打通重慶農(nóng)村物流配送“最后一公里”助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

譚小花 秦華偉

◆摘? 要：隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)交易額持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村電商市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。農(nóng)村電商物流不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)民需求多樣化，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)，更有利于多渠道推廣售賣(mài)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

◆關(guān)鍵詞：重慶;農(nóng)村物流配送;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng) + ”背景下新農(nóng)村電商物流的現(xiàn)代化改造取得了積極成果，但農(nóng)村電商物流“最后一公里”的配送水平成為制約農(nóng)村電商物流發(fā)展重要因素。因此，必須不斷完善農(nóng)村電子商務(wù)物流“最后一公里”的配送問(wèn)題。

一、農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

一是農(nóng)村電商物流運(yùn)營(yíng)模式。當(dāng)前我國(guó)的物流配送體系主要有三種配送方式：自建物流、物流聯(lián)盟以及第三方物流，農(nóng)村電商物流同樣如此，但多數(shù)都是采用的第三方物流配送，但第三方物流配送成本高，所以農(nóng)村物流只有鎮(zhèn)級(jí)快遞代理點(diǎn)，鎮(zhèn)到村這“最后一公里”缺乏物流配送。二是物流派送形式。有的鎮(zhèn)尤其是偏遠(yuǎn)地方快遞門(mén)店都是兼職從事快遞分揀及派送工作，快遞員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)度和責(zé)任感，專(zhuān)職快遞員少。三是提取快件方式。一般情況下，都是農(nóng)村客戶到鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)免費(fèi)或有償提取快件，送貨上門(mén)情況少有。

二、當(dāng)前農(nóng)村電商物流發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村電商物流供需不平衡

一是網(wǎng)購(gòu)時(shí)效性難以保障。因農(nóng)村道路差、信息化建設(shè)之后、部分運(yùn)輸人員素質(zhì)低等原因，網(wǎng)購(gòu)時(shí)效性等不能完全保障，尤其是生鮮產(chǎn)品，因缺乏專(zhuān)門(mén)的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，用戶需求很難得到滿足，導(dǎo)致物流時(shí)效不能有效供給農(nóng)村客戶需求。二是售后服務(wù)難以保障。因農(nóng)村物流“最后一公里”未打通，又缺乏專(zhuān)業(yè)的快遞自助服務(wù)箱，導(dǎo)致農(nóng)村客戶售后不高效、不便捷，尤其是大件物品，售后服務(wù)難以保障。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，運(yùn)營(yíng)效率低

相對(duì)于城市而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。一是道路建設(shè)差，道路狹窄崎嶇，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，距離遠(yuǎn)，配送車(chē)輛損耗高，消耗更多人力物力，運(yùn)輸成本增加，導(dǎo)致農(nóng)村物流“最后一公里”打通難。二是農(nóng)村地廣人稀、人口密度小、農(nóng)民居住分散等原因使得農(nóng)村物流配送缺乏系統(tǒng)性、高效性、及時(shí)性，加上配送網(wǎng)點(diǎn)少、分散，不具備成本優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)村用戶無(wú)法享受到送貨上門(mén)的便利。三是信息化程度低。農(nóng)村信息化建設(shè)遠(yuǎn)落后于城市，很多農(nóng)村地區(qū)4G信號(hào)弱甚至沒(méi)有，位置難以尋找，不利于物流精準(zhǔn)定位，時(shí)效性難以保障。

（三）物流運(yùn)輸配套不齊，運(yùn)營(yíng)成本高

一是政府對(duì)物流企業(yè)的政策支持力度不夠。盡管當(dāng)前有很多電商平臺(tái)及物流企業(yè)參與到農(nóng)村電商市場(chǎng)中來(lái)，但政府對(duì)物流企業(yè)政策優(yōu)惠支持力度不夠，缺乏相應(yīng)的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策、物流企業(yè)融資政策等配套支持。二是物流運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備不齊。在一些鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)，門(mén)店是兼職運(yùn)營(yíng)，派送員是兼職工作，快遞派送缺乏專(zhuān)業(yè)度。三是專(zhuān)業(yè)物流人才缺乏。不論是快件配送人員還是物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在條件有限的農(nóng)村地區(qū)都很難找到，這不利于農(nóng)村電商物流市場(chǎng)的開(kāi)拓。

三、農(nóng)村電商物流優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）以政府為主導(dǎo)，增強(qiáng)行業(yè)扶持

1.政府統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度。2.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.政府為物流行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。一方面，對(duì)農(nóng)村客戶提供信息化培訓(xùn)，提高農(nóng)村客戶對(duì)網(wǎng)購(gòu)及物流的信任度和依賴(lài)度;另一方面，政府為行業(yè)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)提供便利服務(wù)，為培訓(xùn)提供知名專(zhuān)家支持。

（二）探索政企或企企協(xié)作運(yùn)營(yíng)模式

首先，構(gòu)建以村委會(huì)、農(nóng)村綜合服務(wù)站等為載體的鄉(xiāng)村物流服務(wù)平臺(tái)，對(duì)所有物流企業(yè)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“一店多家”經(jīng)營(yíng)，平臺(tái)工作人員多樣化，可以是村鎮(zhèn)干部兼職、志愿者及其他社會(huì)人員;其次，農(nóng)村物流企業(yè)同交通運(yùn)輸部門(mén)合作，整合農(nóng)村各種運(yùn)輸資源，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班線、貨運(yùn)車(chē)輛搭載快件，降低物流運(yùn)輸成本;最后，強(qiáng)化不同物流企業(yè)間的合作，充分利用物流資源，共建共享物流信息交流平臺(tái)，協(xié)同做好農(nóng)村物流，降低物流運(yùn)輸成本。同時(shí)，在農(nóng)村試點(diǎn)研究推廣“快遞智能箱”提供收發(fā)快遞自助服務(wù)，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。

（三）探索農(nóng)村電商物流眾包配送模式

1.眾包配送模式運(yùn)作流程。建立一個(gè)眾包平臺(tái)，該平臺(tái)的主要參與者有眾包訂單發(fā)起人、眾包承運(yùn)人、眾包物流企業(yè)（相當(dāng)于中介）、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)作。眾包平臺(tái)的盈利模式為平臺(tái)每單提取一定比例的傭金，等平臺(tái)占據(jù)市場(chǎng)后，擴(kuò)展其他增值服務(wù)，如類(lèi)似于滴滴打車(chē)形式的農(nóng)村打車(chē)系統(tǒng)、周邊店鋪、家電安裝、廣告植入、教育培訓(xùn)等以增加平臺(tái)收入，提高其下載使用的普及率。

2.眾包模式的可行性。第一，人員多樣化。第二，信息集中化水平高。第三，靈活度高。第四，成本低。

（四）強(qiáng)化政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度

部分農(nóng)村地區(qū)的政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村物流市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致物流市場(chǎng)管理混亂，電商物流企業(yè)運(yùn)作成本過(guò)高。相關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村物流企業(yè)管理辦法、農(nóng)村服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度、農(nóng)村物流量化考核辦法等相關(guān)監(jiān)管制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流的監(jiān)管力度，;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立和暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題要及時(shí)受理、迅速查辦。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞從業(yè)人員的指導(dǎo)，引導(dǎo)樹(shù)立誠(chéng)信自律。

作者簡(jiǎn)介

譚小花（1991—），女，漢族，中共重慶市九龍坡區(qū)委黨校，講師，主要研究方向?yàn)椋何幕芯俊⑸鐣?huì)治理。

秦華偉（1995—），男，中共重慶市委黨校，馬克思主義學(xué)院，馬克思主義中國(guó)化研究專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化研究。