王保佳

摘要：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，全球油氣需求顯著降低，并引發(fā)了市場的局部振蕩，沖擊了全球油氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，加之中美貿(mào)易帶來的高度不確定性，讓各方對(duì)全球油氣市場前景的擔(dān)憂普遍增加。基于此，文章主要就全球油氣行業(yè)動(dòng)向與轉(zhuǎn)型發(fā)展這一熱點(diǎn)問題進(jìn)行了探討。首先，從低油價(jià)沖擊、業(yè)務(wù)退出與投資大幅度壓減、頁巖油氣開采受較大沖擊、新能源發(fā)展迎來新的機(jī)遇期、我國油氣加快發(fā)展態(tài)勢不變五個(gè)角度總結(jié)了當(dāng)前全球油氣行業(yè)動(dòng)向;其次，基于從油氣市場遭受供需端雙重?cái)D壓、重要產(chǎn)油國間博弈減產(chǎn)執(zhí)行基礎(chǔ)較為薄弱、石油強(qiáng)金融屬性價(jià)格無法直接反映供需趨勢、政策與資金支持續(xù)支持新能源發(fā)展加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、我國仍將加大勘探開發(fā)投入力度保障國家能源安全需要五個(gè)方面分析論現(xiàn)階段全球油氣行業(yè)動(dòng)向原因分析;最后，基于現(xiàn)階段全球油氣行業(yè)動(dòng)向及其原因分析，針對(duì)性地從加大在新能源領(lǐng)域的投入和技術(shù)研發(fā)力度、深化開源節(jié)流降本增效以提升生存發(fā)展能力、優(yōu)化石油企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以盤活自身資產(chǎn)存量、關(guān)注行業(yè)資產(chǎn)并購機(jī)會(huì)以完善全球業(yè)務(wù)布局、持續(xù)加大勘探開發(fā)力度以推動(dòng)國內(nèi)油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五個(gè)層面提出了建議。

關(guān)鍵詞：油氣行業(yè);轉(zhuǎn)型發(fā)展;博弈

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，原油價(jià)格發(fā)生了劇烈的波動(dòng)，同時(shí)也折射了人類能源的發(fā)展歷史，生產(chǎn)和消費(fèi)都發(fā)生了新的變化。當(dāng)下，有關(guān)全球產(chǎn)業(yè)鏈方面展現(xiàn)出的沖擊大多展現(xiàn)于芯片科技及醫(yī)療產(chǎn)品方面。美國在全球油氣市場發(fā)展過程中是重大的不穩(wěn)定因素之一，因此也變成了沙特、俄羅斯形成的原油治理格局當(dāng)中的主要不穩(wěn)定因素。對(duì)于中國、韓國及日本來講，這三個(gè)國家在原油方面是需求者的角色，所以中國可將此種格局作為主要參考，加快將進(jìn)口原油從主要出口國由市場貿(mào)易轉(zhuǎn)向直接賣給進(jìn)口貿(mào)易市場，完善原油儲(chǔ)備供應(yīng)能力，加快對(duì)原油供給側(cè)的二次結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)改革。

一、全球油氣行業(yè)動(dòng)向

（一）低油價(jià)的沖擊

當(dāng)前油氣市場供應(yīng)端和需求端造成雙重?cái)D壓，今后的一段關(guān)鍵時(shí)期，世界石油經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大風(fēng)險(xiǎn)也將日益加劇，國際主要油價(jià)價(jià)格可能會(huì)在較長的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持長期低位震蕩波動(dòng)，國際石油業(yè)務(wù)發(fā)展情況不容樂觀，油氣行業(yè)面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。

（二）業(yè)務(wù)退出與投資大幅度減少

從美國能源信息局所對(duì)外發(fā)布的6月短期能源報(bào)告當(dāng)中來看，2021年，全球范圍內(nèi)有關(guān)石油與液體燃料的需求平均是9250萬桶/日，和2019年相比減少830萬桶。國際能源署2020年5月底發(fā)布的全球能源投資報(bào)告警告，2021年世界范圍內(nèi)，有關(guān)油氣方面的整體投資會(huì)降低2441億美元，同比降低32%。此種狀況下可能會(huì)造成之后市場出現(xiàn)較大的波動(dòng)。

（三）頁巖油氣開采受較大沖擊

近幾年，因?yàn)轫搸r油氣革命，美國原油整體的生產(chǎn)水平是提升的狀態(tài)。受到低價(jià)油價(jià)、世界原油供應(yīng)提升等各方面的因素，以最大程度上增加內(nèi)部的油氣產(chǎn)量為目的，2015年12月時(shí)，美國直接取消原油出口禁令，自此，美國從油氣進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)橛蜌獬隹趪?。但這次低價(jià)油價(jià)給頁巖油氣帶來了更大的沖擊，2020年4月，美國頁巖油氣業(yè)上市公司whiting petroleum 申請(qǐng)破產(chǎn)，成為第一位在石油戰(zhàn)爭中倒下的巨人。不久，海上鉆井公司戴蒙德也申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)，從而緩慢了頁巖油的發(fā)展步伐。

（四）新能源發(fā)展迎來新的機(jī)遇期

“綠色經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展提升了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)促進(jìn)了新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是推動(dòng)利好政策出臺(tái)的重要依據(jù)。同時(shí)，中國對(duì)新能源的政策引導(dǎo)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的良性周期，政策利好會(huì)不斷釋放，純粹的財(cái)政補(bǔ)貼會(huì)弱化，政策導(dǎo)向?qū)Ⅲw現(xiàn)在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與深化、先進(jìn)環(huán)保理念的導(dǎo)入，以及新能源出行配套基礎(chǔ)設(shè)施的興建等方面。

（五）我國油氣加快發(fā)展態(tài)勢不變

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2020年3月份時(shí)，國資委下屬監(jiān)管的中央企業(yè)子企業(yè)數(shù)量是4.8萬家，整體的復(fù)工率是91.7%，其中，電力及交通等行業(yè)的整體開工率高達(dá)95%，部分開工率高達(dá)100%。多個(gè)重點(diǎn)油氣工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，如舟山自貿(mào)金融中心項(xiàng)目等在內(nèi)的11個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，其中就包括浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化二期項(xiàng)目的啟動(dòng);2020年7月國家能源指出，舉全行業(yè)之力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，這些都意味著成品油產(chǎn)能增長趨勢不變，國內(nèi)油氣上游投資加大將長期持續(xù)。

二、全球油氣行業(yè)動(dòng)向原因分析

（一）油氣市場遭受供需端雙重?cái)D壓

供給和需求兩個(gè)層面深刻重塑全球石油產(chǎn)業(yè)鏈。在需求方面，經(jīng)濟(jì)增速放緩可能使石油需求增長進(jìn)入長期拐點(diǎn)。供給層面，隨著國內(nèi)燃料油出口退稅政策的逐步落地，導(dǎo)致中國很多石油企業(yè)均開始從事低硫燃料油方面的生產(chǎn)，目的是增加收益，但是此產(chǎn)品的整體市場競爭十分激烈，所以關(guān)于后續(xù)的出口及終端環(huán)節(jié)的競爭也會(huì)隨之增加。

（二）主要產(chǎn)油國間博弈，聯(lián)盟減產(chǎn)執(zhí)行基礎(chǔ)較為薄弱

對(duì)于俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等很多產(chǎn)油國來講，其財(cái)政收入的主要來源是原油出口。這一次油價(jià)降低之后，以最大程度上確保國家的財(cái)政收支平衡為目的產(chǎn)油國便開始縮減成本，來保證產(chǎn)量的正常產(chǎn)出。沙特等財(cái)政能力較佳的產(chǎn)油國，將關(guān)于“如何搶占石油市場”當(dāng)作重要思考內(nèi)容，由此便借助低價(jià)的方式進(jìn)行市場搶占。此類方式取得了較佳的效果整體的新能源替代過程開始減緩，這對(duì)于各國長期利益的維護(hù)來講也有一定的效用。盡管在2020年4月12日，歐佩克和俄羅斯這樣的非歐佩克油國達(dá)成了歷史上的減產(chǎn)協(xié)議，決定在5月到6月間每日減產(chǎn)970萬桶，7月到年底降至770萬桶，但這一減產(chǎn)量已經(jīng)降至每天770萬桶。產(chǎn)油國減產(chǎn)的進(jìn)程不是一帆風(fēng)順，要求所有成員國遵守減產(chǎn)協(xié)定是一個(gè)棘手問題，各主要產(chǎn)油國之間并非一個(gè)利益關(guān)系共同體，各自每年有各自的減產(chǎn)計(jì)劃，如減產(chǎn)伊拉克、尼日利亞、安哥拉，由于本身政治原因，多個(gè)產(chǎn)油國家一直未能充分努力履行其每年減產(chǎn)石油份額的部分計(jì)劃。個(gè)別主要產(chǎn)油國沒有嚴(yán)格履行減產(chǎn)承諾，直接也會(huì)影響該國減產(chǎn)政策措施的發(fā)揮作用。

（三）石油的強(qiáng)金融屬性，其價(jià)格無法直接反映供需趨勢

國際石油產(chǎn)品的金融屬性較強(qiáng)，石油供需基本面無法有效控制原油價(jià)格，投資者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)前景的預(yù)判，已經(jīng)成為影響油價(jià)波動(dòng)的重要因素。在國際金融市場進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，石油、外匯、貨幣、期貨等市場開始進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，由此產(chǎn)生了復(fù)合金融系統(tǒng)，使得原有的市場開始外擴(kuò)，由此實(shí)現(xiàn)了石油等產(chǎn)品的“金融化”發(fā)展。美元量化寬松向世界各地釋放了大量的流動(dòng)性，如石油，其金融性質(zhì)更為突出，油價(jià)基本上不是由資本和貨幣決定，而是由資本和貨幣決定，期貨價(jià)格成為原油國際價(jià)格變動(dòng)的先行指標(biāo)。

（四）政策與資金支持力度持續(xù)加大，新能源發(fā)展加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

世界主要國家仍在持續(xù)增加新能源產(chǎn)業(yè)方面的整體投資與扶持程度。2015年8月時(shí)，美國出臺(tái)了專門的清潔能源計(jì)劃，是美國能源轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。同年12月，美國修訂文件，把太陽能、風(fēng)能發(fā)電稅收抵免優(yōu)惠增加5年。此項(xiàng)舉動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)太陽能、風(fēng)電方面約380億美元的投資，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)國家新能源工業(yè)的發(fā)展來講有很重要的作用。從聯(lián)合國環(huán)保署公布的相應(yīng)報(bào)告來看，2015年時(shí)世界范圍內(nèi)有關(guān)清潔能源方面的整體投資額是2859億美元。中國屬于全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的發(fā)展中國家，當(dāng)下也是排名第一的清潔能源投資國。2015年時(shí)，中國整體的投資提升比例是17%，金額是1029億美元。國家能源局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)“十二五”期間，我國風(fēng)電與太陽能整體的總裝機(jī)量分別提升4倍、168倍。

（五）保障國家能源安全需要，我國仍將加大勘探開發(fā)投入力度

2019年中國從國際進(jìn)口了約5億噸石油，同比增長9.5%。按照石油對(duì)外依賴度計(jì)算公式：進(jìn)口石油除以石油總消費(fèi)量。可以得出：2019年中國的石油對(duì)外依賴度已經(jīng)高達(dá)72%，比2018年的約70%又提升了。為了減少中國的原油對(duì)外依存度，保障國家能源安全，中國需要加大油氣勘探開發(fā)力度。盡管目前來看，國內(nèi)石油供應(yīng)沒有嚴(yán)重的問題，但隨著國際市場油價(jià)大幅波動(dòng)，并受地緣政治、單邊主義抬頭等外部風(fēng)險(xiǎn)增大的情況下，必須要提前考慮未來可能出現(xiàn)的不利情況。

三、全球油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)在發(fā)展新能源汽車領(lǐng)域的資金投入與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)支持力度

推動(dòng)新能源業(yè)務(wù)的進(jìn)步與發(fā)展，不僅是匹配全球低碳發(fā)展的重要方式，同時(shí)對(duì)于油氣企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展來講也有很大的效用。迫切的需要，在未雨綢繆的情況下，提出了新能源業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。要加強(qiáng)新能源領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)《新能源工業(yè)振興與發(fā)展計(jì)劃》，制定油氣企業(yè)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立5年和10年新能源發(fā)展目標(biāo)，整體推進(jìn)新能源發(fā)展。同時(shí)，要在與油氣核心有密切聯(lián)系的新能源領(lǐng)域進(jìn)行布局。在這輪低價(jià)下，新能源資產(chǎn)出現(xiàn)下降，油氣公司可以借機(jī)登船，積極布局，打造新能源行業(yè)，打造與油氣產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，提高綜合效益效益。

（二）深化開源節(jié)流降本增效，提升生存發(fā)展能力

要努力降低油氣的生產(chǎn)成本。歷史規(guī)則表明，油氣成本變化幾乎與油價(jià)趨勢一致，低油價(jià)增加了降本提高效率的迫切性。實(shí)行油氣生產(chǎn)整個(gè)過程的成本控制，細(xì)化減本增效措施，特別要以控制新井的投產(chǎn)，盡量使用已有的井增產(chǎn)最大程度地減少生產(chǎn)成本，提高勘探開發(fā)的力度，增加勘探儲(chǔ)量，增加規(guī)模效益。同時(shí)，要因地制宜，積極促進(jìn)新能源的利用，既可以直接推動(dòng)節(jié)能降本的增效，也可以促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生存的發(fā)展能力。

（三）優(yōu)化石油企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活自身資產(chǎn)存量

優(yōu)化我國石油企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對(duì)現(xiàn)有石油企業(yè)內(nèi)部存在的不合理的資產(chǎn)類型和結(jié)構(gòu)，要做好調(diào)研，采取有效措施，剔除不良資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，讓石油企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)更加合理，在不斷優(yōu)化的道路上更進(jìn)一步，進(jìn)而提升石油企業(yè)的整體實(shí)力和市場競爭力。對(duì)于一些頑固的不良資產(chǎn)，一定要采取迅捷手段，依法依規(guī)進(jìn)行處理，保證石油企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性。同時(shí)，還需要做好資產(chǎn)存量的盤活工作，一個(gè)企業(yè)要想得到好的發(fā)展，必須要充分利用現(xiàn)有的資源和資產(chǎn)，通過各種有效的方式方法，整合資產(chǎn)，根據(jù)資產(chǎn)市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)限制賣出部分不符合核心的、低效益性資產(chǎn)，利用好現(xiàn)有的資產(chǎn)，防止資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，最大限度地利用已有資源，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)高效快速發(fā)展。唯有如此，才能夠在優(yōu)化石油企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活自身資產(chǎn)存量上最大程度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)兼并機(jī)會(huì)，完善全球業(yè)務(wù)布局

油價(jià)的下跌打開了全球石油并購黃金窗口。低油價(jià)下的石油企業(yè)，雖然面臨著巨大的經(jīng)營壓力，但應(yīng)抓住歷史的機(jī)遇，買入高質(zhì)量資產(chǎn)，完善戰(zhàn)略布局。同時(shí)還要借這個(gè)機(jī)會(huì)，在與油氣核心有密切聯(lián)系的新能源領(lǐng)域進(jìn)行布局。在這輪低價(jià)下，新能源資產(chǎn)出現(xiàn)下降，油氣公司可以借機(jī)登船，積極布局，打造新能源行業(yè)，打造與油氣密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高綜合效益。

（五）推動(dòng)全國主要油氣勘探穩(wěn)產(chǎn)和石油增產(chǎn)

堅(jiān)持大力提高國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，支持企業(yè)擴(kuò)大資金通道，通過企業(yè)債券增加授信額，以及深化改革，擴(kuò)大合作，推動(dòng)勘探發(fā)展投資穩(wěn)定增長。加強(qiáng)渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重要含油氣盆地的勘探，奠定資源的繼續(xù)基礎(chǔ)。推動(dòng)?xùn)|部舊油氣田的穩(wěn)產(chǎn)，加大了新區(qū)的產(chǎn)能建設(shè)。加快對(duì)頁巖油、致密氣、煤層氣等常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)，保障穩(wěn)產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)。

四、結(jié)語

中國油氣行業(yè)已經(jīng)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的開放格局，這為油氣企業(yè)推進(jìn)全球化布局，堅(jiān)持全球化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在此基礎(chǔ)上，本文提出了加大在新能源領(lǐng)域的投入和技術(shù)研發(fā)力度、深化開源節(jié)流降本增效以提升生存發(fā)展能力、優(yōu)化石油企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以盤活自身資產(chǎn)存量、關(guān)注行業(yè)資產(chǎn)并購機(jī)會(huì)以完善全球業(yè)務(wù)布局、持續(xù)加大勘探開發(fā)力度以推動(dòng)國內(nèi)油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五點(diǎn)建議，這對(duì)于全球油氣行業(yè)動(dòng)向與轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定的參考意義。

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（作者單位：中國石油新疆油田分公司）