RCEP為區(qū)域海洋經(jīng)濟帶來發(fā)展新契機

劉馨蔚

中國是一個陸海兼具的國家，海岸線總長1.8萬公里，位居世界第四。20世紀(jì)90年代以來，中國海洋經(jīng)濟以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展。同期，世界海洋經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。在眾多沿海國家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

上海航運和金融產(chǎn)業(yè)基地總裁吳志海近日表示，RCEP的簽署必定為各成員國以太平洋為海洋紐帶帶來更多機遇與發(fā)展。太平洋地區(qū)的港口群如何互利互通，海洋產(chǎn)業(yè)包括船舶制造、海洋生物等如何合作發(fā)展，海洋科學(xué)研究如何進(jìn)一步深化，海洋生態(tài)如何做進(jìn)一步的修護(hù)與保護(hù)等一系列問題正被納入RCEP各成員國的討論范圍。

RCEP助推中日韓港口集群形成

“海洋經(jīng)濟的體量和未來發(fā)展的空間十分巨大，RCEP的簽署無論在區(qū)域合作還是在具體城市煥發(fā)新機中都有著新的發(fā)展。”吳志海稱。

日本貿(mào)易振興機構(gòu)青島事務(wù)所所長吉川明伸表示，RCEP將對海洋經(jīng)濟尤其是海運部分帶來很大的契機。以山東省為例，這里大概有1800家日本企業(yè)，這些日企將在RCEP的關(guān)稅降低及港群優(yōu)勢中受益。

“青島港的吞吐量目前排在世界第七位，加之山東省1億人的消費能力，可以借助RCEP將青島打造成一個物流集散地?！奔魃旆Q。

吳志海介紹，山東省港口在集裝箱物流業(yè)中有很強優(yōu)勢，連接西部的中亞和歐洲，東部的日本、韓國，南部的東盟、東南亞，以及北邊的蒙古和俄羅斯，具有建立通往俄羅斯大陸主要國際物流路線的足夠潛力。2020年，山東省口岸航線增加到18條，集裝箱港口航向總數(shù)超過300條，航線數(shù)量和密度在中國北方港口中排名第一。

目前，山東省港口集團(tuán)是全球最大的港口集團(tuán)之一。加上韓國的富山港，日本長崎港、東京港等，港口集群將在RCEP框架下發(fā)揮更重要作用。中日韓也是全球最大的造船中心，這方面的發(fā)展空間十分巨大。

根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國貨物出口到中國，數(shù)量最大的海關(guān)就是青島海關(guān)。韓國貿(mào)易協(xié)會北京代表處部長閔智允說：“RCEP為擴大東亞經(jīng)濟合作，以及參與國間穩(wěn)定貿(mào)易和投資奠定了基礎(chǔ)。通過RCEP進(jìn)行的韓中合作、中日合作，將會促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建成。”

在全球海洋產(chǎn)業(yè)方面，船舶產(chǎn)業(yè)是首當(dāng)其沖的，中日韓又是全球造船基地。吳志海認(rèn)為，中日韓區(qū)域合作對全球經(jīng)濟合作發(fā)展具有示范意義，特別是全球海洋經(jīng)濟領(lǐng)域合作。

中國船舶集團(tuán)綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院副院長包張靜表示，疫情對全球供應(yīng)鏈流通產(chǎn)生極大沖擊，RCEP對成員國和區(qū)域發(fā)展起到強心劑的作用，能夠確保供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，有利于疫后經(jīng)濟的反彈、回暖和復(fù)蘇，從而帶動區(qū)域間海運貿(mào)易的活躍，并直接影響到造船業(yè)?！叭?0%以上的貿(mào)易來自于航運，如果航運貿(mào)易恢復(fù)活躍，船舶運力的需求最終會落到訂單上。RCEP的15個成員國中，絕大部分國家是靠海的，有廣闊的海域及海岸線。而且中國是世界第一造船大國，加上日本、韓國、新加坡，這4個國家?guī)缀跫辛巳蛟齑a(chǎn)能，對區(qū)域海運的帶動是毋庸置疑的?！卑鼜堨o說。

應(yīng)在RCEP框架下統(tǒng)一數(shù)據(jù)和規(guī)則

對于RCEP框架下推動海洋經(jīng)濟合作，各位專家提出了多項建議。

王殿昌認(rèn)為，首先應(yīng)積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計方法的交流。現(xiàn)在，國際上關(guān)于海洋統(tǒng)計口徑、方法采用的標(biāo)準(zhǔn)不一致。在RCEP框架下，應(yīng)加強這方面交流，探討出一條公認(rèn)的統(tǒng)計口徑，使得對外公布的數(shù)據(jù)具有可比性。

海洋經(jīng)濟被稱為藍(lán)色經(jīng)濟，其目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。王殿昌強調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的根本是健康的海洋，加強海岸帶海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋價值的評估或計算，各成員國應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)健康安全、環(huán)境友好，促進(jìn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

在RCEP平臺下，還應(yīng)加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟或藍(lán)色經(jīng)濟聯(lián)盟的建設(shè)。王殿昌稱，通過這樣一個聯(lián)盟搭建一個平臺，建立一種機制，共同繪制海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。

“放在RCEP框架下理解，就是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和規(guī)則是合作的基礎(chǔ)，保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的愿景和動力，成立聯(lián)盟體是呼應(yīng)我們建設(shè)全球價值共同體、全球人類命運共同體最實際的體現(xiàn)?！眳侵竞Ｕf。

為更好地促進(jìn)各成員國之間的合作與創(chuàng)新，包張靜建議，兼顧各國知識產(chǎn)權(quán)體系和水平，合理運用過渡期，構(gòu)建靈活、平衡、寬容的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用環(huán)境，進(jìn)一步加強技術(shù)交流與援助，減少不必要的技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)壁壘，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的技術(shù)創(chuàng)新與合作。

“今天的海洋經(jīng)濟所涉及的裝備都是高精尖，傳統(tǒng)船舶業(yè)正在向綠色化、智能化、專業(yè)化發(fā)展。RCEP各成員國要充分利用好中國、韓國、日本、新加坡等國家擁有的海洋科技創(chuàng)新資源和研發(fā)經(jīng)驗，緊扣海洋未來發(fā)展總趨勢，通過構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體的方式，解決一些重大關(guān)鍵技術(shù)難點?！卑鼜堨o稱。

另外，相互深入了解彼此的文化可能是RCEP框架下一個最為基礎(chǔ)的事情。包張靜認(rèn)為，良好的文化溝通對于深入合作能夠起到催化劑的作用，各成員國仍然需要加強民間文化的交流溝通與互動。

關(guān)于利用RCEP進(jìn)行海上貿(mào)易的發(fā)展，閔智允稱，韓國期望中韓兩國之間，尤其是韓國與山東省之間的海上物流活動變得更加活躍。同時，RCEP各成員國可以聯(lián)動中國正在倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，將與此相關(guān)的經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到絲綢之路國家。