李依軍 劉強(qiáng)

摘 要：本研究以文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法、專家訪談法為主要科學(xué)研究方法，以內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育發(fā)展特點(diǎn)為研究對(duì)象，重點(diǎn)探討了內(nèi)蒙古自治區(qū)的終身教育及內(nèi)蒙古學(xué)校教育的改革，得出了：內(nèi)蒙古終身教育理念逐步深化并深入人心;內(nèi)蒙古終身教育逐步從被動(dòng)的學(xué)歷教育向主動(dòng)的終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變;內(nèi)蒙古終身教育手段部分豐富和發(fā)展和內(nèi)蒙古終身教育城鄉(xiāng)牧區(qū)因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)有序鏈動(dòng)發(fā)展。這些特點(diǎn)既展示了內(nèi)蒙古自治區(qū)多年來推廣終身教育的成績，也體現(xiàn)了終身教育對(duì)于促進(jìn)內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)所起到的積極作用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古自治區(qū);終身教育;特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G640 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1673-260X（2021）04-0107-04

20世紀(jì)60年代終身教育興起于法國，終身教育的出現(xiàn)主要是受當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)、文化和科技的快速發(fā)展，所產(chǎn)生的知識(shí)進(jìn)步與工人能力之間的矛盾，加之適齡的工人數(shù)量相對(duì)較少，為了緩解這一矛盾，提出了終身教育這一理念，旨在讓社會(huì)勞動(dòng)者能夠不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)體系，勝任自身的工作。終身教育顧名思義便是適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展，人類從生到死都要進(jìn)行學(xué)習(xí)。終身教育可以細(xì)化為兩大主線，首先是教育時(shí)間這一主線，終身教育所持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長，從生至死都需要進(jìn)行學(xué)習(xí);還有便是場所這一主線，為了更好地貫徹終身教育，需要學(xué)習(xí)者在任何時(shí)間任何場所都需要進(jìn)行學(xué)習(xí)，不限于學(xué)校、家庭、社會(huì)以及工作單位，或者由于終身教育理念很好地緩解了生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)勞動(dòng)者能力之間的矛盾，受到世界各國的重視。

中國自古便非常重視對(duì)國民的教育，有教育優(yōu)先的傳統(tǒng)。改革開放后，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國也相應(yīng)提出構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，倡導(dǎo)教育體系改革，延伸高等院校在人才培養(yǎng)方面的作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)地處邊疆，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)建設(shè)人才，傳承民族文化的歷史重任。內(nèi)蒙古自治區(qū)要立足自身實(shí)際情況，尋找發(fā)展的突破口，便需要構(gòu)建終身教育體系，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，來更好地適應(yīng)未來的發(fā)展。本研究為了更好地探究內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育發(fā)展特點(diǎn)與未來發(fā)展策略，重點(diǎn)從職工的繼續(xù)教育、社區(qū)教育和老年人的教育等幾個(gè)方面著手，來梳理終身教育發(fā)展特點(diǎn)與未來發(fā)展策略存在共性的規(guī)律，為今后內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的開展提供理論支撐。

1 內(nèi)蒙古終身教育理念逐步深化并深入人心

從20世紀(jì)60年代終身教育提出后，終身教育便受到各國的重視，在60年的發(fā)展過程中，不斷豐富與完善了終身教育體系，政府和社會(huì)均建立了國家或者是私人性質(zhì)的教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，使得教育體系不斷完善，教育內(nèi)容不斷豐富，最終形成了終身教育的系統(tǒng)化、網(wǎng)格化發(fā)展。伴隨著終身教育在內(nèi)蒙古地區(qū)的開展，使得終身教育的理念進(jìn)一步得到深化，傳統(tǒng)社會(huì)人對(duì)于終身教育的認(rèn)識(shí)與認(rèn)知僅僅停留在繼續(xù)教育或者稱之為職后教育，也有一部分社會(huì)人將其視為后學(xué)歷，是部分社會(huì)人為了獲取更多的勞動(dòng)報(bào)酬而進(jìn)行的學(xué)習(xí)或者鍍金。伴隨著世界范圍內(nèi)知識(shí)體系更新速度加快，工業(yè)化、信息化、自動(dòng)化程度越來越高，對(duì)于勞動(dòng)者的要求也在不斷提升，因此，勞動(dòng)者為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為了更好地勝任本職工作，開始認(rèn)識(shí)到終身教育的意義，逐步在工作之余完善自身的知識(shí)水平。再者，隨著終身教育理念深入人心，使得社會(huì)上衍生出了終身學(xué)習(xí)這一更為深刻的理念。使得對(duì)于社會(huì)人的被動(dòng)知識(shí)傳輸，轉(zhuǎn)化為主動(dòng)知識(shí)輸入，這是終身教育在內(nèi)蒙古自治區(qū)生根發(fā)芽的表現(xiàn)。在終身教育內(nèi)涵不斷豐富的同時(shí)，終身教育的主要人群和主要教育內(nèi)容也在社會(huì)發(fā)展中逐漸顯現(xiàn)出來。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的重點(diǎn)也可以稱之為最主要的受眾群體為成年人，特別是年紀(jì)偏大的老年人，更是終身教育的重點(diǎn)。眾所周知知識(shí)更新速度飛快，越是年紀(jì)偏大的人群其學(xué)歷教育越早，自身的知識(shí)體系越陳舊，越需要接受終身教育或者進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。再就是在內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育多年的實(shí)踐中可以看出，進(jìn)行終身教育的內(nèi)容主要是技術(shù)學(xué)習(xí)，特別是細(xì)化的專業(yè)技術(shù)，更加受到人們追捧。傳統(tǒng)的校園教育更加傾向于對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)歷教育，所培養(yǎng)出來的學(xué)生也往往是掌握部分理論知識(shí)的畢業(yè)生，其動(dòng)手實(shí)踐能力往往相對(duì)較差。而內(nèi)蒙古自治區(qū)的終身教育的主要教育內(nèi)容為專業(yè)技術(shù)教育，這樣的教育內(nèi)容往往能夠起到即學(xué)即用彌補(bǔ)自身不足的優(yōu)點(diǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育手段在這些年也不斷產(chǎn)生變化，由原來的集中授課，逐漸向網(wǎng)絡(luò)化教育進(jìn)行，這樣既可以節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，又可以為終身教育在學(xué)習(xí)時(shí)間上提供更多的可能，不至于耽誤自身工作。

2 內(nèi)蒙古終身教育逐步從被動(dòng)的學(xué)歷教育向主動(dòng)的終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)60年代提出了終身教育，為了響應(yīng)這一世界發(fā)展的主題，我國紛紛建立了很多終身教育需要的機(jī)構(gòu)與場所，來更好地順應(yīng)終身教育的開展，在這一階段很多高等職業(yè)院校承擔(dān)了主要的終身教育場所，為終身教育的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但是筆者經(jīng)調(diào)查和走訪部分專業(yè)人士了解到真正促使終身教育在內(nèi)蒙古自治區(qū)開花結(jié)果的原因并非是政府的推廣與倡導(dǎo)，而是市場的要求與選擇。在內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的發(fā)展過程中出現(xiàn)了兩次飛躍，一次是20世紀(jì)90年代，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力倡導(dǎo)國企改革，將大部分吃大鍋飯的國有企業(yè)逐步推向市場，接受市場的檢驗(yàn)，使得很多原有體制內(nèi)的工作人員，逐漸流入市場，這部分人員由于多年的體制內(nèi)工作，競爭壓力較小，不能更好地適應(yīng)市場競爭，在這一時(shí)期內(nèi)蒙古自治區(qū)出現(xiàn)了一次終身教育的高潮，很多社會(huì)人自發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)來更好地適應(yīng)社會(huì)競爭。內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育第二次發(fā)展高峰來自2000年后的城市化進(jìn)程中，城市化進(jìn)程加快后，使得優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生、教育資源向城市集中，在內(nèi)蒙古自治區(qū)逐漸出現(xiàn)了以各個(gè)盟市政府所在地為核心的大城市和以縣區(qū)為中心的地方中小城市。城市化進(jìn)程中讓部分農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力逐漸向城市流入，這部分人群由于自身的學(xué)歷教育相對(duì)較低，進(jìn)入城市后為了獲得必要的生活必需品，占有必要的生產(chǎn)資料，使得他們開始重視自身的教育與學(xué)習(xí)，很多在工作之余進(jìn)入一些教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相對(duì)先進(jìn)的工作與管理的理念，先進(jìn)的技術(shù)，充實(shí)自身的能力體系，以更好地促進(jìn)自身的社會(huì)競爭力，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。在內(nèi)蒙古自治區(qū)城市過程中無形地促進(jìn)了終身教育在本地區(qū)的第二次飛躍。

3 內(nèi)蒙古終身教育手段部分豐富和發(fā)展

終身教育是全民性的，全體社會(huì)成員的發(fā)展需要全民的參與[1]。20世紀(jì)80年代終身教育開始在內(nèi)蒙古得以迅速發(fā)展的過程中，承擔(dān)終身教育的主陣地便是內(nèi)蒙古傳統(tǒng)的八所高等院校，其中工業(yè)類的終身教育多在內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)進(jìn)行，師范類的終身教育多在內(nèi)蒙古師范大學(xué)進(jìn)行，農(nóng)業(yè)類的終身教育多在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)開展，醫(yī)療衛(wèi)生方面的終身教育多在內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行。這些高等院校的存在，在一定程度推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的有序進(jìn)行，對(duì)內(nèi)蒙古教育事業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的騰飛起到促進(jìn)作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)的高等院校也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，紛紛成立了所在單位的繼續(xù)教育學(xué)院，聘請(qǐng)專門的教師，設(shè)置專業(yè)課程，讓內(nèi)蒙古自治區(qū)的終身教育有章可循，加速內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的進(jìn)程。也有部分需要對(duì)自身企事業(yè)單位進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)技術(shù)教育的，將部分在國內(nèi)外有一定影響力的專家學(xué)者聘請(qǐng)到所在企業(yè)，對(duì)員工進(jìn)行集體教育，以內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，多次將吉林大學(xué)的部分專家學(xué)者聘請(qǐng)到所在院校對(duì)部分教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，這也在一定程度上踐行了終身教育，豐富了終身教育手段。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使得內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的人群基數(shù)不斷再擴(kuò)大，這也讓部分社會(huì)群體看到了商機(jī)，紛紛申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)，加盟專業(yè)的技術(shù)教育院校，聘請(qǐng)高水平的教師資源，開始興辦民辦的大專院校，特別是20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初的一段時(shí)間以呼和浩特為例前后出現(xiàn)了幾十家民辦專科學(xué)校，這些學(xué)校的誕生豐富了內(nèi)蒙古自治區(qū)的辦學(xué)體系和規(guī)模，豐富了辦學(xué)的內(nèi)容與特色，讓內(nèi)蒙古自治區(qū)的社會(huì)群體有更多的選擇機(jī)會(huì)。伴隨著信息化技術(shù)進(jìn)步，使得我國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)生較大變化，網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)交流成為社會(huì)主流，這樣也衍生出了教育模式和教育手段的更迭，由傳統(tǒng)的學(xué)校教育不斷向在線教育進(jìn)行轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)教育與終身教育二者在教育目的、手段方法等方面取長補(bǔ)短完美融合，這更在某種程度上促進(jìn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育的普及與開展。內(nèi)蒙古自治區(qū)在實(shí)施終身教育的過程中不受制度和觀念的拘束，不斷深化終身教育教學(xué)手段，更好地服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)的教育群體。

4 內(nèi)蒙古終身教育城鄉(xiāng)牧區(qū)因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)有序鏈動(dòng)發(fā)展

內(nèi)蒙古自治區(qū)在進(jìn)行終身教育的推廣過程中，之所以取得巨大成就主要在于其不搞形式主義，真正將農(nóng)村牧區(qū)有用的知識(shí)第一時(shí)間傳遞給所需要的人，進(jìn)而促進(jìn)其進(jìn)步與發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)是一個(gè)擁有廣闊地域的多民族省市，多年來形成了以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為基礎(chǔ)，以資源開采、冶煉冶金等為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。內(nèi)蒙古自治區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)在推廣終身教育的過程中，摒棄了形式主義，真正做到了以人民為中心，為人民謀幸福，將終身教育真正用來指導(dǎo)所需要的人，能夠做到學(xué)以致用，例如內(nèi)蒙古終身教育在推廣實(shí)施中結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，教授所在農(nóng)民科學(xué)種田，讓農(nóng)民在農(nóng)忙之余學(xué)習(xí)了科學(xué)種田的基本技巧，教授農(nóng)民開展大棚種植。在內(nèi)蒙古武川縣推廣科學(xué)種植土豆技術(shù)，在赤峰市敖漢旗推廣科學(xué)種植小米技術(shù)，在扎魯特旗推廣蕎面種植等一系列終身教育的開展有序帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民快速致富，此外，內(nèi)蒙古還針對(duì)自身草場面積巨大，全區(qū)牧民人口比例較高的特點(diǎn)，向牧民推廣終身教育，終身學(xué)習(xí)等理念，多次組織專家學(xué)者深入牧區(qū)將科學(xué)喂養(yǎng)、科學(xué)接種、科學(xué)屠宰等專業(yè)知識(shí)教授給牧民，讓老百姓真正得到實(shí)惠，減少了城市與農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展差距，做到全區(qū)人民積極學(xué)習(xí)，努力進(jìn)步的有序局面，讓內(nèi)蒙古自治區(qū)的城市和農(nóng)村牧區(qū)相互彌補(bǔ)，鏈動(dòng)發(fā)展。

5 內(nèi)蒙古學(xué)習(xí)化社會(huì)理念的提出讓終身教育由被動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)展為主動(dòng)學(xué)習(xí)

最早提出學(xué)習(xí)化社會(huì)的這一思想一般認(rèn)為是美國的赫欽斯，但是赫欽斯較多的論述停留在推理與設(shè)想，并未系統(tǒng)化地對(duì)學(xué)習(xí)化社會(huì)進(jìn)行定義和結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。后來波什爾也曾經(jīng)深化這一概念。學(xué)習(xí)化社會(huì)是在特定的歷史時(shí)期，為了滿足各國的快速發(fā)展所提出的又一個(gè)教育理論，其重要觀點(diǎn)是將社會(huì)、個(gè)人在經(jīng)濟(jì)角度鏈動(dòng)發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為學(xué)習(xí)化社會(huì)的創(chuàng)立有利于個(gè)體的自我完善，能更好地滿足社會(huì)需求，提升個(gè)體的生活質(zhì)量，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步;反之社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，來培養(yǎng)更多不斷學(xué)習(xí)的個(gè)體滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

學(xué)習(xí)化社會(huì)的提出，是符合資本主義社會(huì)逐利這一特點(diǎn)，很多事情都與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，傳統(tǒng)的終身教育理念認(rèn)為，學(xué)習(xí)是個(gè)體的自我完善、自我超越。學(xué)習(xí)化社會(huì)這一觀點(diǎn)的提出，很大程度上豐富和深化了終身教育理念，特別是學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)效益，將學(xué)習(xí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果關(guān)系，二者呈現(xiàn)正比例發(fā)展關(guān)系。學(xué)習(xí)化社會(huì)這一觀點(diǎn)雖然有些激進(jìn)，（過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)效益）但是也不得不承認(rèn)教育確實(shí)也具有此方面的作用，中國古代也曾有云“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”等，也在側(cè)面論述了學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，學(xué)習(xí)化社會(huì)的提出在一定程度一定方面豐富和發(fā)展了終身教育理論。

終身教育思想的提出對(duì)于人類的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，某種角度講終身教育是人類歷史上最偉大的教育思想，對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步起到很大作用。終身教育作為一種理論或觀念形態(tài)已成為當(dāng)代富有感召力的思想，成為我國21世紀(jì)的教育發(fā)展戰(zhàn)略[2]。

終身教育自身所涵蓋的結(jié)構(gòu)體系也非常發(fā)達(dá)，對(duì)于人類的意義主要體現(xiàn)在兩大方面，分別是空間和時(shí)間兩個(gè)維度，從時(shí)間維度上講終身教育是橫跨人類一生的教育，從終身教育的提法便可以看出，從時(shí)間角度上講是從生到死一生的時(shí)間內(nèi)均需要不斷學(xué)習(xí)、不斷接受教育，在人生的后半階段由于生存和生活的需要，更需要人們?nèi)W(xué)習(xí)新的知識(shí)與技術(shù)。從空間角度講，終身教育是打破時(shí)空維度的教育，強(qiáng)調(diào)教育不能夠在單一的空間內(nèi)進(jìn)行[3]，任何空間的任何地方均能夠進(jìn)行學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的學(xué)校教育體系所強(qiáng)調(diào)的空間維度便是學(xué)校，認(rèn)為學(xué)校是人類接受教育的唯一空間，在學(xué)校這樣的固定空間內(nèi)，學(xué)生所學(xué)習(xí)的內(nèi)容多為固定的課程體系，這樣的以學(xué)校空間為固定空間的教育體系所培養(yǎng)出來的學(xué)生也會(huì)相對(duì)單一、刻板如同流水線上生產(chǎn)出來的一樣，其創(chuàng)造性、動(dòng)手能力均相對(duì)較差，不利于人才的培養(yǎng)，更不利于國家的發(fā)展。終身教育強(qiáng)調(diào)打破學(xué)校教育制度固有的空間體系，轉(zhuǎn)而以家庭、學(xué)校、社會(huì)等維度為一體的學(xué)習(xí)理念。終身教育認(rèn)為教育與學(xué)習(xí)并非單純一維的事情，而是多維、多結(jié)構(gòu)的體系，各個(gè)維度和各個(gè)體系的存在也并非是孤立的，而是相互依附、相互存進(jìn)，這些維度和體系均為人類知識(shí)的體系的進(jìn)步起到促進(jìn)作用。很多學(xué)者簡單地將終身教育認(rèn)為不過是學(xué)校教育完結(jié)后人們所從事的再教育，其實(shí)則不然，它并不是學(xué)校教育內(nèi)容在未來社會(huì)中簡單的重復(fù)和延伸，而是人類從生至死所接受和進(jìn)行的所有學(xué)習(xí)。終身教育從內(nèi)涵角度上講并不敵視和摒棄學(xué)校教育，反而將學(xué)校教育視為人一生中非常重要的階段，是終身教育的重要組成部分，但是需要其他維度的配合[4]。

終身教育從本質(zhì)雖然指出了學(xué)校教育所存在的一些弊端，但是終身教育卻離不開學(xué)校教育，終身教育的很多設(shè)想和理念必須從學(xué)校教育進(jìn)行培養(yǎng)，學(xué)校教育是終身教育的根基和土壤，失去學(xué)校教育終身教育便成為飄在空中的云，沒有立足之處。在學(xué)校教育體系中有專門負(fù)責(zé)教育學(xué)生的教師，有相對(duì)完善的課程體系，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣學(xué)習(xí)興趣以及未來所需的知識(shí)體系具有奠基的作用。由于社會(huì)發(fā)展的客觀存在，以及知識(shí)更新的速度使得單純的學(xué)校教育又存在著一些弊端，很難滿足這一生所需要的全部知識(shí)體系，也不能滿足人們的全部教育需求。而終身教育則認(rèn)為人的一生都需要接受很多知識(shí)教育，學(xué)校教育僅僅是終身教育的重要階段，學(xué)校教育和之后的職后教育以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與積累是相互銜接，密不可分的，都在一定程度上影響人們的發(fā)展。于是，我們以終身教育的視角來審視當(dāng)前的學(xué)校教育，則更容易總結(jié)出學(xué)校教育的最終指向并非是分?jǐn)?shù)，并不是知識(shí)量，而是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣，進(jìn)而為終身教育打下基礎(chǔ)。

當(dāng)前我國很多專家和學(xué)者對(duì)于終身教育的內(nèi)涵理解不是很深刻，僅僅是從字面上進(jìn)行解釋，認(rèn)為終身教育就是離開學(xué)校后，或者是工作后不能滿足工作的需要所接受的再教育[5]，國內(nèi)部分學(xué)者的論文在知網(wǎng)上也可以查找到，更多的是傾向于成年人的部分，很少有專家和學(xué)者就終身教育的角度來審視當(dāng)下的學(xué)校教育，而在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過程中，終身教育理念雖然受到很多國家、很多專家和學(xué)者的追捧，但是在實(shí)施過程中卻舉步維艱，很難撼動(dòng)根深蒂固的學(xué)校教育理念。終身教育理念在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展過程中，少有建樹，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的功效。由于終身教育理念一直徘徊在學(xué)校教育體系之外，加之世界各國幾乎沒有幾個(gè)國家設(shè)立了專門負(fù)責(zé)終身教育理念的部門和機(jī)構(gòu)，因此，終身教育理念在世界范圍內(nèi)的實(shí)施和推廣并沒有起到應(yīng)有的效果，對(duì)于當(dāng)下各國學(xué)校教育的影響也相對(duì)有限，出現(xiàn)這樣的結(jié)果原因是多方面的，筆者認(rèn)為原因之一是終身教育理念作為一個(gè)新生事物，需要很長時(shí)間被人們接受，并逐漸取代舊事物;再者終身教育理念作為指導(dǎo)人們學(xué)習(xí)的重要思想，其所涉及的時(shí)間和空間兩大維度所包含的內(nèi)容過于寬泛，涵蓋了人的一生所經(jīng)歷的全部教育活動(dòng)，這些活動(dòng)過于龐大，涵蓋內(nèi)容太多，實(shí)施起來相對(duì)困難;再就是世界發(fā)展太快，各國之間的競爭加劇，各國急需更多短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)移鸬截暙I(xiàn)作用的人才，而學(xué)校教育正好契合了這一國家意志，所以在短時(shí)間內(nèi)終身教育理念并未起到積極作用，還需要社會(huì)的發(fā)展來進(jìn)一步夯實(shí)終身教育理念的知識(shí)體系和實(shí)施方案，才能夠更好地被人們接受。

從現(xiàn)有的認(rèn)知水平可以看出，終身教育理念無論是對(duì)于社會(huì)的發(fā)展，還是自然人自身的進(jìn)步均能夠起到積極作用。主要是由于終身教育體系過于龐大，所涵蓋的內(nèi)容過于寬泛，其實(shí)施起來則是一項(xiàng)非常巨大的工程，需要很多國家急需的人才、財(cái)力和物力的支撐，只有在人們的認(rèn)知理念得到深度發(fā)展，社會(huì)財(cái)富積累到一定程度的時(shí)候，終身教育理念才會(huì)得以更好地實(shí)施。

6 結(jié)語

內(nèi)蒙古自治區(qū)2500萬人口終身教育問題開展的好壞直接影響到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全區(qū)各族人民的幸福。為了更好地給全區(qū)各族人民增進(jìn)福祉，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育、文化、經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，全區(qū)有針對(duì)性地開展了終身教育活動(dòng)，因此，終身教育的開展有利于彌補(bǔ)內(nèi)蒙古自治區(qū)在地域、教育水平、教育資源等方面的不足，通過自身持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，豐富所學(xué)，提升個(gè)人能力，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕吳思孝.浙江省終身教育發(fā)展的特點(diǎn)、問題與對(duì)策[J].成人教育，2020，40（09）：77-80.

〔2〕吳韶華.江蘇終身教育四十年：模式探索與路徑完善[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，24（08）：1-9.

〔3〕彭坤明，金麗霞.關(guān)于終身教育體系構(gòu)建實(shí)踐邏輯的討論[J].終身教育研究，2017，28（05）：48.

〔4〕吳遵民.終身教育國際視野與中國經(jīng)驗(yàn)[M].上海：上海教育出版社，2018.

〔5〕保羅·朗格朗.終身教育導(dǎo)論[M].滕星，滕復(fù)，王箭，譯.北京：華夏出版社，1988.16.