關(guān)靜紅 吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)

促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)是國(guó)家和民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)，我國(guó)自2007年就逐步開(kāi)展了加強(qiáng)青少年體質(zhì)相關(guān)工作，在新時(shí)期的歷史發(fā)展背景下，中央更是提出了“體教融合”的教育優(yōu)化改革活動(dòng)，目的在于推動(dòng)我國(guó)青少年在學(xué)習(xí)和身體共同發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)。吉林省為了實(shí)現(xiàn)教育部開(kāi)展“體教融合”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)“體教融合”促進(jìn)青少年身體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的思想理念，基于體教融合背景對(duì)吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展的有效路徑開(kāi)展進(jìn)行積極探索，期望能夠全面改善吉林省青少年體質(zhì)健康的發(fā)展?fàn)顩r。

一、吉林省推動(dòng)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求

（一）吉林省青少年體質(zhì)健康整體不佳已引發(fā)普遍關(guān)注

吉林省一直是我國(guó)青少年體育人才培養(yǎng)的重要基地，其人口結(jié)構(gòu)當(dāng)中青少年所占比重相對(duì)偏高，因此，吉林省青少年體質(zhì)健康問(wèn)題向來(lái)受到國(guó)家有關(guān)部門的重點(diǎn)關(guān)注。依照1979年教育部聯(lián)合其他部門進(jìn)行的7次全國(guó)性調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：整體來(lái)看，吉林省青少年的體質(zhì)健康發(fā)展水平?jīng)]有達(dá)到全國(guó)平均水平，近視、肥胖以及超重成為影響吉林省青少年體質(zhì)健康的重要誘因，通過(guò)更深層次的數(shù)據(jù)挖掘來(lái)看，吉林省高等教育階段學(xué)生的體質(zhì)健康問(wèn)題相對(duì)明顯，高校大學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展水平呈逐年下降趨勢(shì)，大學(xué)生的肥胖率持續(xù)增加，青少年的視力不良檢出也呈現(xiàn)出低齡化發(fā)展趨勢(shì)，吉林省青少年體質(zhì)健康整體水平不佳已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，急需通過(guò)戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來(lái)扭轉(zhuǎn)目前現(xiàn)狀。

（二）推動(dòng)吉林省青少年體質(zhì)健康是貫徹“健康中國(guó)戰(zhàn)略”的重點(diǎn)任務(wù)

黨的十八屆五中全會(huì)將“健康中國(guó)”發(fā)展明確上升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層門，并將推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)確定為未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。吉林省要想深入貫徹落實(shí)“健康中國(guó)戰(zhàn)略”工作任務(wù)就必須補(bǔ)足當(dāng)前“健康中國(guó)”發(fā)展中存在的短板，全面推動(dòng)吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展，并構(gòu)建促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)青少年體質(zhì)健康發(fā)展來(lái)帶動(dòng)全面健康發(fā)展，并促進(jìn)全民健身事業(yè)的有效開(kāi)展。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，吉林省在構(gòu)建青少年體質(zhì)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中必須建立在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，將省內(nèi)各方面資源進(jìn)行高效融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)“健康中國(guó)戰(zhàn)略”發(fā)展的重要任務(wù)。

（三）深化體教融合是推動(dòng)吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展的必然選擇

青少年體質(zhì)健康持續(xù)下降的問(wèn)題不僅僅是吉林省存在的問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)也是普遍現(xiàn)象，造成目前這種問(wèn)題的主要原因是：1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升短時(shí)間轉(zhuǎn)變了青少年的生活方式；2）社會(huì)、學(xué)校、家庭以及社區(qū)對(duì)青少年體質(zhì)健康教育行為認(rèn)知存在偏差；3）青少年自身缺乏健康生活方式的主觀能動(dòng)性，對(duì)體質(zhì)健康的重要性認(rèn)知不足；4）學(xué)生在學(xué)習(xí)階段參與體育鍛煉的頻率和效果不佳。體育鍛煉在青少年在校生活和學(xué)習(xí)過(guò)程中是不可或缺的，吉林省要想切實(shí)推動(dòng)青少年體質(zhì)健康發(fā)展就必須重視體教融合的深入開(kāi)展，這也是青少年體質(zhì)健康不良局面實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)的必然選擇。

二、體教融合背景下吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展的實(shí)踐對(duì)策

（一）構(gòu)建多維度體教融合價(jià)值體系

“體教融合”是新時(shí)期我國(guó)體育教育領(lǐng)域提出一個(gè)全新觀念，旨在突出體育與教育的融合效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩者價(jià)值體系的有效融合，吉林省要想切實(shí)推動(dòng)青少年體質(zhì)健康發(fā)展就必須構(gòu)建多維度的體教融合價(jià)值體系。第一層：體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念上的融合，吉林省學(xué)校體育、社會(huì)體育以及競(jìng)技體育的推動(dòng)都要以提高全省居民健康素質(zhì)為價(jià)值追求；第二層：體教融合還要充分結(jié)合和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)集體主義精神和頑強(qiáng)拼搏意志品質(zhì)進(jìn)行錘煉，應(yīng)思政教育推動(dòng)體育教育發(fā)展向著正確的方向構(gòu)建；第三：通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)普及推廣來(lái)提升吉林省體育競(jìng)技整體水平，為青少年學(xué)生參與和學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，推動(dòng)吉林省體育后備人才儲(chǔ)備工作建設(shè)。

（二）構(gòu)建青少年體質(zhì)健康發(fā)展多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制

吉林省需將推動(dòng)青少年體質(zhì)健康發(fā)展定位在戰(zhàn)略發(fā)展層面，通過(guò)構(gòu)建多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的方式來(lái)完善體教融合背景下的青少年體質(zhì)健康發(fā)展模式。多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本架構(gòu)為：（見(jiàn)圖1）

圖1 青少年體質(zhì)健康發(fā)展多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制供給模式

該聯(lián)動(dòng)機(jī)制以政府職能部門為引導(dǎo)，以學(xué)校教育機(jī)構(gòu)為體教融合開(kāi)展主體，將社區(qū)教育和家庭教育融合其中，進(jìn)而形成多方參與的青少年體質(zhì)健康聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極引入社會(huì)資本，為青少年體質(zhì)健康發(fā)展路徑的可持續(xù)性發(fā)展提供科學(xué)的動(dòng)力。

（三）捋順聯(lián)動(dòng)機(jī)制的供需主體關(guān)系

當(dāng)前，吉林省在推進(jìn)體教融合的建設(shè)過(guò)程中依然存在條塊分割體制性障礙方面的問(wèn)題，這種政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制在協(xié)調(diào)、共育、協(xié)同、共享以及共治的過(guò)程中尚未形成合力，要想切實(shí)轉(zhuǎn)變當(dāng)前青少年體質(zhì)健康發(fā)展模式的短板就必須捋順聯(lián)動(dòng)機(jī)制的供需主體關(guān)系。首先，需求主體就是服務(wù)對(duì)象，深化體教融合就需要向青少年提供公共服務(wù)和公共服務(wù)產(chǎn)品；其次，受吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制供給主體的特定屬性影響，供給體系需要在內(nèi)部形成互動(dòng)功能，聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部需要形成資源配置的最優(yōu)化處理，產(chǎn)生協(xié)同供給效應(yīng)；目前，吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制以政府為供給主體，在機(jī)制和制度上進(jìn)行主導(dǎo)，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，并在政策上和法律上給予聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供良性保障。

三、吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展的綜合保障機(jī)制建設(shè)

在體教融合背景下，吉林省推動(dòng)青少年體質(zhì)健康發(fā)展構(gòu)建完善的多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制離不開(kāi)體育教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、體育生態(tài)文化的創(chuàng)新發(fā)展、社區(qū)體育治理的全面進(jìn)步以及體育民生建設(shè)和體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的全面完善，而這些要素的不斷優(yōu)化完善都為吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展提供了綜合保障，而構(gòu)建完善的體教融合背景下青少年體質(zhì)健康發(fā)展綜合保障機(jī)制則是吉林省推動(dòng)青少年體質(zhì)健康可持續(xù)性發(fā)展的重要前提。

首先，優(yōu)化體育教育產(chǎn)業(yè)和體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，全省范圍內(nèi)大力培植體育市場(chǎng)主體，推動(dòng)體育教育與體育市場(chǎng)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、科技融合、空間融合自己文化融合，幫助體育教育實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型。

其次，創(chuàng)新社區(qū)體育治理環(huán)境。吉林省需全面推進(jìn)社區(qū)體育的自治配套建設(shè)，豐富社區(qū)體育文化生活，健全社區(qū)體育安全防范機(jī)制，全面增強(qiáng)社區(qū)體育的服務(wù)功能和現(xiàn)代化治理能力，為青少年體質(zhì)健康發(fā)展奠定良好的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

第三，完善公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吉林省需加大體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，提升吉林省體育公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，強(qiáng)化體育公共服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善來(lái)提升吉林省的公共體育服務(wù)能力，進(jìn)而為推動(dòng)吉林省青少年體質(zhì)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境。

第四，構(gòu)建完善的公共體育服務(wù)長(zhǎng)效保障機(jī)制。吉林省需在低碳、綠色和環(huán)保的思想理念指引下，以打造健康幸福生活為發(fā)展目標(biāo)，全面引導(dǎo)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的文化生態(tài)觀念，使體育民生建設(shè)工程能夠在正確的方向上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)而確保青少年體質(zhì)健康發(fā)展的高質(zhì)長(zhǎng)效。