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      論我國終身監(jiān)禁的刑罰屬性

      2021-07-08 19:59王世友周少元
      重慶社會科學(xué) 2021年4期
      關(guān)鍵詞:死刑

      王世友 周少元

      摘 要:基于終身監(jiān)禁立法規(guī)定的特殊性,其刑罰屬性可以從三個角度分析:終身監(jiān)禁的適用以死刑為前提,其本質(zhì)上是一種死刑;為了寬大并減少死刑的適用,立法者以自由刑終身監(jiān)禁替代死刑;從執(zhí)行方式看終身監(jiān)禁屬于不得減刑、假釋的無期徒刑。終身監(jiān)禁的入刑是我國反腐形勢的需要,是減少死刑適用的合理選擇,是國外刑罰經(jīng)驗(yàn)和中國傳統(tǒng)智慧的借鑒。

      關(guān)鍵詞:終身監(jiān)禁;刑罰結(jié)構(gòu);無期徒刑;死刑;死刑替代刑

      基金項(xiàng)目:教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“中國古代的法制與秩序:從‘清官到‘青天的司法秩序”(13JJD820017)。

      [中圖分類號] D924.12 [文章編號] 1673-0186(2021)004-0114-012

      [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2021.004.010

      終身監(jiān)禁入刑可以看作我國當(dāng)前刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整與完善的一次嘗試。當(dāng)前對于終身監(jiān)禁的限制性條件較多,主要表現(xiàn)在適用范圍、適用對象以及適用程序的限制性規(guī)定。因此學(xué)者對于當(dāng)前終身監(jiān)禁的刑罰屬性爭論頗多,且目前為止未有一個具有全面說服力的刑罰屬性定性?;谶@一現(xiàn)狀,有必要以終身監(jiān)禁規(guī)范化適用為導(dǎo)向,以立體視角,從多維度方向?qū)徱暯K身監(jiān)禁。通過綜合解讀終身監(jiān)禁的刑罰屬性,有助于全面深刻理解終身監(jiān)禁,為司法實(shí)務(wù)提供參考,并為終身監(jiān)禁在刑罰結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。從多維度分析,終身監(jiān)禁不應(yīng)僅局限于刑罰本身,應(yīng)放眼刑罰結(jié)構(gòu),著眼于整體刑罰合理化、完善化,以體現(xiàn)刑罰的報(bào)應(yīng)功能與預(yù)防功能,更好地實(shí)現(xiàn)刑罰的功能和目的。

      一、終身監(jiān)禁刑罰屬性研究綜述

      學(xué)界對于終身監(jiān)禁刑罰屬性的研究主要圍繞刑法條文展開,并對終身監(jiān)禁刑罰適用的條件、程序、適用范圍、適用對象、救濟(jì)機(jī)制等方面予以討論和完善。總體來看,我國終身監(jiān)禁刑罰屬性仍沒有達(dá)成一致看法,核心問題是終身監(jiān)禁是否是獨(dú)立刑罰制度以及是何種性質(zhì)的刑罰內(nèi)容。

      (一)終身監(jiān)禁適用現(xiàn)狀與問題

      終身監(jiān)禁是指將罪犯拘押終身的刑罰,依據(jù)是否可減刑假釋分為可減刑假釋的終身監(jiān)禁和不得減刑假釋的終身監(jiān)禁?!吨腥A人民共和國刑法修正案(九)》引入的終身監(jiān)禁屬于不得減刑假釋的終身監(jiān)禁,有別于國外可以減刑假釋的終身監(jiān)禁,同時有別于現(xiàn)行刑法中的無期徒刑。由于終身監(jiān)禁目前僅適用于貪污、受賄犯罪中的重大案件,并且未在刑法總則部分予以明確定位,因此學(xué)界對于終身監(jiān)禁的刑罰屬性有著較大爭議。終身監(jiān)禁作為刑罰內(nèi)容之一,其刑罰屬性的界定與明晰關(guān)乎刑罰量的配置以及司法公平。從長遠(yuǎn)看,終身監(jiān)禁的刑罰屬性定位對于當(dāng)前我國刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整以及慎用死刑刑事政策、嚴(yán)懲貪腐刑事政策的推進(jìn)影響深遠(yuǎn)。因而終身監(jiān)禁刑罰屬性問題有必要進(jìn)一步廓清,以明確其定位,為刑罰適用、刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至刑事政策的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      (二)學(xué)界研究進(jìn)展

      當(dāng)前學(xué)界對于終身監(jiān)禁刑罰屬性法理問題研究的文獻(xiàn)較多,筆者以學(xué)者不同的研究視角為依據(jù),歸納如下。

      其一,從終身監(jiān)禁的總體法律設(shè)置、立法原意進(jìn)行探索。從內(nèi)容和從屬性上認(rèn)為終身監(jiān)禁是不同于死刑和無期徒刑的新型、獨(dú)立的終身刑刑罰方法[1]。獨(dú)立刑種說的觀點(diǎn)主要從刑罰整體性和一致性角度出發(fā),認(rèn)為終身監(jiān)禁的適用應(yīng)當(dāng)與刑罰的整體結(jié)構(gòu)相符合,為達(dá)到刑罰整體結(jié)構(gòu)的合理性,應(yīng)當(dāng)將終身監(jiān)禁視為具有獨(dú)立意義的刑罰內(nèi)容。

      其二,從終身監(jiān)禁適用的特定適用對象、罪名及前提展開研究?;谶@一研究視角,學(xué)者對于終身監(jiān)禁刑罰屬性的界定可歸結(jié)為措施說、執(zhí)行方式說、法律后果說。如有學(xué)者解讀當(dāng)前終身監(jiān)禁僅適用于重特大貪污受賄罪犯的特定性,論證其是適用于貪污受賄犯罪中被判處死緩的特別嚴(yán)重情形罪犯的具體執(zhí)行中的一個特殊措施[2]。黎宏教授以終身監(jiān)禁做出時間、與傳統(tǒng)執(zhí)行方式的區(qū)別以及立法理由為視角,認(rèn)為終身監(jiān)禁應(yīng)當(dāng)歸屬于死刑,但又是與現(xiàn)有死緩不同的死刑執(zhí)行方式[3]。張明楷教授從刑法總則、刑種普適性特點(diǎn)解析認(rèn)為終身監(jiān)禁不是獨(dú)立刑種。從終身監(jiān)禁立法的文意角度分析認(rèn)為終身監(jiān)禁是“不得減刑、假釋”的同位語,是死緩的一種特殊情形,而不是死刑執(zhí)行方法或特殊刑罰措施[4]。

      其三,從終身監(jiān)禁的刑罰嚴(yán)厲性層級進(jìn)行研究。有學(xué)者基于刑罰嚴(yán)厲性視角,將終身監(jiān)禁定位于死刑立即執(zhí)行與死緩的中間刑罰,作為部分死刑的替代刑。袁登明、黃永維教授從終身監(jiān)禁的雙重性出發(fā),認(rèn)為應(yīng)從死刑立即執(zhí)行和死緩的二維角度解讀終身監(jiān)禁,由此界定終身監(jiān)禁屬于部分死刑立即執(zhí)行的替代性措施,同時也是二者的中間刑罰[5]。商浩文、趙秉志教授則認(rèn)為終身監(jiān)禁具有反腐和替代死刑立即執(zhí)行的二重性,依附于死緩制度,屬于死緩執(zhí)行方式;從嚴(yán)厲性看屬于中間刑罰[6]。實(shí)踐中終身監(jiān)禁確實(shí)起到部分死刑立即執(zhí)行的替代作用,正是這種替代功能發(fā)揮,使得當(dāng)前終身監(jiān)禁具有更大的發(fā)展空間,進(jìn)一步發(fā)揮終身監(jiān)禁的這一功能對我國當(dāng)前推進(jìn)慎用死刑政策、調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)具有重要意義。

      (三)研究評析

      當(dāng)前對于終身監(jiān)禁刑罰屬性的研究取得了豐碩的成果,尤其是眾多學(xué)者細(xì)致認(rèn)真地梳理和分析終身監(jiān)禁的不同視角下的定位,有助于我國進(jìn)一步明晰終身監(jiān)禁的刑罰屬性,為終身監(jiān)禁的司法適用提供參考。但現(xiàn)有研究仍存在一些不足,學(xué)界對于終身監(jiān)禁的法律定位爭議較多,各種觀點(diǎn)分歧較大,表現(xiàn)出一種混亂和矛盾的現(xiàn)狀。終身監(jiān)禁作為刑罰內(nèi)容的一部分,必然具備刑罰的基本功能,比如報(bào)應(yīng)功能、預(yù)防功能。基于終身監(jiān)禁入刑的特殊性,從并合主義刑罰觀角度解讀終身監(jiān)禁的刑罰屬性更為合理。

      綜上,本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要在于對終身監(jiān)禁從多維度予以解讀,由此,終身監(jiān)禁刑罰屬性的體現(xiàn)也有所不同,但最終終身監(jiān)禁應(yīng)回歸到刑罰本身。立足刑罰制度,放眼刑罰結(jié)構(gòu),司法實(shí)務(wù)中終身監(jiān)禁確實(shí)起到部分替代死刑的作用,但是這種替代有著明確的限制性條件,因此可以將當(dāng)前的終身監(jiān)禁理解為刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的試驗(yàn)田。在貪污受賄犯罪中適用終身監(jiān)禁應(yīng)注重經(jīng)驗(yàn)的積累,為終身監(jiān)禁的完善提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,同時注重終身監(jiān)禁刑罰屬性的理論探究,進(jìn)而以理論引導(dǎo)實(shí)踐,以實(shí)踐反哺理論發(fā)展。終身監(jiān)禁的刑罰屬性關(guān)乎終身監(jiān)禁司法適用,若無明確界定將導(dǎo)致司法實(shí)踐中適用的困境。刑罰應(yīng)當(dāng)具有明確性,因此有必要深入研究終身監(jiān)禁的刑罰屬性,以明確終身監(jiān)禁在刑罰結(jié)構(gòu)中的定位,為終身監(jiān)禁的司法適用作指引。

      二、從刑罰本質(zhì)上看終身監(jiān)禁屬于死刑

      對于終身監(jiān)禁的刑罰屬性界定應(yīng)當(dāng)從多視角、動態(tài)化地予以探究。首先從終身監(jiān)禁的刑罰本質(zhì)上看,終身監(jiān)禁具有死刑的部分功能,因而可以將其界定為死刑之列。

      (一)立法上終身監(jiān)禁以罪大惡極為適用前提

      終身監(jiān)禁即將罪犯監(jiān)禁至生命終結(jié)的刑罰[7]。根據(jù)《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第三百八十三條規(guī)定,終身監(jiān)禁適用有兩個要素:其一,數(shù)額要素要求數(shù)額特別巨大;其二,情節(jié)要素要求使國家和人民利益遭受特別重大損失。滿足以上兩個要素的情形下,法院在作出死緩判決時可以同時決定適用終身監(jiān)禁。為進(jìn)一步規(guī)范終身監(jiān)禁的適用,最高法、最高檢《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條對數(shù)額和情節(jié)要素加以明晰,并明確終身監(jiān)禁入刑并非完全廢除貪腐犯罪的死刑。對于滿足死刑適用的數(shù)額和情節(jié)要素,但是具有自首、立功等情節(jié),沒有必要立即執(zhí)行死刑的,可以判處死緩附帶終身監(jiān)禁的刑罰?,F(xiàn)行立法下我國終身監(jiān)禁的適用以死緩為前提,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為終身監(jiān)禁的適用應(yīng)當(dāng)以罪大惡極為前提。依據(jù)《刑法》第五十條死緩變更相關(guān)規(guī)定以及最高法《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》,依法減刑為無期徒刑的死緩罪犯如果適用終身監(jiān)禁,則需要在減刑裁定作出同時明確適用終身監(jiān)禁。

      死刑適用的“罪大惡極”標(biāo)準(zhǔn)決定了以死緩為前提的終身監(jiān)禁的死刑屬性。刑罰是隨著國家產(chǎn)生的具有目的性的制度[8]。國家通過刑罰的運(yùn)用達(dá)成既定目的諸如教育、感化、懲罰、預(yù)防、報(bào)應(yīng)、再社會化等。終身監(jiān)禁刑罰執(zhí)行時間的延長可以看成是一種執(zhí)行方式,而在這一執(zhí)行方式執(zhí)行期間,仍然可以通過教育、感化等方式實(shí)現(xiàn)教育、預(yù)防等刑罰目的。終身監(jiān)禁的適用既能體現(xiàn)刑罰對于“罪大惡極”罪犯的嚴(yán)懲;又能教育改造罪犯,給罪犯改過自新的機(jī)會,相比較死刑立即執(zhí)行,更能體現(xiàn)現(xiàn)代刑罰的人文關(guān)懷色彩。

      (二)法理上終身監(jiān)禁刑罰量等同死刑

      刑罰的嚴(yán)厲性主要通過刑罰量的配置予以體現(xiàn),終身監(jiān)禁體現(xiàn)了國家刑罰結(jié)構(gòu)對犯罪量與刑罰量的合理調(diào)配,是刑罰資源優(yōu)化的體現(xiàn)。終身監(jiān)禁適用于“罪大惡極”的犯罪行為體現(xiàn)了罪刑均衡原則。《刑法修正案(八)》頒布之前,死緩減刑為無期徒刑實(shí)際執(zhí)行刑期較短。理論上原判刑罰為死緩依法減刑為無期徒刑后服刑人員最長執(zhí)行刑期為24年[9]?!缎谭ㄐ拚福ò耍穼?shí)施之后,職務(wù)犯罪的死緩依法減刑為無期徒刑后理論上最長服刑期限為28年。被判處死緩的罪犯經(jīng)過減刑后,其實(shí)際服刑期限不應(yīng)低于15年,這一期限不包括死緩執(zhí)行期間,職務(wù)犯罪執(zhí)行三年后方可減刑,因此實(shí)際最低執(zhí)行刑期為18年。終身監(jiān)禁入刑前對于達(dá)到“罪大惡極”標(biāo)準(zhǔn)因有悔罪表現(xiàn)而不適用死刑立即執(zhí)行的罪犯判處一般死緩,則罪犯實(shí)際執(zhí)行刑期可能只有18年,相比較死刑立即執(zhí)行而言二者刑罰量差距巨大,不符合死刑適用中“罪大惡極”的刑罰量配置要求,終身監(jiān)禁入刑則能夠應(yīng)對這一刑罰量匹配失衡問題。

      終身監(jiān)禁適用的刑罰量配置符合貪污受賄犯罪死刑刑罰量的配置,因此二者本質(zhì)上刑罰嚴(yán)厲性相當(dāng)。終身監(jiān)禁位列死刑,在刑罰量的配置上也應(yīng)當(dāng)?shù)葍r于死刑適用的界線。刑罰量的配置應(yīng)當(dāng)與犯罪量相匹配,以此實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。死刑適用界線在刑罰適用中難以明確界定,因此需要根據(jù)案件詳情由案件審理的法官裁量確定。但是這一自由裁量權(quán)的適用應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范化限制,而非無限制地自由裁量。死刑是剝奪犯罪人生命的嚴(yán)厲刑罰,一旦執(zhí)行無可救濟(jì),因此其適用更需謹(jǐn)慎持重。作為死刑的一種,終身監(jiān)禁的適用同樣需要達(dá)到死刑適用的界線,對于達(dá)到死刑適用界線的犯罪行為,可殺可不殺的,如果適用終身監(jiān)禁刑罰足以懲罰犯罪,那么應(yīng)當(dāng)避免死刑立即執(zhí)行的適用。

      刑罰量的合理設(shè)定是報(bào)應(yīng)與功利、社會危害性與人身危險性的辯證統(tǒng)一的體現(xiàn)[10]。終身監(jiān)禁的適用在刑罰量的配置上與死刑立即執(zhí)行相當(dāng),因此在適用上犯罪量應(yīng)達(dá)到死刑適用的刑罰量。適用終身監(jiān)禁的前提在于犯罪行為的危害性達(dá)到死刑適用的標(biāo)準(zhǔn),為此適用終身監(jiān)禁既要考慮犯罪事實(shí),又要兼顧刑罰效果,尊重和保障人權(quán)。在適用刑罰時要注意兼顧社會公正與社會功利雙重標(biāo)準(zhǔn)[11]。以此實(shí)現(xiàn)公平正義觀念下的法律面前人人平等,滿足公眾一般認(rèn)知上的法律觀。

      三、從刑罰功能上看終身監(jiān)禁屬于死刑替代刑

      從刑罰的功能角度分析,終身監(jiān)禁具有部分死刑替代刑的作用。而且這一功能的凸顯符合當(dāng)前減少死刑適用的刑事政策。同時對于貪污、受賄犯罪而言,終身監(jiān)禁的適用能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)懲貪腐犯罪的刑事政策目標(biāo)。終身監(jiān)禁死刑替代刑的功能具有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)可作為參考。

      (一)終身監(jiān)禁替代死刑、回應(yīng)慎用死刑的刑事政策

      1.終身監(jiān)禁能夠替代死刑的部分功能

      各個國家在設(shè)定刑罰、制定刑事政策時都不可避免地需要回答“刑罰的目的是什么”這個問題[12]。尤其是一個國家面臨刑罰結(jié)構(gòu)改革時首先需要討論的就是刑罰的目的及意義。貝卡利亞的《論犯罪與刑罰》面世以來,刑罰的目的與意義問題一直是各個國家制定刑事政策的出發(fā)點(diǎn)。只有明確刑罰的目的與意義才能夠清晰定位刑罰制度。終身監(jiān)禁替代死刑可以看作中國刑罰結(jié)構(gòu)改革的一次嘗試。其功能發(fā)揮體現(xiàn)在多角度,比如替代死刑適用、銜接死刑與無期徒刑避免生命刑與自由刑之間刑罰量差距過大等。終身監(jiān)禁入刑是刑罰現(xiàn)代化的體現(xiàn)?,F(xiàn)代化的刑法要求注重刑罰人文關(guān)懷,慎用死刑。不可否認(rèn)的是終身監(jiān)禁兼具限制和廢除死刑的雙重功能,甚至終身監(jiān)禁的適用實(shí)際上發(fā)揮了取代部分死刑立即執(zhí)行的功能[13]。

      相比較死刑立即執(zhí)行,終身監(jiān)禁在實(shí)現(xiàn)刑罰教育與懲罰并重的功能上更具優(yōu)勢。刑罰的效力有限,不能以刑罰作為唯一的、主要措施[14]。從司法實(shí)踐來看,死刑的適用并未使死刑犯罪斷絕。終身監(jiān)禁可以作為部分死刑替代刑的基礎(chǔ)在于其對于一般具有社會危害性、人身危險性的罪犯具有相當(dāng)?shù)膽土P力度和威懾力。這也是終身監(jiān)禁作為死刑替代刑的本質(zhì)特征。

      終身監(jiān)禁作為自由刑范疇,應(yīng)明顯區(qū)別于生命刑,且可以作為死刑立即執(zhí)行的替代刑罰。這一趨勢符合刑罰輕緩化要求,也能夠體現(xiàn)刑罰人道主義,切合當(dāng)今刑罰教育刑功能。以終身監(jiān)禁替代死刑是西方國家的普遍選擇。比如德國,最初設(shè)置不可減刑、假釋的終身監(jiān)禁作為死刑替代刑,后隨著社會發(fā)展,刑罰人文思想彰顯,德國刑罰開始采用可減刑、假釋的終身監(jiān)禁。從發(fā)展歷程看,從死刑到不可減刑假釋的終身監(jiān)禁再到可減刑假釋的終身監(jiān)禁,是一個循序漸進(jìn)的發(fā)展完善的過程,也是刑罰輕緩化發(fā)展趨勢的實(shí)現(xiàn)過程。我國目前仍保留死刑,在可預(yù)期時間內(nèi)廢除死刑仍不可行,但是在非暴力型犯罪方面嘗試部分廢除死刑已然具備歷史條件。從立法實(shí)踐看,我國近年來歷次刑法修正案也在減少死刑罪名。終身監(jiān)禁入刑為我國刑罰輕緩化、死刑廢除、慎用死刑提供了新的契機(jī)。在社會發(fā)展進(jìn)步、人民素質(zhì)普遍提高的前提下,這一契機(jī)具有實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件。

      2.終身監(jiān)禁替代死刑能夠減少死刑適用

      刑事政策是國家制定刑罰目的以及運(yùn)用刑罰手段控制犯罪和預(yù)防犯罪的準(zhǔn)則、策略、方針、計(jì)劃以及措施的總稱[15]。我國一貫秉持慎用死刑、少殺慎殺的死刑政策。立法實(shí)踐中在不斷減少死刑罪名,司法實(shí)踐也不斷減少死刑適用。死刑的刑罰嚴(yán)厲性決定了其在刑罰結(jié)構(gòu)中的核心地位[16],因此我國刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整是死刑刑事政策的重中之重。終身監(jiān)禁替代死刑回應(yīng)了當(dāng)前慎用死刑、少殺慎殺的刑事政策。減少死刑適用、慎用死刑的刑事政策決定了終身監(jiān)禁入刑的政策法律化特質(zhì)。終身監(jiān)禁的適用取決于國家政策以及法律化程度。廣義上刑事政策的主體涉及社會整體[17],刑事政策的制定與適用直接關(guān)系到刑罰權(quán)的配置[18],這一特性決定了刑事政策的制定與實(shí)行主體是國家。終身監(jiān)禁入刑以國家制定法為實(shí)現(xiàn)途徑,根據(jù)《中華人民共和國立法法》精神,終身監(jiān)禁作為刑罰制度只能以國家制定法的方式實(shí)現(xiàn)其功能和目的,為此必須實(shí)現(xiàn)法律化使終身監(jiān)禁成為刑罰的依據(jù),據(jù)此在減少貪污受賄犯罪死刑適用的基礎(chǔ)上為我國其他犯罪死刑適用的減少提供參考和借鑒。

      在立法上,我國加強(qiáng)死刑適用控制,取消非暴力犯罪的死刑;司法實(shí)踐中對死刑犯盡量適用死緩,減少死刑的立即執(zhí)行[19]。終身監(jiān)禁替代死刑功能的發(fā)揮較好地回應(yīng)了司法實(shí)踐中慎用死刑的要求。有助于我國進(jìn)一步改革死刑制度,實(shí)現(xiàn)刑罰輕緩化、現(xiàn)代化、人文化。

      以終身監(jiān)禁替代死刑實(shí)現(xiàn)少殺慎殺目標(biāo)是刑事政策法律化的體現(xiàn)。死刑立法和死刑司法均受制于死刑政策[20]。我國一貫主張慎用死刑,但是立法上死刑適用的范圍卻較廣,原因在于一旦廢除死刑則無法體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑罰原則。而死刑與無期徒刑之間刑罰量的配置差距較大,因此難以切實(shí)有效降低死刑適用頻率。終身監(jiān)禁入刑則能夠以其刑罰量配置的高度協(xié)調(diào)死刑與無期徒刑,成為死刑與無期徒刑的中間刑罰,合理量化犯罪與刑罰的配置。終身監(jiān)禁既是貪污受賄犯罪死刑的替代刑罰,也是針對判決執(zhí)行過程中的問題提出的對策選擇[21]。彭真同志在《關(guān)于七個法律草案的說明》中明確指出我國當(dāng)前不適合廢除死刑,但應(yīng)減少使用的現(xiàn)狀[22]。隨后歷次刑法修正案也不斷修改,死刑罪名以及適用范圍不斷限縮。少殺慎殺減少死刑適用的刑事政策進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。終身監(jiān)禁憑借與死刑相當(dāng)?shù)男塘P嚴(yán)厲性,在刑罰結(jié)構(gòu)中能夠部分替代死刑,在這一刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整中犯罪人一旦被判處終身監(jiān)禁將面臨永久失去自由的刑罰,這一刑罰同樣具備相應(yīng)的威懾力。

      (二)終身監(jiān)禁部分替代死刑貫徹了嚴(yán)懲貪腐犯罪的刑事政策

      1.終身監(jiān)禁部分替代死刑有助于打擊貪腐犯罪行為

      以有效方式打擊貪腐是反腐工作的重要內(nèi)容,終身監(jiān)禁入刑為我國打擊貪腐犯罪提供了巨大助力。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)懲貪腐,反腐敗犯罪的刑事政策體系的構(gòu)建要堅(jiān)持法治化和科學(xué)化并進(jìn),以吻合我國依法治國總體布局[23]。終身監(jiān)禁適用既是嚴(yán)懲貪腐的刑事政策的貫徹,又是寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的體現(xiàn),也是刑事立法對刑事政策的回應(yīng)。接納刑事政策在刑法學(xué)界已達(dá)成共識,正如有學(xué)者概括刑法教義學(xué)與刑事政策的關(guān)系是“從李斯特鴻溝到羅克辛貫通”[24]。刑事政策在司法實(shí)踐中切實(shí)起到調(diào)節(jié)刑罰量配置的作用。對于貪污受賄犯罪我國一向秉持從嚴(yán)懲處、高壓預(yù)防的政策。同時也落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,通過構(gòu)成要素的“增、改、廢”重塑犯罪實(shí)體法網(wǎng)[25]。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下對于貪污腐敗零容忍,是在實(shí)體上、程序上以及程度上的限縮解釋[26]。正是基于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的引導(dǎo),終身監(jiān)禁的刑罰功能才能更好地展現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是嚴(yán)懲與寬大處理相結(jié)合的產(chǎn)物,終身監(jiān)禁入刑則體現(xiàn)了刑罰寬與嚴(yán)的兩面性:一方面終身監(jiān)禁適用于貪腐犯罪,對于犯罪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到死刑適用標(biāo)準(zhǔn)但又不立即執(zhí)行死刑的貪污受賄罪犯,司法人員在裁決時可以決定適用終身監(jiān)禁不得減刑假釋,相對死刑而言凸顯刑罰的“寬”和人道主義,亦即可以通過終身監(jiān)禁的適用實(shí)現(xiàn)司法判決滿足當(dāng)事人和社會公眾對正義的情感預(yù)期[27];另一方面由死緩依法減刑為無期徒刑后不得減刑假釋,相對普通無期徒刑而言體現(xiàn)了刑罰的“嚴(yán)”和懲治貪腐的刑事政策。

      終身監(jiān)禁刑罰的適用既是嚴(yán)懲貪腐的刑事政策體現(xiàn),也是在當(dāng)下立法體制下對于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰的制度深化,因此對于具有主動認(rèn)罪認(rèn)罰情形的犯罪嫌疑人,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以提出從寬處罰建議,這一建議的提出融合了實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范[28]。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策本身包含寬和嚴(yán)兩個維度,實(shí)現(xiàn)的是司法實(shí)踐中罪與刑的衡平,在具體刑事司法實(shí)踐中“寬”或“嚴(yán)”都可能是側(cè)重點(diǎn)。寬或者嚴(yán)都沒有違背這一刑事政策的本意。寬在慎用死刑少殺慎殺;嚴(yán)在高壓反腐懲治貪腐。終身監(jiān)禁替代死刑既是刑罰結(jié)構(gòu)的嘗試性調(diào)整,也是刑事法網(wǎng)的嚴(yán)密化表現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)并不是一項(xiàng)孤立的刑事政策,其自身功能的發(fā)揮需要一系列配套制度和實(shí)施機(jī)制[29]。當(dāng)前刑罰結(jié)構(gòu)中,終身監(jiān)禁用來銜接死刑與無期徒刑,既要體現(xiàn)死刑的嚴(yán)厲性,又要給予犯罪人員洗心革面的機(jī)會,是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的直接體現(xiàn)。

      2.終身監(jiān)禁替代死刑有助于預(yù)防貪腐犯罪自由刑執(zhí)行上的違規(guī)操作

      司法實(shí)踐中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行是對罪犯的人性化政策,但是實(shí)際執(zhí)行中往往存在一些人違規(guī)操作逍遙法外的情況。比如陽朔國土局原局長石某春因受賄罪被判處10年有期徒刑,卻沒有被送進(jìn)監(jiān)獄;江門市原副市長林某中因受賄罪被判刑,然而宣判當(dāng)日以保外就醫(yī)名義直接回家[30]。諸如此類“獄外罪犯”難以實(shí)現(xiàn)刑罰效果,而終身監(jiān)禁則通過對重特大貪污受賄犯罪不得減刑、假釋,從根本上杜絕“獄外罪犯”。當(dāng)然反腐敗工作并非僅從終身監(jiān)禁的完善即可完美實(shí)現(xiàn),在明確終身監(jiān)禁刑罰屬性的基礎(chǔ)上,還可以通過其他措施推進(jìn)反腐工作的順利進(jìn)行,比如通過網(wǎng)絡(luò)反腐,在政府的調(diào)適下通過對媒介化時代的適應(yīng),構(gòu)建反腐新秩序等[31]。

      從刑罰執(zhí)行看,死緩依法減刑為無期徒刑或者有期徒刑后其實(shí)際刑罰效果往往因刑期的減少無法實(shí)現(xiàn)。此外貪污受賄罪犯往往利用曾經(jīng)的自身職務(wù)便利優(yōu)勢獲得不適當(dāng)?shù)臏p刑、假釋甚至?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行。為應(yīng)對這一實(shí)踐困境,《刑法修正案(九)》對于貪污受賄犯罪的懲治納入終身監(jiān)禁刑罰。這一制度既能體現(xiàn)從嚴(yán)打擊貪污腐敗,又能達(dá)成控制死刑適用的目標(biāo)。同時對于嚴(yán)重貪腐犯罪實(shí)行終身監(jiān)禁還能夠回應(yīng)民眾反腐情緒。

      (三)終身監(jiān)禁作為死刑替代刑借鑒了成熟的經(jīng)驗(yàn)

      1.國外終身監(jiān)禁替代死刑的實(shí)踐

      終身監(jiān)禁刑罰的設(shè)置最初是基于刑罰輕緩化趨勢,作為替代部分死刑的刑罰適用,隨著社會發(fā)展,刑罰教育功能越來越多地受到重視,死刑廢除因此受到更多關(guān)注,終身監(jiān)禁的刑罰功能進(jìn)一步凸顯,并開始在死刑替代功能上發(fā)揮作用。終身監(jiān)禁替代死刑是社會發(fā)展帶來的刑罰輕緩化的必然結(jié)果。從國外終身監(jiān)禁的發(fā)展與起源看,終身監(jiān)禁的產(chǎn)生目的在于部分乃至完全替代死刑。1764年貝卡利亞在其著作《論犯罪與刑罰》中首次表述廢除死刑觀點(diǎn),并提出以終身苦役替代死刑。貝卡利亞認(rèn)為終身苦役足以改變“任何決意的心靈”[32]。邊沁同樣認(rèn)為死刑是“沒有效果的權(quán)宜之計(jì)”[33],主張以終身監(jiān)禁替代死刑。霍華德也主張?jiān)O(shè)立一種既改造又懲罰的新機(jī)構(gòu),以監(jiān)禁刑替代死刑和肉刑[34]。終身監(jiān)禁刑罰在貝卡利亞提出廢除死刑主張后日漸成為死刑替代刑的選擇。

      近現(xiàn)代以來各國對于終身自由刑的適用都非常重視[35]。德國1949年《基本法》中以不可減刑假釋的終身監(jiān)禁替代死刑,終身自由刑成為刑罰結(jié)構(gòu)中的極刑[36]。法國1981年頒布第81-908號法律宣告廢除死刑,代之以無期徒刑和終身拘押。但是無期徒刑以及終身拘押在法國司法實(shí)踐中很少適用,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1996年1月1日法國各監(jiān)獄無期徒刑罪犯共510人,終身拘押0人[37]。意大利死刑廢除幾經(jīng)波折,最終于1994年徹底廢除死刑,以無期徒刑作為最高刑罰替代死刑[38]。俄羅斯1996年《刑法典》以終身剝奪自由刑作為替代死刑的重刑[39],自1999年起終身剝奪自由刑成為死刑替代刑,并成為實(shí)際上最嚴(yán)厲刑罰。作為極刑,俄羅斯實(shí)際適用終身剝奪自由刑的刑事判決較少,如1997年俄羅斯共有27人被判處終身剝奪自由刑[40]。

      美國在刑罰設(shè)置上同時保留了死刑和終身監(jiān)禁。作為聯(lián)邦國家,美國各州具有各自不同的刑罰體系,約有33個州和哥倫比亞特區(qū)以及聯(lián)邦采用沒有假釋的終身監(jiān)禁[41]。美國死刑廢除計(jì)劃由于廢除死刑期間暴力犯罪的高發(fā)被迫中斷,并形成死刑與終身監(jiān)禁并存的刑罰格局。同時各州之間對于死刑和終身監(jiān)禁有不同規(guī)定。1994年美國聯(lián)邦政府簽署的《暴力犯罪控制與執(zhí)行法》規(guī)定不得假釋的終身監(jiān)禁,實(shí)質(zhì)上以此替代部分死刑。

      2.中國歷史上的死刑替代刑經(jīng)驗(yàn)

      人本主義和人文精神是中華法系的哲學(xué)基礎(chǔ)和基本特征[42]。我國歷史上死刑的適用也經(jīng)歷了從嚴(yán)刑峻法到人文關(guān)懷的過程,死刑替代措施既能體現(xiàn)明德慎罰價值追求,又能實(shí)現(xiàn)立法及司法的基本原則。我國古代刑罰史上同樣存在專門替代死刑進(jìn)而減少死刑適用的制度。

      (1)斬右趾

      漢文帝廢除肉刑前,斬右趾是死刑替代方式之一,對于罪犯“棄市欲斬右趾者聽之”[43]?!度龂尽の簳ょ婔韨鳌酚涊d鐘繇在恢復(fù)肉刑的建議中主張對于應(yīng)棄市的罪犯,當(dāng)事人想斬右趾的同樣準(zhǔn)許。由此可見,漢景帝時期斬右趾也是死刑替代刑。唐朝貞觀時期唐太宗認(rèn)為死刑過重,也曾將部分死刑減為斬右趾?!缎绿茣ば谭ㄖ尽酚涊d唐太宗免除絞刑中五十條的死罪,通過斬右趾的方式使犯人得以存活。

      (2)加役流

      加役流的適用部分替代死刑,以此減少死刑適用,體現(xiàn)明德慎罰思想。唐律通過“至死加役流”限制死刑適用[44]。《唐六典》明確記載原本死刑改為斬右趾刑罰,之后又修改為加役流。唐太宗時期蜀王法曹參軍裴弘獻(xiàn)駁律令四十余事,乃詔房玄齡等與弘獻(xiàn)等重加刪定。房玄齡等認(rèn)為原本的五刑制度因?yàn)殡咀阈塘P的加入變?yōu)榱?,因此提出廢除斷趾,改為加役流。加役流適用范圍較廣,涉及衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡、斷獄各篇[45]。兩宋沿用加役流制度,《宋刑統(tǒng)·名例》“折杖法”記載判處加役流的犯人需要脊杖二十,同時配役三年。與唐代加役流相比較,宋代除承襲《唐律疏議》中相關(guān)規(guī)定,也對加役流進(jìn)行了完善,同時兩宋時期加役流適用罪名偏向于人身、財(cái)產(chǎn)犯罪。

      作為刑罰正當(dāng)化的理論基石,無論報(bào)應(yīng)刑、預(yù)防刑抑或是并合主義刑罰觀,對于刑罰的目的及其實(shí)現(xiàn)都難以全面概括。就死刑而言,報(bào)應(yīng)刑難以實(shí)現(xiàn)預(yù)防目的;預(yù)防刑難以實(shí)現(xiàn)報(bào)應(yīng)需求;并合主義刑罰觀則無法通過死刑得以實(shí)現(xiàn)。罪責(zé)與刑罰的合理配置似乎始終缺乏一個客觀、明確、可量化的標(biāo)準(zhǔn)。從司法實(shí)踐看,死刑的廢止難以平息暴力犯罪。例如美國嘗試以終身監(jiān)禁作為死刑的替代刑以體現(xiàn)現(xiàn)代刑罰的人文關(guān)懷,但是暴力犯罪的增長,使得立法者不得不重新恢復(fù)死刑。但是英國、德國、法國等國家廢除死刑并以終身自由刑替代則取得良好效果。我國在不斷減少死刑適用的基礎(chǔ)上,也可嘗試以終身自由刑替代死刑,以期實(shí)現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合,寬容與嚴(yán)懲相配合的良性刑罰效果。

      我國古代為減少死刑的適用以示慎刑,尋求某種行刑方式替代死刑。這種行刑方式介于死刑與最重的生刑之間,專門適用于特定需要寬宥的死刑案件。這種智慧既考慮到某些死刑案件的特殊性,又不影響既有的刑罰體系。在追求個案公正的同時亦維護(hù)了法律的整體穩(wěn)定與權(quán)威。筆者認(rèn)為,我國立法機(jī)關(guān)用終身監(jiān)禁替代部分死刑既借鑒了國外相關(guān)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),也汲取了傳統(tǒng)法文化的智慧。

      四、從執(zhí)行方式看終身監(jiān)禁是無期徒刑

      從自由刑語境分析,終身監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行方式與無期徒刑具有一致性。區(qū)別在于終身監(jiān)禁的執(zhí)行刑期是被判處終身監(jiān)禁刑罰的犯罪人的余生且不得減刑、假釋,而無期徒刑的刑期執(zhí)行則因?yàn)榫哂锌蓽p刑、假釋的特征具有不確定性。

      (一)終身監(jiān)禁的自由刑語境與無期徒刑相同

      終身監(jiān)禁即將罪犯終身拘押在監(jiān)獄之中,無期徒刑本意也是無期限的永遠(yuǎn)拘押在監(jiān)獄之中,終其余生。兩者字面含義相同,都是對罪犯自由的長期剝奪。二者在立法中也有同時存在的狀況,比如法國刑罰制度中同時保留無期徒刑與終身拘押,無期徒刑適用于一般犯罪,終身拘押適用于政治犯罪,但二者都是對罪犯自由的終身剝奪。當(dāng)前我國同樣在《刑法》中同時保留終身監(jiān)禁與無期徒刑。不同的是:其一,我國終身監(jiān)禁適用罪名僅限于貪污、受賄,無期徒刑在適用對象上無特定限制,普遍適用于一般犯罪;其二,終身監(jiān)禁不得減刑、假釋,無期徒刑在符合法定條件時可以獲得減刑假釋。終身監(jiān)禁與無期徒刑在執(zhí)行方式上都屬于自由刑范疇,且屬于自由刑中的長期自由刑。因此二者在執(zhí)行方式上相同。從概念上看,各國關(guān)于自由刑的規(guī)定不盡相同,立法中通常使用監(jiān)禁、徒刑、拘押、懲役等不同稱呼。比如日本根據(jù)一般犯罪與政治犯罪分為有勞役的徒刑和無勞役的監(jiān)禁。我國當(dāng)前終身監(jiān)禁在執(zhí)行方式上應(yīng)歸類為自由刑,在分類上應(yīng)屬于不得減刑假釋的絕對終身監(jiān)禁,是死緩適用中的一種特殊情形,本身具有過渡性并附屬于死緩和無期徒刑而適用[46]。作為刑罰的一部分,終身監(jiān)禁與無期徒刑都要求服刑人員承擔(dān)一定的勞役以體現(xiàn)教育改造的刑罰功能。但二者在執(zhí)行上存在服刑期長短以及是否可減刑假釋的區(qū)別。

      自由刑是當(dāng)今社會刑罰體系中的主流刑罰制度。現(xiàn)代刑罰制度中已然由生命刑、肉刑為中心的刑罰體系轉(zhuǎn)為以自由刑為中心的刑罰體系。自由刑和新型自由刑將在刑罰結(jié)構(gòu)中占據(jù)絕對主流位置[47]。從長遠(yuǎn)看終身監(jiān)禁與無期徒刑將在刑罰結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。

      (二)終身監(jiān)禁是不得減刑假釋的無期徒刑

      基于刑罰人道主義和實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的效益的考量,無期徒刑并非執(zhí)行上真正的無期,罪犯往往通過減刑、假釋的適用從無期刑罰減輕為有期刑罰,其嚴(yán)厲性在降低。當(dāng)死刑被自由刑替代后,要解決兩個問題:一是要與原最重的自由刑無期徒刑區(qū)別開來;二是要體現(xiàn)其死刑本質(zhì)的嚴(yán)厲性。因此在刑罰執(zhí)行上應(yīng)重于一般無期徒刑。《刑法修正案(九)》明確了終身監(jiān)禁不得減刑假釋的刑罰屬性,這是終身監(jiān)禁與無期徒刑的顯著區(qū)別。執(zhí)行方式上終身監(jiān)禁與無期徒刑都是自由刑,被判處無期徒刑的犯罪分子在服刑一定時期后能夠獲得減刑、假釋,而終身監(jiān)禁的適用則意味著服刑人員永遠(yuǎn)失去重獲自由的可能性。在當(dāng)前刑法規(guī)范中,尚未設(shè)置相應(yīng)的終身監(jiān)禁救濟(jì)措施。

      我國無期徒刑屬于可減刑假釋的長期自由刑,由日本傳入,最早見于《大清新刑律》暫釋章第六十六條:無期徒刑罪犯服刑逾十年后,可以申請,得允許后可假釋出獄[48]。中華人民共和國成立后,1979年《刑法》正式將無期徒刑規(guī)定為獨(dú)立刑種,同時規(guī)定服刑十年后可減刑、假釋?,F(xiàn)行《刑法》中無期徒刑仍屬于可假釋的無期徒刑,并規(guī)定最低服刑期限以及相關(guān)減刑、假釋標(biāo)準(zhǔn)。

      相比較可減刑假釋的無期徒刑,終身監(jiān)禁刑罰一旦確認(rèn),則必須以罪犯剩余生命為服刑期,是真正的終身刑罰?,F(xiàn)行無期徒刑因?yàn)闇p刑、假釋的適用罪犯實(shí)際服刑期往往較短,終身監(jiān)禁是死刑的寬大處理,是無期徒刑的加重執(zhí)行。僅從概念或翻譯看,終身監(jiān)禁與無期徒刑的內(nèi)涵和外延相同[49]。但是就我國刑法而言,終身監(jiān)禁刑罰一旦確定則不得減刑假釋,不同的是無期徒刑在服刑一段時間后可以視情況予以減刑假釋,相比較而言終身監(jiān)禁是真正的“無期”徒刑。也因此終身監(jiān)禁與無期徒刑存在著明顯的輕重區(qū)分,這也是當(dāng)前刑罰結(jié)構(gòu)合理化的必然選擇。終身監(jiān)禁的刑罰量配置位于無期徒刑之上,死刑之下。我國刑罰結(jié)構(gòu)中無期徒刑與死刑刑罰量差距較大,在未來廢除死刑時無期徒刑的刑罰量配置明顯不符合原本應(yīng)當(dāng)處以死刑的犯罪行為。由此必將帶來犯罪與刑罰匹配失衡的問題。終身監(jiān)禁一定程度上有助于解決這一問題。

      現(xiàn)行刑法中終身監(jiān)禁是死緩依法減刑為無期徒刑的必然法律后果[50]。有學(xué)者認(rèn)為終身監(jiān)禁是死緩的一種法律后果[51]。但是在執(zhí)行上終身監(jiān)禁必然真正貫徹?zé)o期徒刑。終身監(jiān)禁具有自身特性,是新增的刑罰內(nèi)容。在執(zhí)行方式上終身監(jiān)禁既是無期徒刑的變名,也是其刑罰效力的延伸。

      五、結(jié)論

      通過立體視角,以多維度為觀察面可以更深入地認(rèn)識和解讀終身監(jiān)禁的刑罰屬性。終身監(jiān)禁滿足了多重刑事政策需求,并契合調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)的刑法發(fā)展需要。當(dāng)前終身監(jiān)禁僅適用于貪污受賄犯罪行為,是對貪污受賄犯罪刑罰力度不足的彌補(bǔ)[52]。終身監(jiān)禁適用的前置要件在于原判刑罰為死緩并依法減刑為無期徒刑。這一附屬性決定了終身監(jiān)禁刑罰屬性的多重性、多維性。從不同角度看,終身監(jiān)禁具有不同的刑罰屬性:就嚴(yán)厲性和適用前提而言,終身監(jiān)禁本質(zhì)上屬于死刑的范疇;終身監(jiān)禁的適用結(jié)果減少了死刑的適用,實(shí)際上部分取代了死刑立即執(zhí)行;終身監(jiān)禁的實(shí)際執(zhí)行是以自由刑為內(nèi)容的,其執(zhí)行方式與無期徒刑無異,只是不得減刑、假釋而已;從立法技術(shù)上看,終身監(jiān)禁的入刑借鑒了國外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn),又吸收了中國古代刑法史上死刑替代刑的立法智慧,以復(fù)合性的屬性回應(yīng)形勢的需要,也為我國刑罰制度的完善作出了有益的探索。

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      (責(zé)任編輯:易曉艷)

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