創(chuàng)業(yè)教育開展質量，一方面社區(qū)學院與創(chuàng)業(yè)教育研究機構、指導機構建立了密切的聯系網絡，構建了政、企、校等多方互動合作的模式，引入了先進的創(chuàng)業(yè)教育理念，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)教育課程體系，完善了創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)。另一方面，社區(qū)學院與創(chuàng)業(yè)教育機構合作，整合了豐富的創(chuàng)業(yè)教育資源，確保創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)內的資源順利交換，促進創(chuàng)業(yè)計劃從萌芽提出到付諸實施，大大縮短了從創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)業(yè)啟動到創(chuàng)業(yè)實體的時間，為學生創(chuàng)業(yè)提供了可靠保障。2011年，霍華德社區(qū)學院開設了“將創(chuàng)新引入市場”等課程，旨在通過體驗式的學習、跨專業(yè)團隊合作，培養(yǎng)學生的批判思維和創(chuàng)新能力，提供有顛覆性的商業(yè)機會方案，致力于將創(chuàng)新精神植入新創(chuàng)企業(yè)。該計劃得到了多個合作伙伴的大力支持，如經濟發(fā)展局、哈弗德社區(qū)學院、農業(yè)研究服務部等[5]，這一合作計劃也使社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)學生大大提升了創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)技能。在創(chuàng)業(yè)教育研究機構和指導機構的幫助下，促進了社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)物質、信息等資源交換，確保了社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的高質量運行。

(三)擴大社會合作網絡，保障創(chuàng)業(yè)教育經費穩(wěn)定

在政府投資政策、貸款政策、稅收政策等利好條件的刺激下，美國的創(chuàng)業(yè)型經濟發(fā)展勢不可擋，達到了前所未有的增長水平。美國中小企業(yè)的快速發(fā)展，促進了智能制造、生物醫(yī)藥等新興領域的快速發(fā)展，直銷、特許經營等模式快速受到創(chuàng)業(yè)者的青睞，也是社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育實施的新領域，有利的宏觀經濟環(huán)境促使了社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)平衡。從社區(qū)學院的經費來源分析，盡管聯邦政府、州政府給予一定的撥款，仍有30%的經費需要學校自主解決[6]。在教育成本大幅增加，而行政撥款不變的環(huán)境下，社區(qū)學院只能進行尋求外部合作和自身的組織變革轉型。第一，社區(qū)學院積極與基金會合作，保障經費穩(wěn)定?；饡ㄟ^提供創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)實體孵化等形式向美國社區(qū)學院提供創(chuàng)業(yè)教育基金。并且，科爾曼基金會、社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)協會等每年都會出資支持社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育開展，鼓勵社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育改革和創(chuàng)新，如在2007年基金會共資助15 個社區(qū)學院的金額達到了73 500美元[7]。第二，打開社會合作網絡，促使創(chuàng)業(yè)實體的形成。風險投資機構、小企業(yè)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)培訓機構等各種社會網絡是美國創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分[8]，社區(qū)學院和社會網絡的互動發(fā)展，恰好是創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)順利有效的可靠保證。美國11個州的社區(qū)學院與產業(yè)界、風險投資基金等金融機構、國家企業(yè)孵化器協會等建立了虛擬孵化器網絡合作項目[9]，為社區(qū)學院新創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術支撐，并共享創(chuàng)業(yè)資源等，助力學生順利走上成功創(chuàng)業(yè)道路。第三，在創(chuàng)業(yè)教育經費有限的情形下，社區(qū)學院通過創(chuàng)設創(chuàng)業(yè)中心、孵化器和學分式項目，成為創(chuàng)業(yè)型學院，以更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的功能。2014年NACCE大會專家們認為創(chuàng)業(yè)型學院擁有一種文化，在校工作的所有教職人員都需要具備創(chuàng)業(yè)心態(tài)，利用他們所擁有的才能去探索他們能創(chuàng)造的領域，為區(qū)域創(chuàng)造最好的價值[10]。為適應創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的趨勢，美國社區(qū)學院將重心調整，將一定的資金投入到創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，反過來，創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮出較強的經濟價值，源源不斷地輸出到學院，保障了學院的經費充足，以此形成良好的循環(huán)，使創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)展。

二、美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的特征

美國社區(qū)學院將創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育相結合則是美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育成功的法寶[11]。Seymour與Nicole指出，美國社區(qū)學院除了針對全日制學生開展創(chuàng)業(yè)教育外，還注重社區(qū)員工的發(fā)展和培訓，為其提供教育機會，包括課程、證書、學位、研討會和小型企業(yè)發(fā)展中心[12]。總體說來，社區(qū)學院的創(chuàng)業(yè)教育已經發(fā)展的較為成熟，形成了一個頗為獨特的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

(一)以創(chuàng)業(yè)教育組織機構為載體

美國社區(qū)學院依托成人教育學院、商學院、創(chuàng)業(yè)中心等機構開展創(chuàng)業(yè)教育，根據開展機構的差異，分為學分式和非學分式兩種。其中逐漸發(fā)展起來的創(chuàng)業(yè)中心成為了美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育的重要場所，即重要的創(chuàng)業(yè)教育組織機構。創(chuàng)業(yè)教育的開展以創(chuàng)業(yè)中心為依托，且創(chuàng)業(yè)中心還將創(chuàng)業(yè)教學和為社會服務作為其使命。主要有三種類型：一是整合型創(chuàng)業(yè)中心。該機構除了提供各類創(chuàng)業(yè)項目吸納本校學生參與外，同時將職能范圍延伸至校外，進行創(chuàng)業(yè)培訓、商業(yè)援助。如，加州圣巴巴拉城市學院的沙因菲爾德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，除了對符合要求的學生授予文科副學士學位、創(chuàng)業(yè)證書，還可會針對優(yōu)秀學生頒發(fā)創(chuàng)業(yè)學技能能力獎[13]。印第安納州常春藤技術學院的庫克創(chuàng)業(yè)中心也提供非學分課程、生涯發(fā)展創(chuàng)業(yè)證書等[14]。通過建立廣泛的社會合作伙伴關系，推動學校創(chuàng)業(yè)與社會創(chuàng)業(yè)的溝通與交流。二是小企業(yè)中心。其目的在于提供便捷的商業(yè)服務，如成功導師項目、一對一服務等，和一些非學分式創(chuàng)業(yè)教育項目，通常由州政府資助建設。如，北卡羅來納州的萬斯—格蘭威社區(qū)學院，其小企業(yè)中心主要實施各種創(chuàng)業(yè)課程；威斯康星州的瓦克夏縣技術學院，其小企業(yè)中心還提供創(chuàng)業(yè)學證書。三是外聯型創(chuàng)業(yè)中心。外聯型創(chuàng)業(yè)中心通常由地方政府支持，主要包括商務信息中心、發(fā)展中心。其宗旨是與行業(yè)企業(yè)加強合作，提供信息咨詢和技術服務。如，密歇根州的斯庫爾學院商業(yè)發(fā)展中心，開設創(chuàng)業(yè)學課程班，設有州小企業(yè)和技術開發(fā)中心網絡，幫助小企業(yè)獲得資源和指導，從而使其發(fā)展和壯大[12]。

(二)以創(chuàng)業(yè)教育課程建設為基礎

美國社區(qū)學院是高職教育辦學的主要形式。按照“協會指導、校本開發(fā)”的思路，創(chuàng)業(yè)教育課程由單一課程向課程群發(fā)展[15]，已經形成了較為完善的課程體系。尼克·塞默在2001年提出，社區(qū)學院的創(chuàng)業(yè)教育課程已經常態(tài)化，且將與技術技能教育、職業(yè)教育、在職培訓等聯系起來，創(chuàng)業(yè)課程教學體系和實踐體系已經較為完善，并出版了一系列體系完備的創(chuàng)業(yè)理論教材，形成了獨特的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式、逐步完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系和課程開發(fā)體系，是美國創(chuàng)業(yè)教育取得顯著成效的關鍵[16]。創(chuàng)業(yè)課程運行方式主要有必修課程、選修課程和網絡課程三種形式。據2003年哈根調查發(fā)現，已經有超過360門學分式創(chuàng)業(yè)教育課程，其中占主導的是小企業(yè)管理課程，達50%以上，其次是創(chuàng)業(yè)學，約占8%，這兩門課程是創(chuàng)業(yè)通識課程的主體，見表1[17]。以堪薩斯州約翰遜縣社區(qū)學院為例，創(chuàng)業(yè)教育必修課程分為通識類創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)學課程。該校將創(chuàng)業(yè)學從管理學中分離，構建了系統(tǒng)的理論課程體系，包括創(chuàng)業(yè)心態(tài)、商業(yè)計劃等10門課程；實踐課程主要是創(chuàng)業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等[18]。創(chuàng)業(yè)教育課程的學習主要借鑒了體驗式學習周期理論，采用科貝爾的經驗—反饋—概念化—應用四步模型，在講授商業(yè)技能過程中滲透創(chuàng)業(yè)特征；在傳授投資技能過程中，培養(yǎng)風險承擔、洞察力等品質；在探討市場研究過程中，迸發(fā)創(chuàng)新思維火花。通過真實的創(chuàng)業(yè)事件或創(chuàng)業(yè)實習，萌發(fā)新的經營理念、提升創(chuàng)業(yè)技能，實現知識的默會，并能較好地遷移，為后續(xù)創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)奠定厚實的根基。

表1 美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育課程類型、數量及占比

(三)以創(chuàng)業(yè)教育師資建設為保障

美國社區(qū)學院的創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設極受重視，已初步形成了創(chuàng)業(yè)師資體系,見圖1。創(chuàng)業(yè)教師多以兼職教師為主，主要由職業(yè)生涯規(guī)劃師、企業(yè)管理人員、從事工商類專業(yè)教學的教師等構成。兼職教師的社會經驗豐富，在教學中將理論與實踐相結合，注重學生創(chuàng)業(yè)知識掌握的連續(xù)性。在教學中，采用多種手段和方法，運用現代信息技術將課上教學與課外自主學習相結合。在教學環(huán)節(jié)結束后，就會根據一定的評價指標對學生、教師在創(chuàng)業(yè)教育過程的表現進行評價，然后對評價結果進行全面分析，從而找出創(chuàng)業(yè)教育中需要解決的問題和提升的方法。學院鼓勵教師們合理利用學校的創(chuàng)業(yè)資源，也鼓勵他們進行創(chuàng)業(yè)實踐。實際上大多數的教師都有一定的創(chuàng)業(yè)實踐經驗，因此可以將真實的案例生動地展現于課堂上，從而為學生提供非常生動的創(chuàng)業(yè)經驗與教訓。而且，相當一部分教師也是成功的創(chuàng)業(yè)者，既能提供實用的創(chuàng)業(yè)項目建議外，還能提供較多創(chuàng)業(yè)實習機會。

圖1 美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍體系建設及職能分工

創(chuàng)業(yè)教育教師被分為創(chuàng)業(yè)理論課教師、創(chuàng)業(yè)實踐課教師兩類。教授創(chuàng)業(yè)理論課的教師的理論功底都十分深厚，加上長期專精于創(chuàng)業(yè)教育理論研究，已成為該領域的知名研究學者，研究成果也十分豐碩。通過教授創(chuàng)業(yè)理論，為學生以后的創(chuàng)業(yè)活動的開展奠定了理論基礎。大量的成功企業(yè)家憑借豐富的創(chuàng)業(yè)經驗，和良好的創(chuàng)業(yè)技能，成為了創(chuàng)業(yè)活動課程的教師。在教授創(chuàng)業(yè)實踐課時，他們會充分結合自身的創(chuàng)業(yè)經驗，為學生分析創(chuàng)業(yè)活動中面臨的挑戰(zhàn)、并提供切實可行的建議。

除了聘請專門的創(chuàng)業(yè)教育教師外，還通過聘任客座教授等方式來充實創(chuàng)業(yè)師資團隊。擔任客座教授的都是優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成功者，不僅為學生進行創(chuàng)業(yè)項目的分析和指導，還能提供一定的創(chuàng)業(yè)實踐機會。在相互交流中，學生往往被創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神所感染，創(chuàng)業(yè)熱情和活力持續(xù)高漲，進而有了堅定的創(chuàng)業(yè)信念。為了使創(chuàng)業(yè)師資配置的合理化、多元化，美國社區(qū)學院為學生提供專門的創(chuàng)業(yè)教練，將分階段來指導學生進行創(chuàng)業(yè)學習。首先是指導和幫助學生進行充分的創(chuàng)業(yè)理論知識學習。其次在學生創(chuàng)業(yè)實踐時，幫助分析存在的問題，提出相應的建議。接下來是在學生進行創(chuàng)業(yè)活動的過程中，為學生提供指導和一定的幫助。最后是幫助學生優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)。在課外，學院逐漸形成了各類創(chuàng)業(yè)教師深入交流、團隊合作的機制，交流先進經驗和做法，提升了全體創(chuàng)業(yè)教師的水平，高質量的開展各類創(chuàng)業(yè)教育課程。

(四)以創(chuàng)業(yè)教育經費籌措為支撐

多樣化、充足的資金供給是保障社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育萌芽、成長以及快速發(fā)展的重要推動力。在經費資助上，美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育的經費來源渠道多、范圍廣、總量足，且州政府為主要支持者。州政府提供充足的經費，也為創(chuàng)業(yè)教育的各項事務的開展提供了堅實的后盾。州政府可以對計劃進行直接資助，也可以是競爭性撥款；可以是資助社區(qū)學院網絡或創(chuàng)業(yè)中心，也可以通過獎項和競賽資助。州政府撥款的方式較多，一是競爭性撥款，二是對計劃進行直接資助，三是通過獎項和競賽資助，四是資助社區(qū)學院網絡或創(chuàng)業(yè)中心。多種撥款方式各有優(yōu)勢，互相補充，使社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育活動能高效運轉起來。其次，除了政府撥款方式外，“高級技術教育計劃”“勞動力創(chuàng)新基金”等項目的實施，使經費來源的渠道被拓寬，有利于資金供給的多元化，從多方保障資金籌集渠道暢通，打破社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育經費在一段時間持續(xù)緊張的局面。再次，美國基金會與社區(qū)學院聯系密切，如考夫曼基金會等，也提供一定的支持?；饡歉咝?chuàng)業(yè)項目的主要資金提供者，對社區(qū)學院來說也十分關鍵?；饡ㄟ^商業(yè)計劃大賽等形式提供資金贊助，扶持社區(qū)學院開展創(chuàng)業(yè)競賽，舉辦創(chuàng)業(yè)活動并支持創(chuàng)業(yè)項目孵化。以非學分式創(chuàng)業(yè)教育為例，其主要經費來源除州政府撥款外，還有經濟發(fā)展機構或營利性公司、慈善基金會捐贈等，為新創(chuàng)公司的啟動注入了動力；另外社會服務機構援助、市縣政府撥款也占有較大的比例，助力新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。同時，社區(qū)學院主動與社會創(chuàng)業(yè)研究、指導機構建立合作伙伴關系，構建了學校、企業(yè)、研究機構等多方合作的教育模式。這樣為創(chuàng)業(yè)資金籌措提供了便利，也使得創(chuàng)業(yè)教育的理論研究更為深入，大力保障了創(chuàng)業(yè)教育的高效實施，并取得了十分可喜的成效。

(五)以創(chuàng)業(yè)教育項目評價為標準

選擇恰當的創(chuàng)業(yè)教育項目評價方式和手段，一直是美國高等院校創(chuàng)業(yè)教育關注的一大重點。只有形成良好的評價機制、激勵機制，才能保障創(chuàng)業(yè)教育項目的高效實施。與普通大學的評價內容相比，社區(qū)學院的評價才剛起步，評價指標尚不完善，評價體系亟待完善。評價的范圍主要集中在學生個體、創(chuàng)業(yè)課程或創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)機構。個人層面往往是設置評價指標體系，關注學生參與創(chuàng)業(yè)模塊后的整體表現，包括商業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)知識、一般就業(yè)特征、交流技巧、人際關系技巧等軟硬技能，以及創(chuàng)業(yè)心態(tài)、創(chuàng)業(yè)意識等品質。創(chuàng)業(yè)課程和項目的評價主要側重于學院學生的參與度，以及完成學業(yè)5年后的就業(yè)質量和職業(yè)生涯發(fā)展水平等。機構層面主要考察學院學生創(chuàng)業(yè)學習情況、學生對創(chuàng)業(yè)教育的滿意度、初創(chuàng)企業(yè)的數量、創(chuàng)業(yè)的經濟影響、創(chuàng)業(yè)合作伙伴的構建情況等，可以宏觀衡量學院在區(qū)域經濟中產生的影響力。

三、美國社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設對我國的啟示

近年來，我國政府及教育部門陸續(xù)出臺了一些支持政策，保障大學生創(chuàng)業(yè)教育快速推進；從國家層面高度重視高職大學生創(chuàng)業(yè)教育，有中國特色的創(chuàng)業(yè)教育體系正在逐步形成。但高職院校創(chuàng)業(yè)教育依然存在制度供給不足、保障機制失效、支撐體系脫節(jié)、生態(tài)系統(tǒng)建設不重視等問題。在“雙創(chuàng)”背景下，我國高職院校應充分利用自身的優(yōu)勢條件，努力構建功能完善的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，緊緊依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持政策，努力構建創(chuàng)業(yè)教育組織體系、支持體系、保障體系，從而推進創(chuàng)業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

(一)組織建設:建立專業(yè)性組織，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

組織是一個規(guī)范的、復雜化的關系系統(tǒng)，而非單個的個體或范疇的簡單組合。為了保障創(chuàng)業(yè)教育得以高質量開展并取得較好成效，有必要在高校建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育實施機構、管理組織、運行平臺。一般說來，創(chuàng)業(yè)場域頗為復雜，一是涉及的部門較多，二是各項程序較為復雜，三是運轉過程中突發(fā)情況較多，這對未走進社會的大學生而言，剛涉入該領域會感到困惑、無助，需要得到相應的幫助。因而，對高職院校來說，要建立專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)教育組織，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導、課程教學、關系協調、服務跟蹤等職能，形成創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)信息流不斷豐富、持續(xù)更新的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構建為學生創(chuàng)業(yè)服務的長久推進機制。要實現這一目標，就必須優(yōu)化當前創(chuàng)業(yè)教育的管理組織，建立配套的創(chuàng)業(yè)教育組織支持系統(tǒng)，從而建立一套規(guī)范、科學的創(chuàng)業(yè)教育運行機制。這不僅包括創(chuàng)業(yè)教育課程開發(fā)辦公室、創(chuàng)業(yè)教育研究室等內部機構，還應包括對外聯絡辦公室、成果轉化辦公室等對外機構，打通學校、研究機構、商業(yè)公司間的合作渠道，為師生的專利成果實現商業(yè)化提供幫助，并為衍生公司的創(chuàng)辦提供資金支持。在組織系統(tǒng)中，任一角色只有與其他角色相連相關時才能有意義，如校長因一個學校學生的存在而顯得重要。因而，要建立創(chuàng)業(yè)支持組織，必須系統(tǒng)把握組織中各項關系性質的區(qū)別，分析何種關系占主導，注重協調組織間關系和增進組織的密切合作，這比提升個體的能力顯得更為重要。

(二)課程建設:構建創(chuàng)業(yè)教育課程體系，建立創(chuàng)業(yè)證書制度

系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程內容范圍較廣，涉及面較寬，具有點面結合的特征。既有創(chuàng)業(yè)知識這一中心點，也有創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)風險評估與創(chuàng)業(yè)能力訓練等。根據創(chuàng)業(yè)課程內容的差異，創(chuàng)業(yè)教育課程體系分為通識類、專業(yè)類和選修類課程三部分。通識課程可開設創(chuàng)業(yè)營銷、創(chuàng)業(yè)法規(guī)、小企業(yè)法律、小企業(yè)財務管理等課程，可根據課程內容的關聯度，進行相關主題的劃分及歸類，設計相應的模塊來便于課程的安排和學生的學習。專業(yè)課程的開設，需將專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育進行融合，可以創(chuàng)業(yè)證書為載體，這樣使創(chuàng)業(yè)學習目標更加清晰、學習范圍更加聚焦，使學生的專業(yè)學習更深入、更有成效。創(chuàng)業(yè)證書不能按照統(tǒng)一的標準來實行，而由根據不同學校的特征進行自主設定。創(chuàng)業(yè)證書一般分為技術類創(chuàng)業(yè)證書、特許經營證書等，這些證書類別各有特色，可逐漸豐富和完善，以滿足不同學生的差異化需求。創(chuàng)業(yè)選修課程的開設，要結合學校自身的條件及學生的實際水平，彰顯出課程特色，重質量、重成效。選修課程的開設還可擴大范圍，將傳統(tǒng)課程形式加以拓展，增設網絡在線課等，并對學習在線課程的成績做出適應性規(guī)定，其學習成績、獲得學分也可認證。創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設應涵蓋上述三類課程，并按照各個學校的實際情況來開設相應地課程，努力打造特色化的課程，切不可盲目趨同；同時，要突出創(chuàng)業(yè)證書的重要地位，以創(chuàng)業(yè)證書來推動專業(yè)課程的提質升級，起到良好的育人成效。

(三)網絡建設:優(yōu)化網絡組織，搭建社會合作伙伴關系

對任何一個組織來說，其不僅有內在的子系統(tǒng)，而且還有一部分屬于超系統(tǒng)。此處的“超系統(tǒng)”是指與組織生存、發(fā)展相關的，并影響組織目標實現的各種因素總和。就一所高職院校而言，其“超系統(tǒng)”就是與高職院校發(fā)展相關聯的企業(yè)、市場、政府、社會組織等組成的社會關系網絡。在特定的場域背景下，為實現雙贏的目標，這些機構往往會與高職院校展開合作，建立一種緊密的合作伙伴關系。在高職教育領域，其創(chuàng)業(yè)教育組織常常會積極搭建社會合作伙伴關系。這一關系通常有著特殊的內涵。即要使創(chuàng)業(yè)教育內部組織機構不斷優(yōu)化整合，提供完善的創(chuàng)業(yè)教育支持和服務；整合社會組織、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育資源，以低成本、開放式、促合作為要素，通過市場化、資本化、專業(yè)化的運作和服務來建設功能完善的大學生創(chuàng)業(yè)服務平臺。為長久維系社會合作伙伴關系，就必須建立一個相對完善的合作運行機制和合理的管制框架，使社會合作伙伴能主動擔當合作主體的責任、以較強的使命感參與合作，為高職院校提供充足的資源，來提供系統(tǒng)周全、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務。

(四)師資支撐:加強創(chuàng)業(yè)教育師資建設，走專業(yè)化發(fā)展之路

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代背景下，國家層面頒布的創(chuàng)業(yè)政策越來越深入、具體，并強調將高等院校作為創(chuàng)業(yè)教育的主戰(zhàn)場、根據地，這就表明創(chuàng)業(yè)教育要有大發(fā)展、產生大作為，就必須要走出一條專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育道路。要有專業(yè)化的師資隊伍來支撐，才能實現創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)化發(fā)展。專業(yè)化是創(chuàng)業(yè)教育走向成熟、走向更高水平的必然路徑。創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)化發(fā)展，可從兩方面入手：

1.建立良好的組織治理機制

要使創(chuàng)業(yè)教師在投身創(chuàng)業(yè)教育的過程中有歸屬感、獲得感，要建立相應的組織和一定的管理制度，在職稱評比、評優(yōu)評獎及職位晉升中都有同等機會參與，打破這一職業(yè)生涯發(fā)展的障礙。同時，要調整優(yōu)化師資結構。創(chuàng)業(yè)師資的結構應有全職教師、兼職教師，二者缺一不可。同時，為了創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需求，要保持規(guī)模相對合理、質量水平較高的全職教師，提供高水平的創(chuàng)業(yè)課程滿足學生的需求。一方面，學校要充分利用各項資源，出臺相關的創(chuàng)業(yè)師資管理方案，吸引成功的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者擔任創(chuàng)業(yè)教育兼職教師。要讓兼職教師能以市場、創(chuàng)業(yè)的視角來展開教學，將自己的切身經驗融入到創(chuàng)業(yè)教育管理及教學工作中，使創(chuàng)業(yè)組織按市場規(guī)律運行。在創(chuàng)業(yè)課堂上，向學生更好地傳授實用的經驗和獲得外部網絡、處理創(chuàng)業(yè)過程危機的方法，以避免學生陷入創(chuàng)業(yè)誤區(qū)。另一方面，要擴大、充實創(chuàng)業(yè)教育團隊，使各個不同專業(yè)的教師都能以全職或兼職加入創(chuàng)業(yè)師資隊伍。同時，應以簽訂協議或合同的形式，確保其對創(chuàng)業(yè)教育認真履責，并給予相應的待遇優(yōu)惠。

2.建立專業(yè)培訓與職業(yè)交流機制

對全職教師來說，定期組織專業(yè)培訓是十分必要的環(huán)節(jié)。改進教學環(huán)節(jié)的關鍵在于專業(yè)的職業(yè)培訓。投入創(chuàng)業(yè)教師培訓的經濟資源，可激發(fā)人力和社會資本以及三者間的相互作用。要定期組織全職、兼職教師的交流與培訓，同時與學生開展深入的創(chuàng)業(yè)交流與學習活動。在創(chuàng)業(yè)教育組織資源與專業(yè)培訓間要構建一種雙向流動的機制。這種流動可以促使學校與社區(qū)的互動更加緊密，并使二者形成一些特征，例如具有相近的價值觀念、更加深入的協作、展開關于學生創(chuàng)業(yè)的反思性探討。在構建高職院校與社會資源組成的創(chuàng)業(yè)教育關聯體系中，應加緊建立反思式、非間斷性的創(chuàng)業(yè)教師職業(yè)培訓，通過“互聯網+”平臺、擴大合作伙伴關系等方式進行非正式校外交流、借鑒學習等。這種長期的交流學習機制通常會使教師或學生置身于一種催人奮進的學習氛圍之中，而且關于創(chuàng)業(yè)討論越深入或創(chuàng)業(yè)過程的反思越深刻，就越能激發(fā)出更有價值的觀點，也會促使更有影響力的創(chuàng)業(yè)項目出現。就這種意義而言，建立創(chuàng)業(yè)師資專業(yè)培訓與職業(yè)交流機制顯得十分重要，有助于創(chuàng)業(yè)教育更好的推進。