于春剛

[摘 要]隨著改革開放的日益深入，我國(guó)民營(yíng)資本的規(guī)模越來越大，民營(yíng)資本也進(jìn)入了各行各業(yè)，通過投資的方式來獲取更大的利益。目前，民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)成為一種較為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，怎樣管理這部分民營(yíng)資本，讓其發(fā)揮最大的價(jià)值跟效益，從而推動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展是值得研究與深思的重要問題。文章介紹了民營(yíng)資本與醫(yī)療市場(chǎng)的基本特征，闡述了民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)前需要把握的關(guān)鍵因素，分析了民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)的困難與對(duì)策，希望文章有助于醫(yī)療市場(chǎng)民營(yíng)資本投資管理水平的提高。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)資本;醫(yī)療市場(chǎng);投資管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.071

民營(yíng)資本是指私有企業(yè)或者個(gè)人擁有的資金，除掉國(guó)有企業(yè)資本與外企資本后的社會(huì)資金，都可以視為民營(yíng)資本。民營(yíng)資本多集中于傳統(tǒng)制造行業(yè)，行業(yè)的科技水平一般較低，行業(yè)提供的服務(wù)或制造的產(chǎn)品附加的產(chǎn)品價(jià)值通常較低。

醫(yī)療市場(chǎng)是指借由醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)學(xué)技術(shù)來幫助病人治理病癥，為患者提供保健服務(wù)、治療服務(wù)的專業(yè)性市場(chǎng)，其能夠理解為醫(yī)療需求方與醫(yī)療服務(wù)方進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品交換關(guān)系的總和。醫(yī)療服務(wù)關(guān)系著國(guó)民的身體素質(zhì)與健康狀況，它的存在具有重大的意義。醫(yī)療市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要組成部分，其無法以市場(chǎng)的形式單獨(dú)存在，這就彰顯了醫(yī)療市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的依賴性。醫(yī)療市場(chǎng)與其他市場(chǎng)一樣，由商品、貨幣、市場(chǎng)主體、交易場(chǎng)所、服務(wù)價(jià)格五個(gè)要素構(gòu)成。醫(yī)療市場(chǎng)中商品是指醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品;貨幣是充當(dāng)產(chǎn)品服務(wù)供需雙方的支付媒介;市場(chǎng)主體是指居民、政府以及企業(yè)單位等;交易場(chǎng)所是指醫(yī)療機(jī)構(gòu);服務(wù)價(jià)格是政府以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1 民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域前必須把握的關(guān)鍵因素

1.1 資本定位的目標(biāo)性

醫(yī)療行業(yè)與房產(chǎn)、汽車等行業(yè)有較為顯著的區(qū)別，醫(yī)療行業(yè)的公益性更強(qiáng)，其不以盈利為主要目的，具備非營(yíng)利性的特點(diǎn)。因此，進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)的民營(yíng)資本應(yīng)該清楚地知道，投資帶來的回報(bào)可能并不可觀，而且獲得投資收益的時(shí)間可能較長(zhǎng)。西方很多國(guó)家的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)通常是由政府與社會(huì)共同出資和規(guī)劃?？傊?，民營(yíng)資本在進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)之前，投資人應(yīng)該清楚資本的用途與定位，了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性特點(diǎn)，權(quán)衡利弊收益，制定投資決策。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在獲得民營(yíng)資本的支持以后，也要積極履行自身的職責(zé)與義務(wù)，體現(xiàn)自身的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，落實(shí)救死扶傷的理念，積極樹立、強(qiáng)化自身的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)品牌形象。

1.2 功能定位的規(guī)劃性

無論是怎樣的投資，其最終的目的都是追求利益。民營(yíng)資本追求利潤(rùn)的定位同醫(yī)院公益性定位是存在矛盾與沖突的。所以，在民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)之前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該站在全局的高度來保障投資人的利益，制定出投資人投資收益規(guī)劃，具體明確地告訴投資人能夠獲得的短期收益、長(zhǎng)期收益等，對(duì)民營(yíng)資本的功能定位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，具體安排。另外，有關(guān)民營(yíng)資本的利用也要落到實(shí)處，細(xì)細(xì)琢磨，計(jì)算預(yù)測(cè)每一份民營(yíng)資本投資可能產(chǎn)生的收益，例如計(jì)算出用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)、科室建設(shè)、儀器購(gòu)買、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等各方各面的民營(yíng)資本產(chǎn)生的預(yù)期收益，讓民營(yíng)資本能夠最大程度地發(fā)揮其投資作用和功能價(jià)值，在推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，保障投資人的收益，加深雙方的合作，從而促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2 民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)存在的困難

民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)需要克服的困難主要有以下四方面：第一，政策環(huán)境的不完善致使很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以留住和引進(jìn)出色的醫(yī)療人員，醫(yī)療人員的流動(dòng)性較大。醫(yī)療人員身兼多職與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的情況有待改善;第二，社會(huì)民眾對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院缺乏信任，很多民營(yíng)醫(yī)院權(quán)威性不夠，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)持懷疑態(tài)度，民營(yíng)醫(yī)院在社會(huì)的品牌形象較為一般;第三，民營(yíng)醫(yī)療市場(chǎng)的秩序不規(guī)范，很多民營(yíng)醫(yī)院存在收費(fèi)價(jià)格過高、收費(fèi)不透明的問題，民營(yíng)醫(yī)院也很難取得醫(yī)保、新農(nóng)合等定點(diǎn)醫(yī)院資格;第四，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在土地規(guī)劃建設(shè)、金融貸款、稅收減免、發(fā)展政策等方面獲得的支持較少，國(guó)家將大部分資源都傾斜給了公立醫(yī)院。以上種種問題表明，醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展存在的問題是比較多的，因此民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行投資的風(fēng)險(xiǎn)也是相對(duì)較大的，這使得很多民營(yíng)投資人紛紛望而生畏，一些希望能夠獲得穩(wěn)定收益的民營(yíng)投資人選擇投資其他市場(chǎng)，民營(yíng)資本的自主選擇權(quán)相對(duì)較少。

為了讓民營(yíng)資本在醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)揮其應(yīng)有的投資功能和價(jià)值，需要規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，讓民營(yíng)資本有良好的外部投資環(huán)境，這樣才能打消投資人的擔(dān)心與疑慮，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展。對(duì)此，筆者認(rèn)為要從以下四方面來規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，讓整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境變得成熟、健康。

2.1 正確面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)

任何行業(yè)的投資收益都是同國(guó)家政策掛鉤的。目前，國(guó)家醫(yī)療政策對(duì)低端的農(nóng)村醫(yī)保同基礎(chǔ)醫(yī)療市場(chǎng)的支持力度是較大的，國(guó)家政府通過資金支持的方式來推動(dòng)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展;而國(guó)家醫(yī)療政策對(duì)于利潤(rùn)較大的大城市醫(yī)療市場(chǎng)的扶持力度并不大。所以，民營(yíng)資本在進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)之前，必須對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，了解醫(yī)療市場(chǎng)投資規(guī)律，知曉中高端醫(yī)療市場(chǎng)投資收益大、低端醫(yī)療市場(chǎng)投資潛力大這一信息，根據(jù)自己的實(shí)際需求來制定投資決策。只有正確面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)，才能避免由于信息差異而造成的投資片面性。

2.2 關(guān)注高端醫(yī)療人才

民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)德素養(yǎng)在很大程度上決定了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，因此國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，醫(yī)院出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定來鼓勵(lì)高端醫(yī)療人才進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院的骨干醫(yī)師、醫(yī)療教授多到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行講授、交流、工作，制定科學(xué)合理的醫(yī)療人才引進(jìn)政策與培訓(xùn)政策，解決民營(yíng)醫(yī)院高端醫(yī)務(wù)人員匱乏的問題。

2.3 加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

政府要積極發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用，通過制定政策與細(xì)則的方式來保障民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)所能獲得的收益，保護(hù)投資人的權(quán)益，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，為其大開方便之門。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)雙方實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院快速發(fā)展。