為貫徹落實(shí)全國教育大會精神，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育體系，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市教育局加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代校園足球工作，堅(jiān)持“以人為本，健康第一”理念，以“讀好書、踢好球、育好人”為宗旨，以“以球潤德，以球健體，以球啟智，以球育美”為發(fā)展校園足球目標(biāo)，把青少年校園足球工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，深化學(xué)校體育改革，堅(jiān)持健康第一，把足球作為立德樹人的載體，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識，第三師圖木舒克市依托創(chuàng)建全國青少年校園足球試點(diǎn)縣為契機(jī)，努力打造具有一定知名度和影響力的全國青少年校園足球試點(diǎn)縣。

截至目前，第三師圖木舒克市共有20所中小學(xué)被命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校，9所全國足球特色幼兒園。2021年，第三師圖木舒克市第一幼兒園被評為全國足球特色優(yōu)秀幼兒園。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）改革創(chuàng)新，面向未來

立足時(shí)代需求，更新教育理念，深化教學(xué)改革，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng)，同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合，同構(gòu)建德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育體系相匹配。

（二）補(bǔ)齊短板，特色發(fā)展

補(bǔ)齊師資、場館、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合，鼓勵(lì)特色發(fā)展。弘揚(yáng)中華體育精神，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。

（三）凝心聚力，協(xié)同育人

深化體教融合，健全協(xié)同育人機(jī)制，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部打通通道，建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長的激勵(lì)機(jī)制。

三、不斷深化教學(xué)改革

（一）開齊開足足球課

為嚴(yán)格落實(shí)《體育總局、教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》文件要求，樹立健康第一的教育理念，第三師圖木舒克市面向全體學(xué)生，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實(shí)現(xiàn)“文明其精神、野蠻其體魄”的目標(biāo)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)足球課，將足球項(xiàng)目納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、普及足球運(yùn)動(dòng)知識，保證參加足球活動(dòng)的學(xué)生不少于本校學(xué)生的50%;義務(wù)教育階段學(xué)生每周足球活動(dòng)的時(shí)間不少于3小時(shí)。

（二）加強(qiáng)足球課程和教材體系建設(shè)

1.學(xué)前教育階段

（1）開展足球特色晨練、足球游戲等活動(dòng)。幼兒園將足球特色晨練作為提升幼兒體質(zhì)的重要項(xiàng)目開展。在足球晨練時(shí)，不限制幼兒玩足球的形式，以促進(jìn)幼兒對足球運(yùn)動(dòng)的興趣為目的，讓幼兒在自由運(yùn)球中奔跑、跳躍、自由活動(dòng)，讓幼兒在玩的過程中認(rèn)識足球、喜歡足球。將足球運(yùn)球、踢球等基本動(dòng)作融入游戲，從而培養(yǎng)幼兒的團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作能力、與人交往的能力和耐挫抗壓能力，引導(dǎo)幼兒形成敢于拼搏、樂觀向上的價(jià)值取向及豁達(dá)陽光的生活態(tài)度。

（2）保證戶外時(shí)間?！?～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中指出，幼兒每日戶外活動(dòng)時(shí)間不得低于2小時(shí)。為豐富幼兒園體育活動(dòng)，豐富足球活動(dòng)，制訂幼兒園每周至少有1節(jié)戶外體育活動(dòng)開展足球游戲。

（3）豐富足球硬件設(shè)施。為有效提升足球特色活動(dòng)，各幼兒園購置了足球、標(biāo)志桶和標(biāo)志桿等器材，便于開展足球特色活動(dòng)。為了進(jìn)一步開展足球活動(dòng)項(xiàng)目，各幼兒園積極籌措資金增設(shè)小型幼兒足球場，使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買PDA測試儀器，軟化幼兒園場地，充分滿足幼兒鍛煉身體的需求，讓幼兒在更加舒適的環(huán)境中踢足球。

2.義務(wù)教育階段

第三師圖木舒克市合理制訂教學(xué)和訓(xùn)練目標(biāo)，從球感、運(yùn)球、踢球、身體素質(zhì)和比賽能力共5個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的足球技能水平，積極開展各級各類足球比賽。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生掌握足球運(yùn)動(dòng)技能的規(guī)律，以《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為依據(jù)，通過測試、自評等方式，了解和掌握學(xué)生學(xué)習(xí)足球的情況，并對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生給予認(rèn)定，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。

3.普通高中階段

高中體育教育需要涵蓋運(yùn)動(dòng)參與、身體健康、運(yùn)動(dòng)技能、心理健康與社會適應(yīng)等模塊，因此，第三師圖木舒克市圍繞高中生制訂合理的教學(xué)目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)技能。在高中，學(xué)生可以通過個(gè)人的興趣愛好選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為課程，從而促進(jìn)個(gè)性發(fā)展。足球運(yùn)動(dòng)深受學(xué)生喜歡。足球教師通過不斷提升個(gè)人的足球運(yùn)動(dòng)技能，強(qiáng)化基礎(chǔ)技能的講解，包括踢球、停球、運(yùn)球、頭頂球、搶截球等組合技術(shù)，使高中生掌握基礎(chǔ)的常用技術(shù)，同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，形成積極向上的健全人格。

（三）推廣校園足球項(xiàng)目

第三師圖木舒克市因地制宜開展足球體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動(dòng)，大力開展校園足球聯(lián)賽，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性。各學(xué)校建立激勵(lì)機(jī)制，為學(xué)生提供了檢驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)水平的平臺，在校園中營造積極向上的足球氛圍，幫助學(xué)生展現(xiàn)自我，增強(qiáng)對足球運(yùn)動(dòng)的信心。足球教學(xué)期間設(shè)置的小組比賽活動(dòng)，有利于足球教師發(fā)現(xiàn)班級的足球人才。班級競賽不僅能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，增強(qiáng)班級的凝聚力，還能營造濃厚的校園足球氛圍。

此外，第三師圖木舒克市各學(xué)校始終秉持公平公正的原則開展足球競賽，嚴(yán)格避免出現(xiàn)成績虛報(bào)、造假等行為。如今，越來越多的學(xué)生投入足球課程中，學(xué)生的健康水平獲得了大幅度提升。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，各學(xué)校還會對表現(xiàn)較好的學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，設(shè)置年級梯隊(duì)，積極培養(yǎng)足球特長生，為學(xué)生爭取更好的資源。

（四）強(qiáng)化校園足球教學(xué)工作

第三師圖木舒克市逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。在教會學(xué)生足球技能的同時(shí)，還帶領(lǐng)學(xué)生積極鍛煉和學(xué)習(xí)健康知識，掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能。健全足球鍛煉制度，廣泛開展足球運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會或足球節(jié)，組建足球興趣小組、社團(tuán)和俱樂部，充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的趣味性和觀賞性。如今，足球運(yùn)動(dòng)已深受廣大學(xué)生喜愛，并做到班班有足球隊(duì)、周周有活動(dòng)、人人都參與。為了推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和足球競賽，第三師圖木舒克市著力保障學(xué)生每天在校內(nèi)、校外各1小時(shí)踢球的時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

（五）健全校園足球競賽體系

第三師圖木舒克市建立了“校內(nèi)足球競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽”為一體的體育競賽體系，構(gòu)建“國家、省、師市、團(tuán)”四級學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，積極組隊(duì)參加區(qū)域乃至全國足球聯(lián)賽。加強(qiáng)體教融合，廣泛開展青少年校園足球夏（冬）令營活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會體育俱樂部合作，共同開展足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，促進(jìn)競賽體系深度融合。

（六）改善場地器材配備

近年來，第三師圖木舒克市大力建設(shè)滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場地設(shè)施、專用教室。把學(xué)校體育足球場設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。配好課堂教學(xué)所需器材設(shè)備，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制。目前，第三師圖木舒克市中小學(xué)共有足球場地35塊，其中五人制足球場9塊、八人制足球場11塊、十一人制足球15塊，能夠基本滿足校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽的需要。

四、積極完善評價(jià)機(jī)制

（一）推進(jìn)學(xué)校體育評價(jià)改革

建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于做好2021年自治區(qū)初中學(xué)業(yè)水平體育與健康考試工作的通知》，將足球設(shè)為自選項(xiàng)目進(jìn)行考試，確保每名學(xué)生都能參與到足球運(yùn)動(dòng)中。

（二）完善足球教師崗位評價(jià)

第三師圖木舒克市全面貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，把師德師風(fēng)作為評價(jià)足球教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“教會、勤練、常賽”的要求，完善足球教師的績效工資和考核評價(jià)機(jī)制。將評價(jià)導(dǎo)向從“足球教師教了多少”轉(zhuǎn)向“教會了多少”，從“完成課時(shí)數(shù)量”轉(zhuǎn)向“教育教學(xué)質(zhì)量”。將足球教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)計(jì)入工作量，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競賽成績，在績效工資分配時(shí)給予傾斜。同時(shí)，完善足球教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，確保足球教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。此外，加大對足球教師表彰力度，在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評選表彰中，保證足球教師占有一定比例。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

第三師圖木舒克市把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)校園足球改革發(fā)展的總體謀劃，切實(shí)做到重視、關(guān)心學(xué)校體育和校園足球工作。同時(shí)，全面貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，加強(qiáng)制度保障，完善學(xué)校體育法律制度。鼓勵(lì)各學(xué)校建立校園足球相關(guān)制度，為推動(dòng)校園足球發(fā)展提供了有力的保障。強(qiáng)化安全教育，確保校園足球體育活動(dòng)安全管理和全面推動(dòng)。

六、主要成績

2019年5月，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)青少年校園足球競賽總決賽中，第三師圖木舒克市共派出4支代表隊(duì)參加比賽，分別獲得高中男子組冠軍、初中男子甲組冠軍、高中女子組亞軍、初中女子甲組季軍的成績。

七、下一步工作目標(biāo)和育人目標(biāo)

（一）工作目標(biāo)

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)足球隊(duì)伍建設(shè)

第三師圖木舒克市多次召開足球?qū)ｎ}會議，研究制訂適合各學(xué)校開展足球運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案，并明確“學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的責(zé)任體系。

2.采取“引進(jìn)來、走出去”的方法

第三師圖木舒克市將積極引進(jìn)足球?qū)I(yè)人才，對足球教練員、裁判員進(jìn)行1～2次理論及實(shí)踐的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升校園足球基層教練員執(zhí)教訓(xùn)練水平，為培養(yǎng)優(yōu)秀的足球人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.建立“教會、勤練、常賽”制度

定期開展教學(xué)訓(xùn)練、比賽活動(dòng)，保證足球教學(xué)訓(xùn)練有序、有力、到位。固定時(shí)間、固定場地、固定人員進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練，不斷完善教師、教練員和隊(duì)員的考勤制度，確保教學(xué)訓(xùn)練效果。階段性組織第三師圖木舒克市域內(nèi)學(xué)校進(jìn)行足球片區(qū)賽、聯(lián)賽、決賽，乃至兵團(tuán)級、國家級比賽，真正做到以賽促學(xué)，以學(xué)促練。

4.召開隊(duì)員家長會

為了解決部分學(xué)生家長擔(dān)心學(xué)生練習(xí)足球影響學(xué)習(xí)成績的顧慮，將定期召開家長會，讓學(xué)生家長進(jìn)一步明確開展校園足球活動(dòng)的意義，讓學(xué)生家長了解足球運(yùn)動(dòng)帶來的樂趣及職業(yè)道路的規(guī)劃，解決學(xué)生家長的后顧之憂，讓學(xué)生家長全力配合學(xué)校開展足球教學(xué)和訓(xùn)練工作。

5.將足球作為專題在體育文化節(jié)中進(jìn)行展示

開展足球嘉年華活動(dòng)，將足球和美術(shù)、語文等學(xué)科結(jié)合，通過攝影、繪畫比賽等形式述說足球、展示足球、參與足球，形成良好的足球普及氛圍，推動(dòng)足球進(jìn)校園活動(dòng)的深入開展。

6.深化完善校園足球聯(lián)賽體系

拓展各學(xué)校五人制足球賽訓(xùn)工作，以賽會制為主，開展“五人制”校園足球聯(lián)賽等。

7.校園足球水平更上一層樓

力爭到2023年，成為全國青少年校園足球特色示范縣標(biāo)桿城市，競賽和培訓(xùn)體系更為合理、足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模，足球活動(dòng)開展更加普及，使第三師圖木舒克市校園足球邁入兵團(tuán)“第一方陣”。

（二）育人目標(biāo)

通過發(fā)展校園足球，培養(yǎng)學(xué)生拼搏進(jìn)取、競爭協(xié)作、遵紀(jì)守法、自尊自強(qiáng)的行為準(zhǔn)則和生活信念，樹立正確的價(jià)值取向，形成健康的生活方式，在運(yùn)動(dòng)中享受成功、認(rèn)識失敗。校園足球不同于社會足球、競技足球，它的主要目標(biāo)是育人，而不是一味注重比賽成績。通過開展校園足球，培養(yǎng)學(xué)生守規(guī)則的意識，如，“踢足球不能用手”等規(guī)則，樹立學(xué)生的規(guī)則意識。