黃露 李悅 閆獻(xiàn)冰

摘 要：文物是中華文脈的載體，是華夏文明的見證。保護(hù)文物安全，深挖文物內(nèi)涵，就是保護(hù)我國延續(xù)不斷、薪火相傳的歷史文化，同時(shí)也是習(xí)近平總書記對當(dāng)代博物館從業(yè)者的殷切期望。常規(guī)的文物保護(hù)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了具體的規(guī)范，但面對突發(fā)公共事件，如新冠疫情、火災(zāi)及暴力襲擊等事件，博物館如何在第一時(shí)間維護(hù)文物安全是不得不思考的問題，也是博物館從業(yè)者在踐行習(xí)近平總書記講話精神不可不深思的問題。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件;博物館;文物保護(hù)

中圖分類號：G269.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2021）05-0063-04

文物是人類物質(zhì)文明和精神文明延續(xù)發(fā)展的重要佐證，是永不消逝的歷史，是人類歷史文明進(jìn)程的典型代表，所以保證文物安全和整個(gè)博物館的安全就是在保護(hù)歷史及民族之根。近幾年來，突發(fā)公共安全事件頻發(fā)，不僅拷問社會(huì)各行各業(yè)的反應(yīng)能力，也拷問著博物館行業(yè)的應(yīng)對能力?！白鳛楣参幕瘷C(jī)構(gòu)的博物館，是公共安全的一部分，并不能獨(dú)善其身?！盵1]所以面對著突發(fā)的可能危及博物館和文物安全的公共事件時(shí)，博物館人應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷修正應(yīng)急預(yù)案，制定詳細(xì)對策。

國務(wù)院在2006年頒發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將“突發(fā)公共事件主要分為以下四類：一是自然災(zāi)害，主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;二是事故災(zāi)難，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;三是公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件;四是社會(huì)安全事件，主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等?！盵2]博物館從業(yè)者面對這四類突發(fā)公共事件，要深刻認(rèn)識突發(fā)公共事件對博物館的負(fù)面影響，并提出可行的應(yīng)對策略。

一、事故類災(zāi)害應(yīng)對措施

自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件對博物館影響最大，但在博物館選址建設(shè)時(shí)會(huì)預(yù)先進(jìn)行環(huán)境評估，所以一定程度上避免了自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件對博物館的影響。而事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件中對博物館影響最大的就是火災(zāi)。雖然消防演習(xí)、應(yīng)急預(yù)案、消防設(shè)備都已齊全，但國內(nèi)外每年都會(huì)有不同程度的火災(zāi)發(fā)生，給博物館造成巨大損失。如2018年巴西國家博物館火災(zāi)，2019年巴黎圣母院火災(zāi)，日本首里城火災(zāi)，平遙古城內(nèi)縣級文物保護(hù)單位武廟火災(zāi)，福建建甌吉陽鎮(zhèn)“步月橋”火災(zāi)等，都不同程度地焚燒了重要的歷史文化遺跡。雖然目前各博物館的火災(zāi)防控體系比較健全，但仍存在安全隱患，需要博物館從業(yè)者增強(qiáng)責(zé)任意識，建立更嚴(yán)密的防控體系，減少此類事件的發(fā)生。同時(shí)也需要博物館與各級政府及消防部門加強(qiáng)聯(lián)系，時(shí)時(shí)巡視，及時(shí)排除安全隱患。

（一）時(shí)刻保持警醒，不松勁

大多數(shù)博物館和古建筑的火災(zāi)都是由疏忽大意造成的，所以作為博物館的工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，將文物安全工作時(shí)刻放在心上。下班斷電、排查疑似攜帶火源的游客等，不留安全隱患是每個(gè)博物館從業(yè)人員的基本工作職責(zé)。同時(shí)，定期對博物館從業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育，使之牢固樹立消防安全意識。而且在博物館入口處及出口處應(yīng)醒目張貼安全警示教育宣傳海報(bào)，對入館群眾進(jìn)行安檢，內(nèi)外結(jié)合，減少火災(zāi)隱患。

（二）建立配套的應(yīng)急預(yù)案

博物館消防安全需長抓不懈，更應(yīng)該未雨綢繆。在博物館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，消防安全是涉及文物安全的重要事項(xiàng)。各博物館都會(huì)制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案，但如何實(shí)施及實(shí)施后是否能夠及時(shí)修正，才是博物館從業(yè)者的工作重心。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)是定期預(yù)演的成熟搶救措施，有了它才能做到突發(fā)狀況心不慌，文物安全有保障。在應(yīng)急預(yù)案的制定中還應(yīng)突出以文物和參觀群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為主的理念，盡最大限度保護(hù)文物和群眾的安全。

（三）及時(shí)更換消防設(shè)備，消防演練不能流于形式

博物館面對最多的公共安全突發(fā)事件就是火災(zāi)，降低火情的發(fā)生概率要依靠常抓不懈的消防巡查和消防預(yù)演。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，博物館從業(yè)者能夠形成條件反射熟練地運(yùn)用各種消防設(shè)施、有序引導(dǎo)觀眾、及時(shí)保護(hù)文物，這說明博物館的消防組織和演練真正落到了實(shí)處。博物館應(yīng)取得博物館所在地的消防大隊(duì)、支隊(duì)的協(xié)助，排查安全隱患，及時(shí)整改，在需要的地方配備消防設(shè)施。此外，博物館自身也應(yīng)建立常規(guī)的檢查制度，并確認(rèn)所有消防設(shè)施是否損壞，是否過期，是否能正常使用，消防服是否存在穿脫問題和蟲咬破壞等。同時(shí)，每年的消防演習(xí)都應(yīng)重新規(guī)劃，著重突出演習(xí)的新意并切合實(shí)際，保證在演習(xí)開始后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。演習(xí)結(jié)束后，博物館安全責(zé)任人應(yīng)及時(shí)查看整體效果并進(jìn)行總結(jié)，對疏漏處進(jìn)行查補(bǔ)、反思，這樣才能確保消防演練不流于形式。

因此，在博物館發(fā)展和新場館的建設(shè)中，博物館從業(yè)者和具有博物館施工資質(zhì)的公司在施工中都應(yīng)充分考慮博物館的建筑設(shè)施安全和文物安全，盡量選用環(huán)保絕緣的材料，規(guī)避火災(zāi)隱患和隱藏風(fēng)險(xiǎn)。博物館的消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案都是應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)的情況下使用的，但從根本上解決問題才是預(yù)防的關(guān)鍵。

二、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施

2019年末，我國爆發(fā)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件——新冠肺炎疫情。由于疫情多地爆發(fā)，感染人數(shù)多，全國各行各業(yè)開始“停擺抗疫”。在這場疫情之下，全國所有的博物館處于閉館狀態(tài)。此前，大眾會(huì)認(rèn)為疫情與博物館行業(yè)并沒有實(shí)質(zhì)的聯(lián)系，博物館相關(guān)的突發(fā)公共安全事件以事故類災(zāi)害為主。但此次新冠疫情讓社會(huì)公眾認(rèn)識到公共衛(wèi)生事件與博物館也是有關(guān)的，博物館也是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一環(huán)。為此全國博物館紛紛響應(yīng)國家抗疫指示，從2020年春節(jié)開始閉館積極投身到抗疫中去。在此過程中涌現(xiàn)了一批舍小家保大家的文博從業(yè)者，他們在疫情期間仍奮戰(zhàn)在工作一線，積極做好文物安全防護(hù)，給全館上下定時(shí)消毒，保證了博物館的文物安全，也為疫情后開館奠定了基礎(chǔ)。

“以往的博物館安全工作比較重視文物安全、消防安全等工作，這次突如其來的疫情，以其不確定性和危害性，讓人們更加關(guān)注和重視公共衛(wèi)生安全，也為文博行業(yè)敲響了警鐘?！盵3]在疫情背景下，各地博物館雖然沒有開館，但并沒有“禁止”觀眾參觀，紛紛運(yùn)用數(shù)字博物館文物資源快速搭建網(wǎng)上博物館，為居家抗疫的全國人民獻(xiàn)上了一場“云游”博物館的精彩展示。更有部分博物館借助手機(jī)APP和網(wǎng)絡(luò)軟件通過直播、錄播等形式，探索擴(kuò)大博物館影響的新方式。它們在介紹各博物館自身文物特色之余，在線與觀眾互動(dòng)，極大地豐富了居家群眾的精神文化生活。后來隨著疫情的緩解，全國博物館陸續(xù)恢復(fù)開放參觀。但是新冠肺炎疫情造成的公共衛(wèi)生事件影響仍在持續(xù)發(fā)酵，不僅要對公眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，還需拿出切實(shí)可行的消殺方案和預(yù)防措施來預(yù)防此類公共衛(wèi)生事件，重拾公眾參觀博物館的熱情。

（一）重視公共環(huán)境的消殺問題

新冠肺炎疫情為公共場所的消殺問題敲響了警鐘。從新冠肺炎疫情的傳播來看，環(huán)境消殺是重點(diǎn)，在今后博物館應(yīng)該保持常態(tài)化。同時(shí)，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位。針對此次疫情中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)出臺了《寫字樓物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引（試行）》，明確了公共環(huán)境衛(wèi)生狀況管理細(xì)則。尤其是對博物館這樣的將公共環(huán)境委托給物業(yè)的開放性單位，《指引》的出臺，可將博物館的環(huán)境衛(wèi)生和消殺落實(shí)在細(xì)節(jié)上，有助于預(yù)防新冠肺炎等傳染性疾病。

（二）人員登記和限流

疫情發(fā)生前大部分博物館都已基本實(shí)現(xiàn)了身份證領(lǐng)票或網(wǎng)上預(yù)約的參觀制度。但是，也有很多中小型博物館還沒有組建起自己的領(lǐng)票制度和預(yù)約參觀系統(tǒng)。本次疫情也促使這些博物館迅速跟進(jìn)，建立了登記制度。由此每天參觀人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)分析等相關(guān)數(shù)據(jù)都能及時(shí)匯總，并根據(jù)得到的信息進(jìn)行反饋和整改。最重要的是一旦有疫情發(fā)生，可以迅速排查到密切接觸者，節(jié)省查找時(shí)間，方便流行病學(xué)調(diào)查，從源頭上快速找到傳染源，避免了疫情的二次擴(kuò)散。

博物館限流是以往各個(gè)博物館針對參觀人數(shù)超出預(yù)期所采取的一種保護(hù)文物、維護(hù)參觀群眾入館體驗(yàn)及避免發(fā)生人員踩踏事件的有效方法。但是在新冠肺炎疫情發(fā)生之后，限流也給予了博物館等環(huán)境較為封閉的區(qū)域一個(gè)新的內(nèi)涵，即保護(hù)入館參觀群眾的身體健康。因?yàn)椴┪镳^陳列展示的文物對溫度、濕度和光照都有嚴(yán)格的要求，所以為了保護(hù)文物，在陳列展示時(shí)均以人為可控的密閉空間為主，難以采取通風(fēng)的方式降低傳染率，加之空調(diào)等設(shè)備對于新冠肺炎疫情的傳播有推動(dòng)作用，均暫時(shí)禁止使用。結(jié)合以上原因，為了保障進(jìn)入場館觀眾的健康，避免人員聚集，全國各個(gè)博物館都采取了更嚴(yán)格的人流限制措施。這樣既保障了入館參觀群眾的健康，也保障了博物館內(nèi)工作人員的健康，又給予文物以休養(yǎng)的時(shí)間，可謂一舉數(shù)得。

（三）儲(chǔ)備資源，加大信息化投入

在疫情期間，“云游”博物館活動(dòng)受到了各界人士的歡迎，“云游”景區(qū)、場館一度成為熱門話題。但是在舉辦云展覽和“云游”活動(dòng)時(shí)，需要大量的文物數(shù)字資源作為支撐。此次疫情期間也讓博物館從業(yè)者看到“云游”的可為空間還很大，需要繼續(xù)推進(jìn)文物數(shù)字化建設(shè)，建立相互聯(lián)接的文物大數(shù)據(jù)平臺和健全智慧博物館，讓更多的文物和文化內(nèi)涵能夠被觀眾所看到、所了解。

（四）及時(shí)整合疫情文物資源舉辦抗疫文物展覽

現(xiàn)階段國內(nèi)疫情已經(jīng)得到有效控制，絕大部分省區(qū)都降至低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但是也有極個(gè)別地區(qū)時(shí)有反復(fù)，這樣的現(xiàn)象不得不引人深思。國外病情輸入的形勢仍十分嚴(yán)峻，有個(gè)別地方因?yàn)閷M(jìn)口冷凍食品及境外輸入病例防控的疏忽大意出現(xiàn)了小范圍聚集性傳播事件。因此對于現(xiàn)在的疫情形勢并不可掉以輕心?；谶@樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，各個(gè)博物館有必要將征集到的抗疫文物開展專題展覽，既可以宣傳抗疫成果，也是一次抗疫知識科普，更是警鐘長鳴。讓公眾加倍珍惜現(xiàn)在的生活，同時(shí)也提醒廣大群眾離疫情在全球消退還有很長的路要走。這次疫情也警示社會(huì)：隨著環(huán)境的變化，微生物的變異發(fā)展，未來很可能還會(huì)有類似的情況發(fā)生，抗疫展的舉辦和宣傳可以讓公眾銘記教訓(xùn)，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)前行。

三、社會(huì)安全事件應(yīng)對措施

社會(huì)安全事件以恐怖襲擊和暴力襲擊為主，近年來，恐怖襲擊成為世界各個(gè)國家不得不重視的重要社會(huì)安全事件。由于恐怖襲擊類社會(huì)安全事件“具有很強(qiáng)的隱蔽性、突發(fā)性和不可預(yù)測性，給事件的預(yù)防帶來極大的難度。”[4]但任何事情的發(fā)生都是有跡可循的，而且萬全的準(zhǔn)備也可以將恐怖襲擊扼殺在搖籃里。博物館作為公共場所，既是一個(gè)地區(qū)的標(biāo)志，也是一個(gè)地區(qū)文化宣傳的前沿陣地。隨著博物館免費(fèi)開放政策的施行，博物館的年接待人數(shù)屢創(chuàng)新高，但博物館的安全防護(hù)措施較為薄弱，所以存在著遭受恐怖襲擊和暴力襲擊的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，如2015年突尼斯首都巴布杜爾博物館遭受恐怖襲擊，造成20余人傷亡，這為博物館的公共安全工作敲響了警鐘。雖然目前以博物館為目標(biāo)的恐怖襲擊較為罕見，但是不排除對未來的社會(huì)安全事業(yè)的影響，所以博物館從業(yè)者需建立完備的防護(hù)體系。

（一）增強(qiáng)安全防控意識

雖然我們的生活中并沒有發(fā)生過恐怖襲擊事件，但是恐怖襲擊離我們的生活并不遙遠(yuǎn)，我們的和平生活都是廣大公安干警辛苦付出換來的。博物館的和諧安寧同樣也需要整個(gè)博物館所有工作人員和附近駐點(diǎn)公安干警的共同努力。每一個(gè)工作人員都應(yīng)樹立安全防控意識，提高警惕，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑物品及時(shí)上報(bào)。

（二）完善防控措施

博物館應(yīng)加大防控設(shè)施的投入，如大型的安檢設(shè)備和各種檢測儀器。安檢設(shè)備是進(jìn)入博物館的第一道安全防線，這些設(shè)備可以有效地判別出攜帶有危險(xiǎn)性物品的目標(biāo)人群，進(jìn)而將其迅速地隔離出來，杜絕場館危險(xiǎn)狀態(tài)。同時(shí)，安防人員配套防護(hù)器具也應(yīng)及時(shí)更新，如防爆用具、警用器械等，都應(yīng)放置在警務(wù)室的顯要位置，方便安防人員遇到緊急情況隨時(shí)取用。

（三）建立應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)

博物館作為一個(gè)地區(qū)的標(biāo)志性建筑，又是公共場所，有密集的參觀人群，存在被恐怖分子和暴力分子列為重點(diǎn)襲擊目標(biāo)的可能。所以，為了維護(hù)博物館文物及保護(hù)全體工作人員、來館參觀群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，博物館有必要做好詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案做好之后，還需要仔細(xì)推演每一個(gè)細(xì)節(jié)。在防爆演習(xí)中，應(yīng)該隨時(shí)根據(jù)新的社會(huì)形勢和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)增改演習(xí)內(nèi)容，這樣就可以更真實(shí)地模擬可能發(fā)生的危險(xiǎn)形勢，或是可能產(chǎn)生的社會(huì)危害，進(jìn)而杜絕可能的暴力襲擊。多次的演習(xí)可以牢固樹立防暴、防恐思想，提升博物館從業(yè)者的應(yīng)急處理能力。

（四）加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)

防恐、防暴并不僅僅是一個(gè)單位的事情，還需要公安、武警、消防等多個(gè)單位的配合，這樣才能建立起完善的防恐信息網(wǎng)絡(luò)。所以博物館在準(zhǔn)備制定演習(xí)方案時(shí)，應(yīng)抄送各個(gè)關(guān)聯(lián)單位，由各個(gè)單位組織人員成立演習(xí)小組，制定詳細(xì)的演習(xí)方案，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)演習(xí)。平時(shí)也應(yīng)信息共享，實(shí)時(shí)對接，完善防恐、防暴體系。

（五）設(shè)立專項(xiàng)資金，及時(shí)更換安監(jiān)設(shè)備

目前，全國各地的博物館均建立了監(jiān)控?cái)z像網(wǎng)絡(luò)，但也存在監(jiān)控漏洞。隨著技術(shù)的發(fā)展監(jiān)控設(shè)備更新?lián)Q代極快，再加上設(shè)備的自然老舊損毀，就需要及時(shí)更新升級，而專項(xiàng)資金審批需要提前報(bào)備立項(xiàng)，這樣監(jiān)控的暫時(shí)缺失會(huì)成為博物館安全的巨大漏洞，給恐怖分子可乘之機(jī)。所以，?？顚Ｓ?，提前報(bào)備，成為維護(hù)博物館安全防范不得不考慮的事情。專項(xiàng)資金的建立可以免去審批等待的時(shí)間，彌補(bǔ)博物館的安全漏洞，切實(shí)維護(hù)入館參觀群眾、博物館和文物的安全。

（六）實(shí)名制參觀，控制人流

在前文公共衛(wèi)生事件中已說明了實(shí)名預(yù)約參觀、控制人流的優(yōu)點(diǎn)。在社會(huì)公共安全事件對博物館的影響中，實(shí)名與限流同樣有著重要的意義。通過實(shí)名制和控制人流可以及時(shí)掌握入館人員動(dòng)態(tài)，將入館信息與公安聯(lián)網(wǎng)，可以迅速發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)分子，并及時(shí)控制危險(xiǎn)分子。所以實(shí)名預(yù)約參觀制度可以說是博物館界的大勢所趨，應(yīng)推廣普及到全國的所有公共場館。

綜上所述，博物館作為一個(gè)地方的公共文化機(jī)構(gòu)和地標(biāo)性建筑，防護(hù)不能放松，我們要的是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)?！耙龅綔p緩（Mitigation）、準(zhǔn)備（Preparedness）、響應(yīng)（Response）、恢復(fù)（Recovery）。”[5]面對著各類突發(fā)公共事件的可能性，每一個(gè)博物館從業(yè)者都應(yīng)該將這四種能力熟練運(yùn)用，以保護(hù)博物館文物和來館群眾的人身安全。并且要警惕當(dāng)下，注意觀察，牢記各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急制度，做到事件突發(fā)不慌亂，部門聯(lián)動(dòng)要及時(shí)，文物安全常牢記，群眾生命排第一。在這樣的準(zhǔn)備之下，想必公共安全事件對博物館的影響會(huì)降到最低，最大限度地保護(hù)博物館文物及人員的安全。當(dāng)然隨著社會(huì)的發(fā)展，也許會(huì)出現(xiàn)新的突發(fā)公共事件類型，這就需要博物館從業(yè)者汲新除舊，時(shí)時(shí)關(guān)注，補(bǔ)充博物館安全上的缺口，建立起牢固的博物館安全防線，為后世保存歷史的記憶。

參考文獻(xiàn)：

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〔4〕于炳揚(yáng).新形勢下的博物館公共安全防范[J].中國公共安全，2016（04）.

（責(zé)任編輯 曹彩霞）