落實“河長制”實現(xiàn)河長治

林運世

“河流是我們的鮮血，河流是我們的生命”，河流對于中華民族來說，意義非凡！她是我們繁衍生息之地，是她以其卓越的自然之慧，蘊育著中華民族悠久的歷史和燦爛的文化。

迢迢生態(tài)文明路，壯哉美麗中國夢。這夢里，曾經(jīng)“河水深兮不見泥”“河水清且漣猗”，也曾“沙鷗翔集，錦鱗游泳;岸芷汀蘭，郁郁青青” ……然而，伴隨經(jīng)濟迅速發(fā)展，新老水問題相互交織的河流水質(zhì)狀況堪憂。中國河流，警笛長鳴。好在無論是居廟堂之高的領(lǐng)導者，還是處江湖之遠的十三億公民，都充分認識到河流保護與重建的重要性、艱巨性和長期性。黨的十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)置于更加重要的戰(zhàn)略位置，重視程度之高、部署頻次之密、推進力度之大，堪稱前所未有。

白山黑水間，巍巍昆侖旁，婀娜長江源，茫茫草原上，多姿錢塘畔，京畿燕趙地……習近平總書記留下了擲地有聲、鏗鏘有力的話語：“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山?！笨倳洀娬{(diào)：“保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠發(fā)展?！睘榇耍覈菩小昂娱L制”，讓各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責管理該區(qū)河流污染治理。這一制度，讓無人管理、肆意污染的河流變成懸在“河長”頭上的達摩克利之劍，在現(xiàn)如今“水危機”的嚴峻形勢下起到一定的作用。不難看出，唯有貫徹落實“河長制”，方能實現(xiàn)河長治。

一項制度的出臺，必須緊跟制度保障。河流長治絕非一日之功。如果“河長制”難以執(zhí)行，執(zhí)行者定會力不從心。國家應設(shè)立相關(guān)的問責制，讓執(zhí)行者有壓力，因而有動力去治理水。這樣一來，河流就有人管，管得好。國家要做好后盾，加大資金投入，方便執(zhí)行者執(zhí)行。若讓一個地區(qū)實現(xiàn)了河流長治，其他執(zhí)行者便也不會覺得是什么難事兒，那么各個地區(qū)便會紛紛效仿。

任何制度想要達到預期效果，必須得到執(zhí)行。如果“河長制”只是被用來當作作秀的工具，在文件中喊喊口號，在報告中唱唱高調(diào)，在電視上做做表演。那么，這一制度就會形同虛設(shè)，河流長治的那一天將遙不可及。因此，政府部門及其相關(guān)負責人應明確各自職責，細化分工，深入根源，求真務(wù)實，樹立榜樣，不單單管理水，還要管好水。

公民要提高生態(tài)意識，制度才有意義。造成河流污染嚴重的現(xiàn)象，追溯緣由，其根本在于公民生態(tài)意識淡薄。污水肆意排放入河，垃圾隨意丟棄于湖，農(nóng)藥殘害任意注入溪內(nèi)……即使政府在治水方面取得了一定的效果，但公民意識依舊淡薄，就會造成污染、治理、再污染的惡性循環(huán)。公民也可參與治水環(huán)節(jié)，一方面提高自我生態(tài)意識，另外一方面監(jiān)督執(zhí)行者工作是否到位。每個公民都自覺行動起來，充當好倡導者、監(jiān)督者。

只有依靠國家，政府，人民這三股主力軍，“河長制”才能發(fā)揮應有的作用，達到河流長治的效果。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。不要讓我們的余生夢想著能夠依偎青山綠水，安定生活，而是要讓我們真切生活在那種詩情畫意的世界。我們相信，只要上下一心，切實落實“河長制”，真正實現(xiàn)河長治，讓良好的水生態(tài)環(huán)境，成為我們最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。