張亞蘭

【摘要】明確幼兒教育集團的優(yōu)勢，能根據(jù)實際情況運用策略，建立健全相應的規(guī)章制度，抓實抓牢園務管理、師資隊伍建設和課程建設等重點工作，將鍛造骨干教師隊伍作為擴大優(yōu)質幼教資源的關鍵工作來抓，是幼兒教育集團化發(fā)展取得良好成效的基本經(jīng)驗。

【關鍵詞】幼教集團;提升;辦園水平

黨的十八大以來，我國學前教育事業(yè)快速發(fā)展，資源迅速擴大，普及水平大幅提高，管理制度不斷完善，“入園難”問題得到有效緩解。但同時也要看到，由于底子薄，欠賬多，目前學前教育仍是整個教育體系的短板，發(fā)展不平衡、不充分問題十分突出，“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一[1]。主要表現(xiàn)有：制度保障體系不完善，學前教育資源嚴重不足;陳舊的園務管理方法與人民群眾對子女接受優(yōu)質教育需求之間的矛盾突出;師資隊伍不足，課程建設不完善等。面對這一系列問題，本文以云南省景洪市幼兒教育集團為例，嘗試講解幼兒教育集團對辦園水平的提升作用。

一、幼兒教育集團的形式

在大力普及學前教育、實施學前教育三年行動計劃過程中，幼兒教育集團化以其“快速覆蓋，節(jié)約成本，共享資源”等優(yōu)勢，被各級政府和辦園主體作為普及和規(guī)范學前教育、整體提升辦園條件和教育質量的新的重要模式進行積極探索和嘗試。

傳統(tǒng)幼兒園各自獨立發(fā)展，分散化辦學，雖在同一個區(qū)域內，但相互間的聯(lián)系往往不強。幼兒教育集團則與之相反。以景洪市幼教集團為例，景洪市幼教集團是以景洪市幼兒園為旗艦園，市域內若干獨立設置的城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園按自愿原則加盟組成的聯(lián)合體。幼教集團成立以來，全市共有17所幼兒園加盟，其中公辦幼兒園11所，民辦幼兒園6所，城鄉(xiāng)新建幼兒園11所。集團成立之后，各幼兒園法人獨立，財務獨立，人事獨立，自我管理，自主發(fā)展，但聯(lián)系上會加強不少。

二、幼兒教育集團的優(yōu)勢

傳統(tǒng)幼兒園由于聯(lián)系不強，過于分散，往往會存在資源不足、力量薄弱、師資隊伍不足及運行成本高等問題。幼兒教育集團則會在旗艦園的引領和指導下，共享優(yōu)質管理資源、教學資源和教師資源，不僅提高了資源的利用度，而且能避免資源的各種浪費。另外，幼兒教育集團在改善園所環(huán)境、完善規(guī)章制度、規(guī)范園務管理以及加強課程建設等方面也能起到極大的作用，頗有種集中力量辦大事之感。

三、幼兒教育集團助力提升辦園水平的策略

（一）理念先行，實踐到位

我們要明確，當前學前教育雖然快速發(fā)展，但在很多地方仍存在許多不足，若是不解決這些不足之處，學前教育的發(fā)展就會因此而變得緩慢甚至停滯?；诖耍鉀Q學前教育的不足之處，提升幼兒園的辦學水平便成了學前教育的當務之急。幼兒教育集團這種形式便是在這種理念下發(fā)展起來的，它在解決資源利用不足、提升教學質量水平以及鍛造骨干教師隊伍等方面有巨大的優(yōu)勢，可以有效地解決當前學前教育存在的部分問題，加快學前教育的發(fā)展速度。

在大的理念指導下，有了進一步的行動之后，我們還需要更新辦園理念并將理念付諸行動。景洪市幼教集團成立后的第一項工作就是組織幼教集團成員單位的園長，由理事長帶領到上海、浙江等先進地區(qū)參觀學習，全面了解先進地區(qū)名園的兒童觀、課程觀和教育觀，感受名園風采，開闊眼界，拓展思路。

（二）完善規(guī)章制度，抓實抓牢園務管理

幼兒教育集團的發(fā)展，往往會牽一發(fā)而動全身，一個幼兒園的發(fā)展興衰往往會影響到整體，所以建立健全規(guī)章制度是所有工作中的重中之重。

景洪市幼教集團是這樣建立健全規(guī)章制度的——由旗艦園全面公開規(guī)章制度體系，供各加盟園借鑒和參考;各加盟園根據(jù)自己的實際情況建立、修改、完善規(guī)章制度，使幼兒園的各項工作在規(guī)章制度的規(guī)范下運行;在各加盟園完善了各自的規(guī)章制度之后，集團理事長會不定期地帶領旗艦園分管教學和后勤的副園長到各加盟園巡查，幫助加盟園查找園務管理中的漏洞和問題，提出改進的意見和建議，以指導和幫助加盟園提高園務管理水平。

高效快速、良性循環(huán)、查漏補缺……通過景洪市幼教集團的這種建立健全規(guī)章制度的方式，我們可以看出幼兒教育集團化比分散辦學具有更大的優(yōu)勢。

參照規(guī)章制度的建立，幼兒園的園務管理也可以采取同樣的方式進行，由旗艦園制定一套合適的園務管理方法，具體到品牌管理、人事管理、財務管理、招生管理、評估管理，以及園所、區(qū)域、總部的日常管理等，將細節(jié)一一落實到位，各加盟園參照旗艦園的方法再根據(jù)自己的實際情況，具體問題具體分析，將這些園務管理措施落實到位。這種做法是在有大方向的情況下，按自己的需要不斷地調整自己的定位。這樣不僅可以避免在調整過程中出現(xiàn)一些方向性的錯誤，而且能高效快速地跟上其他園區(qū)的步伐，從而不斷發(fā)展進步。

（三）搭建平臺，落實師資隊伍建設和課程建設

師資隊伍建設主要在于提高教師的教學水平與教學素養(yǎng)，以及不斷地吸收新力量加入隊伍中。幼兒教育集團在資源調配上擁有很大的優(yōu)勢，可以做到將園區(qū)的配置資源優(yōu)化，有效利用相對富余的資源，實現(xiàn)資源的相互利用等。

以景洪市幼教集團為例，旗艦園專門建立了QQ平臺和微信平臺，各加盟園把重要活動信息、課程改革信息、幼兒教育知識和小竅門、優(yōu)秀案例、教學感悟等上傳到平臺，讓廣大教師共同分享。教師們在工作中遇到的問題、困惑也可以上傳到平臺，然后針對這些問題各抒己見，建言獻策，集思廣益，尋找最佳的解決方案。

當然，除了建立相應的平臺，幼兒教育集團還可以采取多種措施促進教師專業(yè)素質的提高。如，分期分批安排加盟園的教師到旗艦園跟崗學習，旗艦園指定骨干教師“傳幫帶”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園每年新招聘的教師，由市教體局安排到旗艦園跟崗鍛煉，一年后再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園任教。通過這些措施來保證跟崗學習的教師落實以下幾種課程建設能力：一是課程構建能力，能夠根據(jù)不同年齡幼兒的需求和興趣選擇教學內容，制訂行動方案，并具有較強的可操作性;二是環(huán)境創(chuàng)設能力，能夠根據(jù)課程目標為幼兒準備相應的時間、空間和物資條件，學習材料的投放也要與幼兒發(fā)展水平相適應，從而促進幼兒的全面發(fā)展;三是課程實施能力，熟悉和掌握先進的教學方法，能夠根據(jù)課程內容運用適宜的方法開展教學，能夠在教學過程中及時調整教學策略，確保教學活動過程有條不紊，取得良好的效果。

除了安排教師外出學習觀摩、跟崗學習，幼兒教育集團還邀請專家學者到園開辦講座，進班指導。學習指導完成之后，集團還可以安排時間將各加盟園集中起來學習，開展研討活動，即先由跟崗學習教師制訂課程實施方案，包括主題的設計、環(huán)境創(chuàng)設、教學方法的選擇等內容，骨干教師幫助其修改完善;然后由方案制訂者上公開課，再由參與教學觀摩的教師進行點評，肯定公開課的優(yōu)點，提出存在的問題，提出改進的建議，提高其專業(yè)水平。此外，還可以舉辦教學競賽、教學觀摩及教學示范等活動，讓教師間共同分享先進的教學經(jīng)驗和方法等。

在學習鍛煉完成之后，由集團上傳資源共享，使得教育教學信息能夠流通起來，讓園區(qū)的保教質量起到輻射作用。

這些措施都可以有效地提升教師的教學水平和教學質量，并有利于合理利用人力資源，從而壯大師資隊伍，促進教師的成長發(fā)展和提高園區(qū)的教學水平。

四、幼兒教育集團助力提升辦園水平的一些建議

首先，幼兒教育集團剛開辦時規(guī)模不宜過大，因為短時間內引進大量的教師、大量的資源，以及分配的教師增多等需要時間慢慢調整，而教師的培養(yǎng)提升和園區(qū)文化氛圍的形成也需要一個過程。“一口吃不成個胖子，一步到不了天邊。”凡事都要講究一個循序漸進，在逐步探索的過程中慢慢改進，逐步完善。只有穩(wěn)住了基礎，打好了地基，才能“萬丈高樓平地起”，才能做大做強。

其次，宏觀調控和微觀調整很重要。集團在發(fā)展過程中，無論是規(guī)章制度、園務管理還是師資隊伍培養(yǎng)、課程建設安排，工作量都非常大，涉及范圍也非常廣。事情一多起來，就不容易做細，很多細節(jié)上的東西就很難去完善。所以，集團的負責人需要盡力調度分配——領導層要把握好大方向，抓好辦園理念;中層干部在配置上要做到明確工作職責，將工作做細做好，防止出現(xiàn)一些管理上的“死角”;其他人員也要做好各自相應的工作，將整體水平拉高。幼兒教育集團化的發(fā)展就像一艘在海面上行駛的船只，只有每個人都將自己的事情做好、做細，這艘船才能開得穩(wěn)、開得快，才能“直掛云帆濟滄海”。

再次，教師素質是幼兒園教育質量的決定性因素。反映教師素養(yǎng)的指標，一是要看教師的基礎能力（課程構建能力、環(huán)境創(chuàng)設能力、課程實施能力）是否扎實;二是要看理論素養(yǎng)深厚、實踐經(jīng)驗豐富、教育科研能力強的骨干教師數(shù)量。因此，集團要把培養(yǎng)一支求真務實、勇于創(chuàng)新、敢于實踐、樂于奉獻的教師隊伍擺在突出位置，特別是要把鍛造骨干教師隊伍作為擴大優(yōu)質幼教資源的關鍵工作來抓。

最后，在各方面都抓好的基礎上，還要注意管理上的靈活性。眾多幼兒園的統(tǒng)一加盟，可能會導致形式上的統(tǒng)一和權力上的集中，稍不注意就可能導致整體上的呆板化、形式化，這種情況就不利于集團化的發(fā)展。所以，在辦學理念、辦學宗旨、教育理念等大方向保持一致的前提下，各幼兒園應根據(jù)自身的情況做出靈活的調整。

五、結語

幼兒教育集團是一種新型的教育產(chǎn)業(yè)組織形式，相關實踐已經(jīng)證明，這種形式對提高辦園水平、促進城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展具有重要作用。幼兒教育集團只有在各成員單位的共同努力下，才能不斷改善辦園條件，不斷抓實完善園務管理，不斷提高教師隊伍素質，這是需要我們加以強化，提高以及多積累。

【參考文獻】

中共中央，國務院.中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見 [EB/OL].（2018-11-07）.http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/15/content_5340776.htm.