國際視角下的河北省基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究

高原 張?jiān)冈? 張鐵蕊 徐瑩 王曉強(qiáng) 戴艷

摘 要：數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范化和合理化，有助于促進(jìn)教育公平，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距。國外數(shù)字化校園建設(shè)發(fā)展較早，無論從理論上還是從實(shí)踐上，都為河北省基礎(chǔ)教育數(shù)學(xué)化校園建設(shè)的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。文章結(jié)合實(shí)踐，對(duì)河北省基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)借鑒PPP模式，實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：國際視角;PPP模式;河北省;基礎(chǔ)教育;數(shù)字化校園;建設(shè)

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2021）23-0054-02

近些年，河北省委和省政府在地方教育經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)、基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施等方面都投入了大量精力和財(cái)力。數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范化和合理化，有助于促進(jìn)教育公平，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距。但需要注意的是，基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)在發(fā)展過程中不能只是簡單地將信息技術(shù)設(shè)備挪用到校園中。國外數(shù)字化校園建設(shè)發(fā)展較早，無論從理論上還是從實(shí)踐上，都為河北省基礎(chǔ)教育數(shù)學(xué)化校園建設(shè)的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)調(diào)整和引導(dǎo)河北省數(shù)字化校園建設(shè)的方向有重要的參考價(jià)值。

一、數(shù)字化校園建設(shè)的PPP模式

國外一些國家借鑒了PPP模式（公私合作伙伴關(guān)系），將教育體制和學(xué)校管理有機(jī)結(jié)合起來，以激活教育活力。PPP模式（Public Private Partnership）最初應(yīng)用于公共服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)政府、市場與其他私人組織之間的合作機(jī)制。后來，這種合作模式引入基礎(chǔ)教育，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展，如減少教育不平等、增加入學(xué)率、吸納民間資本、降低教育成本、增強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)競爭力等。

2016年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。2018年，河北省承德縣教育園區(qū)一期建設(shè)PPP項(xiàng)目，選擇與具備雄厚資本實(shí)力、先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)和管理理念的社會(huì)資本方進(jìn)行合作。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、移交等工作。政府補(bǔ)貼與績效考核之間掛鉤。2018年，農(nóng)發(fā)行河北省分行發(fā)放首筆PPP模式教育扶貧貸款1.8億，用于平泉市第一中學(xué)遷址新建項(xiàng)目，開辟了河北省教育扶貧的新路徑。在數(shù)字化校園建設(shè)中，河北省可繼續(xù)優(yōu)化PPP模式，避免政府在數(shù)字化校園建設(shè)中經(jīng)費(fèi)投入不足。要協(xié)調(diào)好政府和其他組織機(jī)構(gòu)的投入比例，激發(fā)市場投資主體的積極性;制定相關(guān)政策，確保社會(huì)資本高效便捷地參與到基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)中;形成政府為主體、企業(yè)和社會(huì)參與支持的多元化建設(shè)模式，共同推動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)。

二、數(shù)字化校園的培養(yǎng)對(duì)象

1.數(shù)字化教師

教師是否擁有數(shù)字素養(yǎng)，直接關(guān)系到其是否能有效開展數(shù)字化教學(xué)。有效的數(shù)字教學(xué)是在內(nèi)容、教學(xué)方法和技術(shù)知識(shí)之間，以及有效整合、相互作用之間產(chǎn)生的。但這是一個(gè)漫長的過程，需要對(duì)教師進(jìn)行較長時(shí)間的培訓(xùn)。

西班牙設(shè)立了中學(xué)教學(xué)的碩士學(xué)位。西班牙從事義務(wù)教育的教師所需的資格包括學(xué)士學(xué)位（或同等學(xué)歷）和教學(xué)培訓(xùn)（以碩士學(xué)位的形式）。設(shè)立該碩士學(xué)位的主要目的是幫助他們掌握與中學(xué)教學(xué)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和數(shù)字化技能。這些預(yù)備教師是在數(shù)字信息技術(shù)相當(dāng)豐富的環(huán)境中成長起來的，并接受了至少3年的數(shù)字化培訓(xùn)。華中師范大學(xué)副校長夏立新提出：“未來數(shù)字化教師是師范生培養(yǎng)的新方向?！币虼?，基礎(chǔ)教育要推進(jìn)建設(shè)以人工智能、虛擬技術(shù)為代表的新一代數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，整合線上和線下有效資源，推進(jìn)教學(xué)深度轉(zhuǎn)化和融合。

河北省應(yīng)該將培訓(xùn)放在預(yù)備教師的大學(xué)學(xué)習(xí)期間或更早，將數(shù)字化教學(xué)能力和未來的信息化教育領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)定為學(xué)生畢業(yè)的硬性條件。對(duì)于已經(jīng)成為中小學(xué)教師的群體，河北省在提升教師數(shù)字信息化素養(yǎng)方面開展了“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”活動(dòng)，鼓勵(lì)中小學(xué)教師將數(shù)字信息化運(yùn)用于教育教學(xué)和研究中。同時(shí)，還鼓勵(lì)創(chuàng)建“數(shù)字教學(xué)名師工作室”，構(gòu)建“數(shù)字教研室”，建立數(shù)字教育研究實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)的深度研究。另外，還實(shí)現(xiàn)了教師網(wǎng)絡(luò)協(xié)同備課、數(shù)字化分析教學(xué)效果、城鄉(xiāng)教師同步研修，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式。

2.數(shù)字化家長

西班牙教育部提出的2010-2020十年教育目標(biāo)的一部分是對(duì)家庭的數(shù)字化素養(yǎng)培訓(xùn)。美國的非盈利機(jī)構(gòu)家庭在線安全協(xié)會(huì)（Family Online Safety Institute）通過培訓(xùn)、文件、父母指引等多種方式來培養(yǎng)數(shù)字化家長。

河北省當(dāng)前對(duì)數(shù)字化家長的培養(yǎng)還不夠充分。父母在基礎(chǔ)教育階段對(duì)孩子的數(shù)字媒體使用習(xí)慣的塑造上，發(fā)揮著核心作用。2019年，遷安野雞坨初級(jí)中學(xué)獲得河北省唯一一所全國“家校共育”示范校。在這所學(xué)校，家長們可以走進(jìn)教室，和學(xué)生共同學(xué)習(xí);還可以觀摩學(xué)生活動(dòng)，欣賞實(shí)踐課成果等。學(xué)校還組織數(shù)字化家長培訓(xùn)，讓家長、學(xué)生和教師共同注冊(cè)“共育平臺(tái)”，培育家長的數(shù)字化素養(yǎng)，使家長形成學(xué)校教育的推動(dòng)力。

3.數(shù)字化人才

當(dāng)前，河北省開發(fā)了“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”等一系列工程。如今，河北省基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)度過了萌芽期，開始進(jìn)入提升期。這些數(shù)字化校園建設(shè)活動(dòng)，看似教育體系對(duì)信息化時(shí)代的一種回應(yīng)，實(shí)則體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)“全面的人”的重新定義。1997年末，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）啟動(dòng)了DeSeCo項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是提供識(shí)別關(guān)鍵能力或個(gè)人為應(yīng)對(duì)生活挑戰(zhàn)而需要具備的能力。這些能力包括：個(gè)人需求、就業(yè)能力、個(gè)人發(fā)展及集體挑戰(zhàn)。數(shù)字化人才需要有正確的態(tài)度和價(jià)值觀，能夠適應(yīng)數(shù)字能力所帶來的新需求，能夠圍繞數(shù)字能力而產(chǎn)生新型社交能力，這樣才能利用與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的豐富性、可能性和挑戰(zhàn)性，自信而有意義地參與到21世紀(jì)的新知識(shí)社會(huì)的競爭中。

三、完善數(shù)字化校園評(píng)估體系

基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)蓬勃發(fā)展的過程，需要有合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)教育數(shù)字化的良性發(fā)展。美國教育技術(shù)CEO論壇開發(fā)了著名的STaR（School Technology and Readiness）評(píng)估量表，STaR將焦點(diǎn)放在形成教師能力的社會(huì)環(huán)境上，非常注重聯(lián)邦政府、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在政策、教育設(shè)施、教育項(xiàng)目等方面的作為。2006年，英國制定了學(xué)校信息化自我評(píng)估體系SRF（The self-review framework），它從學(xué)校管理、課程建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師發(fā)展、教師培訓(xùn)、教學(xué)資源、學(xué)生成績等八個(gè)方面，對(duì)校園數(shù)字化建設(shè)提出要求。國內(nèi)常見的評(píng)價(jià)方法大致可分為：專家評(píng)價(jià)法、層次分析法、模糊綜合判斷法和混合法等。北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院李青教授在2017年通過檢索相關(guān)文獻(xiàn)，綜合使用經(jīng)驗(yàn)法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)法和主成分析法，建構(gòu)了一套完整的評(píng)估指標(biāo)體系，并應(yīng)用于北京7所中小學(xué)評(píng)估工作。教育信息化評(píng)估體系可以為數(shù)字化校園建設(shè)、規(guī)劃和決策提供依據(jù)。評(píng)估體系的建立要在學(xué)校啟動(dòng)數(shù)字化建設(shè)之初就進(jìn)行。評(píng)估方案與建設(shè)方案應(yīng)該齊頭并進(jìn)，將“以評(píng)促建”“以評(píng)促教”“以評(píng)促優(yōu)”貫穿到數(shù)字化校園建設(shè)的每一個(gè)階段，并依據(jù)評(píng)估體系和指標(biāo)，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

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