劉傳熙 黃平

【摘 要】本文依據(jù)中國知網(wǎng)專利數(shù)據(jù)庫，對39所廣西高等職業(yè)院校近3年的專利申請人數(shù)量、實用新型申請量、外觀設計申請量、發(fā)明公開量和發(fā)明授權量等進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)2018年以來廣西高職院校專利數(shù)量呈增長趨勢，但實用新型專利多、發(fā)明專利少、公辦高職產(chǎn)出多、民辦高職產(chǎn)出少。針對高職院校專利意識不強、產(chǎn)出專利整體質量不高、專利研發(fā)力量單薄等問題，提出提高廣西高等職業(yè)院校專利研發(fā)水平的建議：加強學習，增強專利意識;設立專利研發(fā)崗位，強化專利研發(fā)隊伍;開展深度校企合作，提升創(chuàng)新能力。

【關鍵詞】廣西高職院校 專利產(chǎn)出 專利意識 研發(fā)能力 實踐技能

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）11-0021-04

高校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地，是高新技術領域創(chuàng)新的主力軍。各高校充分發(fā)揮人才聚集的優(yōu)勢和學科交叉的特點，不斷推動科技創(chuàng)新，使高校知識產(chǎn)權工作不斷進步和突破。與自身相比，自2008年國務院頒布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》以來，廣西專利申請數(shù)量大幅增加，其中廣西高校發(fā)揮了積極作用。但與全國先進省份相比，廣西的專利產(chǎn)出仍存在較大差距。2019年，國際專利申請量躍居世界第一，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到13.3件，而廣西每萬人口擁有發(fā)明專利量僅為4.60件，約為全國平均水平的三分之一。因此，探討廣西高等職業(yè)院校專利產(chǎn)出狀況，找出制約專利產(chǎn)出的原因，對推動高職院?？萍紕?chuàng)新，提升廣西專利產(chǎn)出水平具有重要的意義。

一、研究對象與方法

（一）研究對象及概況

截至2018年底，廣西獨立設置的39所高等職業(yè)院校為研究對象。39所高職院校中，公辦26所，占三分之二;民辦13所，占三分之一。進入國家高職高專“雙高”建設單位的4所，其中，南寧職業(yè)技術學院為高水平學校和高水平專業(yè)建設單位，柳州職業(yè)技術學院、廣西職業(yè)技術學和廣西建設職業(yè)技術學院為高水平專業(yè)建設單位。進入廣西高職高?！半p高”建設單位的學校有18所。

（二）研究方法

采用文獻資料法。通過閱覽中國知網(wǎng)專利數(shù)據(jù)庫，檢索39所廣西高等職業(yè)院校專利研發(fā)狀況。檢索日期為2020年11月22日，檢索時限為2018年、2019年和2020年（2020年1月1日至截止檢索日即2020年11月22日）專利數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。檢索方式為高級檢索，按申請單位進行精確檢索。對申請人和專利權人進行整理，梳理研究對象的專利申請量及實用新型申請量、外觀設計申請量、發(fā)明公開量、發(fā)明授權量等數(shù)據(jù);確定分析數(shù)據(jù)后，在Excel平臺上分年度對各高職院校各類型專利進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)檢索情況開展分析和研究。

二、研究結果與分析

（一）按學校統(tǒng)計結果

近3年廣西各高職院校取得專利如表1所示。

表1表明：

（1）廣西39所高職院校中，開展了專利研發(fā)工作并取得了專利權的學校有28所，占廣西高職院校總數(shù)的71.79%，尚未開展的有11所，占28.21%。

（2）各校專利研發(fā)差距較大。專利最多的南寧職業(yè)技術學院有560件，近3年平均每年有180件。有11所高職院校為0件。

（3）從專利類型看，廣西高職院校專利研發(fā)以實用新型專利為主，近3年共取得專利3043件，其中實用新型2120件，占總數(shù)的69.67%;外觀設計280件，占9.20%;申請發(fā)明專利并進入公開階段的有600件，占總數(shù)的19.72%;取得授權的發(fā)明專利為43件，占比為1.41%。

（二）按年度統(tǒng)計結果

通過專利數(shù)據(jù)庫獲得廣西各高職院校2018年以來的專利數(shù)據(jù)。如表2所示。

從表2可以看出：

（1）從專利數(shù)量看，近3年呈逐年增加趨勢。2018年583件，2020年1月至11月取得的專利1588件，是2018年的2.7倍多。

（2）從專利質量看，最能體現(xiàn)學校研究水平和創(chuàng)新能力的發(fā)明專利較少，尤其是獲授權的專利較少。

（三）按辦學主體統(tǒng)計結果

將高職院校分成公辦和民辦統(tǒng)計，結果如表3所示。

表3顯示：

（1）2018—2020年3年間，無論公辦還是民辦高職院校，專利數(shù)量都呈現(xiàn)增長趨勢，其中公辦高職院校增長了2.7倍，民辦高職院校增長了2.5倍。

（2）公辦高職院校是廣西高職院校專利開發(fā)的主力。13所民辦高職院校3年合計校均13.3件;26所公辦高職院校3年合計校均開發(fā)專利110.4件，公辦高職院校是民辦高職院校專利開發(fā)數(shù)的8.3倍。

（四）按“雙高”層次統(tǒng)計

按國家“雙高”、廣西“雙高”和非“雙高”單位3個辦學水平層次統(tǒng)計結果如表4所示。

表4表明，不同辦學水平層次的高職院校，在專利研發(fā)上差別十分明顯。國家“雙高”建設學校，近3年平均每校專利量達334.8件，是廣西“雙高”建設學校的4.5倍，是非“雙高”建設學校的10.8倍。

三、廣西高職院校專利研發(fā)中存在的主要問題

（一）專利意識不強

2008年國務院頒布了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，截至2020年已12年。但39所廣西高職院校中仍有11所院校無專利產(chǎn)出，有2 所是公辦高職院校，其中1所還是廣西高水平專業(yè)建設單位。說明這些院校的專利意識不強，對專利研發(fā)工作重視不夠。

（二）創(chuàng)新能力不足

發(fā)明專利，是衡量一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標，也是衡量一所高校實力的重要標志。廣西高職院校創(chuàng)新能力不足體現(xiàn)在兩個方面。一是獲授權的發(fā)明專利數(shù)量遠低于全國平均水平。2018年全國高職院校1403所，發(fā)明專利2165件，校均1.54件，廣西高職院校39所高職院校，取得授權的發(fā)明專利為0件;2019年，全國高職院校1491所，發(fā)明專利2370件，校均1.59件，廣西高職院校39所，發(fā)明專利為20件，校均0.51件。二是最能體現(xiàn)高水平的發(fā)明專利不多。近3年獲授權的發(fā)明專利共43件，占專利產(chǎn)出總量共3043件的比例不足2%。三是有發(fā)明專利的學校不多。39所高職院校中只有15所獲授權的發(fā)明專利，占38.46%。

（三）研發(fā)力量單薄

2019年，廣西高職院校有39所獨立設置的高職院校，專任教師14862人，但沒有專職從事科技研發(fā)人員，科技研發(fā)是教師的“副業(yè)”。同時，高職院校高層次人才數(shù)量不足，尤其是有博士學位專業(yè)技術人才匱乏，嚴重缺乏科技研發(fā)的領軍人物，39所高職院校中僅有博士81人，占14862名專任教師的比例為0.55%。專利研發(fā)先進的深圳職業(yè)技術學院，專任教師1434人，就有博士447人，占比達31.17%，近3年獲授權的發(fā)明專利76件，是廣西39所高職院校43件的1.77倍。

四、改善廣西高職院校專利研發(fā)工作的建議

（一）增強專利意識

1.加強學習，增強專利意識

《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》頒布以來，中國知識產(chǎn)權建設從弱到強、從點到面。近年來，全民的知識產(chǎn)權意識不斷提高，尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權已成為人們的共識。因此，廣西高職院校領導要學習國家和自治區(qū)知識產(chǎn)權的政策和規(guī)定，不斷增強專利意識。同時，加強專利學習培訓，組織專業(yè)技術人員參加專利研發(fā)培訓，掌握專利研發(fā)技術方法、專利申報程序，有助于提高專利研發(fā)的成功率和專利申報的成功率。

2.強化考核，形成創(chuàng)新自覺

強化考核包括兩個層面。第一個層面是強化對高職院校的考核，即政府對學校的考核。在“雙高”建設成果考核、?？聘呗毶秊楸究聘呗氋Y格考核、對學校領導班子績效考核等考核中將“專利研發(fā)”列入考核指標中，以此強化高職院校的專利意識，尤其是高職院校領導班子的專利意識。第二個層面是高職院校內(nèi)部考核，即高職院校對院系及教職工的考核。將專利研發(fā)要求列入評先評優(yōu)、職稱晉升、年度績效考核等考核指標體系中，即將提升專利意識工作落實到具體的工作要求中，將創(chuàng)新意識內(nèi)化成為高職院校教職工的自覺行動。

（二）提升專利研發(fā)能力

1.加強人才隊伍建設，夯實專利研發(fā)基礎

教師和其他專業(yè)技術人員是高職院校專利研發(fā)的主力軍。為此，需要把好高職院校教師和其他專業(yè)技術人員入職關，包括明確學歷要求、企業(yè)實踐經(jīng)歷等要求，盡量招收有博士學位的人才、有科研工作經(jīng)歷或企業(yè)工作經(jīng)歷的人員進入高職院校。目前，廣西高職院校中有博士學位的教師人數(shù)太少，占專任教師比例過低，需要大力引進博士等高層次人才，充實高職院校專利研發(fā)隊伍。

2.設立科研專職崗位，強化專利研發(fā)隊伍

目前高職院校中都沒有設置專職科研工作崗位，科研工作和專利研發(fā)工作都是教師等專業(yè)技術人員的“副業(yè)”。由于缺乏專職研發(fā)人員，高職院校的專利工作難以開展，也影響了高職院校專利質量的提升，2019年廣西39所高職院校取得授權的發(fā)明專利僅20件就是明證。而本科院校，特別是研究型大學，都設有專職科研崗位。通過設立專職崗位有力地推動專利研發(fā)工作。如廣西大學僅2019年獲授權的發(fā)明專利就有369件，是廣西39所高職院校發(fā)明專利的18.45倍。

3.加強校企合作，提升創(chuàng)新能力

通過高職院校與企業(yè)合作，不僅有利于提升高職院校教師隊伍的實踐技能，也有利于提升高職院校教師隊伍的創(chuàng)新能力。因為在與企業(yè)進行技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)中，通過技術攻關，破解技術難題，將有助于提升高職院校教師的創(chuàng)新能力，也有助于提升專利成果的推廣應用。廣西39所高職院校中，南寧職業(yè)技術學院、廣西職業(yè)技術學院、桂林師范高等?？茖W校、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、柳州職業(yè)技術學院和柳州鐵道職業(yè)技術學院6所學校在校企合作方面都做得較好，因此，這6所學校的專利研發(fā)工作者也做得較好。6所學校近3年的專利總數(shù)達2086件，占廣西39所高職總數(shù)的68.55%。

4.出臺鼓勵政策，激發(fā)專利研發(fā)潛力

通過出臺專利研發(fā)激勵政策，建立專利研發(fā)激勵機制，將有力地調(diào)動教職工開發(fā)專利的積極性。如桂林師范高等專科學校，由于學校領導對專利研發(fā)工作高度重視，出臺了一系列鼓勵專利研發(fā)的文件，對取得專利成果，尤其是發(fā)明專利成果的教職工不僅實行經(jīng)濟重獎，在院系部、職工年度績效考核、專業(yè)技術職稱晉升等方面也給予傾斜。給力的專利研發(fā)鼓勵政策，有力地提升了學校教職式的專利研發(fā)積極性，專利研發(fā)工作開展得有聲有色。雖然是一所以師范教育為主的?？茖W校，專業(yè)領域并無優(yōu)勢，但無論是專利產(chǎn)出的總數(shù)，還是發(fā)明專利的數(shù)量，在廣西39所高職院校中都位居前列。

【參考文獻】

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[4]劉傳熙.廣西高職院校高層次人才流失研究[J].教育觀察，2020（9）.

注：2018年度廣西職業(yè)教育教學改革研究項目“廣西職業(yè)院校技術服務協(xié)同創(chuàng)新的研究與實踐”（GXGZJG2018A033）;2016年度桂林師范高等?？茖W校教育教學法研究基地專項課題“協(xié)同教學及評價研究”（JXA201603）

【作者簡介】劉傳熙（1986— ），男，廣西桂林人，桂林師范高等?？茖W校副研究員，研究方向為職業(yè)技術教育;黃 平（1971— ），男，湖南永州人，碩士，桂林師范高等?？茖W校物理與工程技術系副教授，研究方向為通信和傳感器技術。

（責編 黃桂嬋）