非全日制研究生培養(yǎng)模式改革問題研究

蘇明政 楊柳

摘 ? ?要：研究生教育是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。非全日制研究生培養(yǎng)已經(jīng)成為我國研究生培養(yǎng)體系的重要組成部分，目前，我國非全日制研究生培養(yǎng)中存在著一些問題，針對非全日制研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，有針對性地對我國非全日制研究生培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，對于提高研究生整體培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)研究生教育發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：非全日制研究生;培養(yǎng)模式;改革

中圖分類號：G643 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）08-0019-03

我國的研究生培養(yǎng)至今已有40余年的歷史，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的研究生教育完成了歷史性的跨越，已經(jīng)形成較為完善的研究生培養(yǎng)體系，培養(yǎng)了大批高層次人才，為我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，其中為響應(yīng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、適應(yīng)時(shí)代需求而設(shè)置的非全日制研究生培養(yǎng)已經(jīng)成為研究生培養(yǎng)體系中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)早在20世紀(jì)80年代我國頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》中就規(guī)定，“具有研究生畢業(yè)同等學(xué)歷的人員，通過碩士或博士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績合格，達(dá)到一定的學(xué)術(shù)水平，即可授予相應(yīng)的學(xué)位”。這種在職研究生教育作為我國非全日制研究生教育早期的雛形，為緩解我國研究生教育供給不足與社會(huì)人才需求旺盛的矛盾起到了重要作用，為社會(huì)輸送了大量亟需人才[1]。

為了適應(yīng)新形勢下我國研究生培養(yǎng)改革的需要，2016年9月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，進(jìn)一步界定和完善了非全日制研究生相關(guān)政策，將研究生培養(yǎng)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。明確要求非全日制與全日制研究生“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“同等質(zhì)量”“統(tǒng)籌管理”，即統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施招生錄取、堅(jiān)持全日制和非全日制教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高質(zhì)量為核心要求，至此拉開了深化非全日制研究生教育改革的招生政策實(shí)踐帷幕。2020年2月，教育部、人力資源社會(huì)保障部、中共中央組織部、國資委、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》，為非全日制研究生的就業(yè)權(quán)益等方面提供了制度保障，確保全日制與非全日制研究生在就業(yè)工作等方面都能實(shí)現(xiàn)同等待遇，進(jìn)一步明確了非全日制研究生的社會(huì)定位。

時(shí)至今日，非全日制研究生培養(yǎng)已逐漸步入正軌，形成規(guī)模，但隨之而來的一些問題也逐漸暴露，尤其是在我國邁上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，而非全日制研究生培養(yǎng)卻存在著一些突出的問題，例如：培養(yǎng)特色不明顯、社會(huì)聲譽(yù)不高、培養(yǎng)質(zhì)量無法保證等[2]。這些問題嚴(yán)重阻礙了非全日制研究生培養(yǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了培養(yǎng)單位的整體培養(yǎng)質(zhì)量。為此，文章首先分析了我國非全日制研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，其次提出新形勢下，非全日制研究生培養(yǎng)存在的主要問題，最后提出了非全日制研究生培養(yǎng)模式改革的主要內(nèi)容。

一、我國非全日制研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)

（一）培養(yǎng)目標(biāo)突出理論與實(shí)踐結(jié)合

根據(jù)教育部文件，非全日制研究生指符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學(xué)考試或者國家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限（一般應(yīng)適當(dāng)延長基本修業(yè)年限）內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。目前，根據(jù)招生政策，我國非全日制研究生需要具有一定時(shí)期的工作經(jīng)歷或者具有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)歷，而在培養(yǎng)層次上，主要以專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)為主，即實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為了適應(yīng)非全日制研究生的生源背景，大多數(shù)培養(yǎng)單位在非全日制研究生培養(yǎng)方案中均提出要培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合、不斷提升學(xué)生的創(chuàng)新能力等目標(biāo)，并在課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)給予一定的體現(xiàn)。

（二）生源差異較大

這種生源差異主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、實(shí)踐背景及生源地域背景等方面[3]。第一，受招生條件限制，非全日制研究生的年齡跨度比較大，其中對于非管理類專業(yè)，應(yīng)屆生可以報(bào)考，而對于管理類專業(yè)，則要求具有3～5年的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)屆生不可以報(bào)考，因此造成各專業(yè)非全日制研究生的年齡跨度比較大。第二，受工作實(shí)踐與動(dòng)機(jī)的影響，與全日制相比，非全日制研究生中本科學(xué)歷與研究生就讀專業(yè)不一致的比例更高。第三，由于年齡和專業(yè)差異問題，非全日制研究生的實(shí)踐背景差異較大，在社會(huì)中扮演著不同的角色，有的研究生仍然作為基層員工在生產(chǎn)工作的一線，有的則已經(jīng)成為所在單位主要管理人才，不再從事具體生產(chǎn)工作。第四，大量非全日制研究生存在著就讀學(xué)校、工作單位、居住地不一致的情況，異地就學(xué)情況較為突出，既加大了培養(yǎng)難度，又影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）學(xué)生需求多樣化

由于年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、實(shí)踐背景及生源地域背景的差異，非全日制研究生對于就讀研究生的目的與需求存在著多樣化的特點(diǎn)，一部分研究生希望通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能，為晉升做準(zhǔn)備;一部分研究生則希望學(xué)到更多的管理技能，拓展視野;還有一部分研究生的主要目的就是獲得學(xué)歷學(xué)位證書。作者曾經(jīng)針對北方某市三所二本高校的非全日制研究生進(jìn)行讀研目的的匿名問卷調(diào)查顯示，在回收的120余份的問卷中，有近半數(shù)的受訪學(xué)生坦誠，自己攻讀非全日制研究生的目的就是獲得學(xué)歷證書，還有近40%的受訪者表示攻讀非全日制研究生的目的是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能，還有近10%的受訪學(xué)生表示攻讀非全日制研究生的目的是拓寬人際圈，獲取更多的人脈關(guān)系。多樣化的學(xué)生需求一方面增加了培養(yǎng)難度，另一方面也影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）培養(yǎng)方式多樣化

前述的各種特點(diǎn)導(dǎo)致學(xué)校在實(shí)際培養(yǎng)方式上存在多樣化的特點(diǎn)。部分招生人數(shù)較少的學(xué)校與專業(yè)采取的是與全日制合班上課的模式，招生規(guī)模較大的學(xué)校與專業(yè)則采取在寒、暑假集中上課的形式，一些學(xué)校與專業(yè)采取周末線上上課的模式，還有一些招生規(guī)模極小的學(xué)校與專業(yè)采取兩年學(xué)生集中一起上課的模式。根據(jù)作者調(diào)研所知，有60%的受訪學(xué)生表示學(xué)校與教師曾經(jīng)調(diào)整過授課時(shí)間與授課方式，這種多樣化與隨意化的培養(yǎng)方式在一定程度上影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

二、我國非全日制研究生培養(yǎng)存在的主要問題

（一）招生、培養(yǎng)環(huán)節(jié)的針對性不強(qiáng)

目前，我國非全日制研究生在招生上采取單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)的形式，但是在考試內(nèi)容與分?jǐn)?shù)線上采取的是與全日制一致的形式，雖然這種設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)是為了體現(xiàn)非全日制研究生與全日制研究生“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“同等質(zhì)量”“統(tǒng)籌管理”的特點(diǎn)，但是造成的結(jié)果是部分專業(yè)的非全日制研究生上線情況較差，生源不足，而且存在著全日制學(xué)生調(diào)劑到非全日制的情況，這與設(shè)置非全日制研究生培養(yǎng)模式的初衷背道而馳。

在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上，雖然多數(shù)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)上突出了理論與實(shí)踐結(jié)合，但目前我國大多數(shù)學(xué)校在課程設(shè)置與教學(xué)模式上仍然采取的是與全日制一致的方式，即講授內(nèi)容趨同、考核形式趨同、授課方式趨同、畢業(yè)設(shè)計(jì)要求趨同。這種缺乏針對性的培養(yǎng)模式無法適應(yīng)非全日制研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，無法切實(shí)提高非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)質(zhì)量無法保證

我國非全日制研究生的生源、需求多樣化差異，以及我國非全日制研究生培養(yǎng)方式的多樣性等原因，使得學(xué)校對非全日制研究生的培養(yǎng)管理難度相對增加，管理相對松散（非全日制研究生幾乎不參加授課外的其他活動(dòng)），培養(yǎng)方式較為隨意（授課內(nèi)容隨意、考核方式隨意）。再加上非全日制研究生對于學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多樣化，導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量相對低下。根據(jù)作者調(diào)研所知，在東北某省的研究生論文抽檢中，非全日制學(xué)生論文的不合格率明顯高于全日制研究生。

（三）教學(xué)資源分配不足

目前，我國在非全日制研究生培養(yǎng)上并無經(jīng)費(fèi)與政策的針對性扶持，由于重視程度和認(rèn)識(shí)程度等原因，很多學(xué)校仍將非全日制研究生培養(yǎng)依附在全日制研究生培養(yǎng)當(dāng)中，把非全日制研究生招生視為一項(xiàng)招生任務(wù)和創(chuàng)收手段，因此在教學(xué)資源分配上并沒有針對非全日制研究生培養(yǎng)進(jìn)行專門投入。尤其是作為研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人的研究生導(dǎo)師資源由于指導(dǎo)任務(wù)增加而分配不足。部分研究生導(dǎo)師認(rèn)為非全日制研究生教育含金量不高、層次相對較低、培養(yǎng)難度較大，在培養(yǎng)非全日制研究生方面熱情不足，進(jìn)一步加劇了教學(xué)資源分配的不足[4]。

（四）社會(huì)認(rèn)可度不高

目前，非全日制研究生培養(yǎng)改革僅僅進(jìn)行了4年左右的時(shí)間，培養(yǎng)效果仍需社會(huì)的進(jìn)一步檢驗(yàn)，加之非全日制研究生培養(yǎng)仍存在一些共性問題沒有得到較好地解決，造成非全日制研究生培養(yǎng)的社會(huì)認(rèn)可度不高，多家用人單位和人力資源行政單位仍將非全日制研究生培養(yǎng)視為低全日制研究生培養(yǎng)一等的在職教育，在人才引進(jìn)政策與方案中“任職資格要求全日制研究生”的字眼仍時(shí)有出現(xiàn)，社會(huì)認(rèn)可度低，進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生報(bào)考熱情低、導(dǎo)師指導(dǎo)意愿低、學(xué)校重視程度低，培養(yǎng)質(zhì)量無法保證，造成了非全日制研究生培養(yǎng)的惡性循環(huán)[5]。

三、對我國非全日制研究生培養(yǎng)模式改革的建議

（一）針對性創(chuàng)新招考機(jī)制

要充分認(rèn)識(shí)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“同等質(zhì)量”“統(tǒng)籌管理”的非全日制研究生教育改革并不是完全照搬全日制研究生培養(yǎng)的招考模式，建議基于非全日制研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行招考機(jī)制改革。首先，根據(jù)社會(huì)需求與整體辦學(xué)能力，科學(xué)合理地制訂非全日制研究生招生專業(yè)與數(shù)量;其次，加大復(fù)試權(quán)重并強(qiáng)化對考生的實(shí)踐能力、解決問題能力、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德的考核，充分體現(xiàn)非全日制研究生特點(diǎn);最后，適當(dāng)限制全日制研究生向非全日制研究生的調(diào)劑規(guī)模，確保在職人員在非全日制研究生招生中的比重，并針對性地對西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行傾斜。

（二）改革非全日制研究生培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)方案

各培養(yǎng)單位應(yīng)該針對非全日制研究生的特點(diǎn)結(jié)合各自學(xué)科專業(yè)特色，在不降低培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，改革非全日制研究生培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)方案。首先，要堅(jiān)持非全日制與全日制研究生培養(yǎng)在質(zhì)量上的統(tǒng)一，非全日制研究生社會(huì)認(rèn)可度的提升要求培養(yǎng)質(zhì)量的統(tǒng)一，非全日制研究生培養(yǎng)模式的改革與優(yōu)化絕不能以降低培養(yǎng)質(zhì)量為代價(jià)。非全日制研究生培養(yǎng)的整個(gè)環(huán)節(jié)與過程必須有一套完整、嚴(yán)格的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以確保質(zhì)量，同時(shí)在教育部組織的各類研究生質(zhì)量評價(jià)中要明確對非全日制研究生培養(yǎng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要優(yōu)化非全日制研究生培養(yǎng)方案，針對非全日制研究生的特點(diǎn)，因材施教，制訂非全日制研究生培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)目標(biāo)中要明確理論與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)目標(biāo)，增強(qiáng)靈活性;要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在課程設(shè)置中增加選修課程的比例，供不同需求的非全日制研究生進(jìn)行選擇。最后，要優(yōu)化調(diào)整非全日制研究生各培養(yǎng)環(huán)節(jié)，可多樣化制訂非全日制研究生的修學(xué)時(shí)間，但要有依據(jù)，不能隨意調(diào)整;在課程考核方面，適當(dāng)強(qiáng)化對非全日制研究生的理論聯(lián)系實(shí)際的應(yīng)用能力的考核;在畢業(yè)設(shè)計(jì)方面應(yīng)充分鼓勵(lì)非全日制研究生將自己工作中遇到的問題作為研究對象，創(chuàng)新性地解決問題。

（三）強(qiáng)化導(dǎo)師職責(zé)，強(qiáng)化思想政治教育

研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，非全日制研究生培養(yǎng)亦是如此。非全日制研究生思想成熟，個(gè)體性強(qiáng)、群體性弱，思想政治教育難度大，研究生導(dǎo)師要充分重視非全日制研究生的立德樹人培養(yǎng)，針對非全日制研究生的特點(diǎn)開展教學(xué)科研指導(dǎo)和思想引領(lǐng)，既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師，又做人生導(dǎo)師，培養(yǎng)非全日制研究生樹立正確的求學(xué)觀念，增強(qiáng)學(xué)校認(rèn)同感、社會(huì)責(zé)任感;在非全日制研究生培養(yǎng)過程中，通過課程思政與思政課程相結(jié)合，嘗試推行臨時(shí)黨支部建設(shè)等方式，強(qiáng)化對非全日制研究生的思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的使命感和責(zé)任感。各培養(yǎng)單位要為非全日制研究生導(dǎo)師履行職責(zé)提供必要的保障甚至是政策傾斜。

（四）完善構(gòu)建非全日制研究生的實(shí)踐教學(xué)體系

目前，由于大部分非全日制研究生具有實(shí)際工作經(jīng)歷，在攻讀學(xué)位的同時(shí)，還在從事實(shí)際工作，具有了一定的實(shí)踐能力，因此大多數(shù)培養(yǎng)單位并不重視非全日制研究生的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)，簡單將非全日制研究生在原單位的工作活動(dòng)代替實(shí)踐教學(xué)，這種做法對于非全日制研究生實(shí)踐能力的提升并無益處，同時(shí)降低了非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。非全日制研究生工作背景相差很大，具體工作職責(zé)千差萬別，有些非全日制研究生從事的工作與所學(xué)專業(yè)毫不相干，因此各培養(yǎng)單位要充分重視非全日制研究生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，要完善構(gòu)建非全日制研究生的實(shí)踐教學(xué)體系，一方面要充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地的作用，包括模擬實(shí)驗(yàn)室、專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室、案例討論室等，在鞏固強(qiáng)化學(xué)生對所學(xué)知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的實(shí)踐技能;另一方面要利用校外的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合、深度對接實(shí)際問題，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。

（五）確保非全日制研究生的社會(huì)地位

目前，用人單位在實(shí)際人才招聘過程中仍存在著歧視非全日制研究生的情況，因此除了官方頒布相應(yīng)的制度外，教育部門和就業(yè)管理部門要主動(dòng)宣傳非全日制研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，消除社會(huì)偏見，提升社會(huì)認(rèn)可度;同時(shí)，國家就業(yè)管理部門要監(jiān)督管理各類招聘信息，設(shè)立投訴渠道，規(guī)范各類招聘信息的門檻限定條件;各地方在人才引進(jìn)、落實(shí)待遇、獎(jiǎng)助補(bǔ)貼等方面要將非全日制研究生與全日制研究生一視同仁;此外，培養(yǎng)單位要切實(shí)重視非全日研究生培養(yǎng)，切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量，從根本上提升非全日研究生的社會(huì)認(rèn)可度。

（六）構(gòu)建非全日制研究生培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系

各培養(yǎng)單位應(yīng)提高對非全日制研究生培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)程度，確保對非全日制研究生培養(yǎng)的教學(xué)資源投入，包括導(dǎo)師資源、住宿資源等。各培養(yǎng)單位需要針對所在單位非全日制研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，有針對性地制訂一系列的規(guī)章制度，確保培養(yǎng)質(zhì)量。教育主管部門應(yīng)在研究生培養(yǎng)單位的質(zhì)量評估中明確對非全日制研究生培養(yǎng)的指標(biāo)體系構(gòu)建與評估方案。建議政府部門將非全日制研究生培養(yǎng)納入財(cái)政撥款范圍，建立針對非全日制研究生培養(yǎng)的獎(jiǎng)、助體系。

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編輯∕陳晶