淺談預算定額計價與工程量清單計價的利弊

游海鴻

【摘要】市場經(jīng)濟在深入發(fā)展的過程中，為建筑行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，最為突出的表現(xiàn)就是工程量清單計價模式的引入，這一計價模式下，徹底改變了傳統(tǒng)計價模式的現(xiàn)狀，將工程造價的定價權力全部交給了市場和企業(yè)主體，雖然這種計價模式下的工程造價更符合市場規(guī)律，但是同樣存在著一定的風險，對于工程項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)也存在著一定的制約性因素。在工程項目管理中，工程造價是重要方面，其關系著工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，而工程量清單計價模式正是在市場經(jīng)濟下衍生的，這一計價模式使得工程造價更為科學，有效實現(xiàn)了風險的分散，但是，在具體的實施過程中，同樣存在著一定的工程造價管理風險，如果工程企業(yè)要保障工程造價的有效進行，就必須要采取必要的措施來控制這些風險。

【關鍵詞】預算;定額;計價;工程量;清單;利弊

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.25.198

1、定額計價在工程造價管理中的應用情況

1.1 多樣化的定額計價模式

在工程項目中，預算定額將為工程的發(fā)承包計價提供主要依據(jù)，定額過程中，無論是工程量、材料量還是消耗量，都應嚴格按照市場標準及社會平均水平來進行編制，讓工程建設造價與社會平均價格相符。在我國市場需求乃至經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與變革過程中，工程項目建設造價也僅將這種平均價格作為一種參考，很難在實際的操作過程中將實際的技術管理與消耗等各項水平全面反映出來。在具體的工程項目實施過程中，通常會由于造價成本方面的因素對企業(yè)的良性競爭造成一定程度的制約，使建筑企業(yè)逐漸喪失自身的主動權。因此，為避免此類情況發(fā)生，在具體的工程項目建設過程中，應注重定額計價模式的合理運用，在發(fā)揮出其優(yōu)勢的同時避免對工程建筑企業(yè)造成不利影響。

1.2 不同的分項工程定額計價形式

在進行工程建設項目的定額計價過程中，也包含對各個分項工程所進行的定額計價。在分項工程中，應將工程材料作為單價的主要計價標準，其中僅包括材料費用、人工費用及機械費用。在工程量清單中，應將分項工程單價作為綜合單價來進行計價，也就是除材料費用、人工費用和機械費用之外還包含工程的管理費用、利潤及一些必要的風險費用。具體定額中，管理費用應包含企業(yè)管理費用及現(xiàn)場管理費用。

1.3? 不同的工程項目定額計價

由于工程項目定額計價具有多樣性，所以在不同的工程項目中，定額計價也存在一定的不同。就傳統(tǒng)工程項目的定額計價而言，應根據(jù)工程預算的定額來劃分項目，具體劃分過程中，應主要按照實際工程項目中各種施工類別來劃分。例如，在進行建筑裝飾工程的定額劃分過程中，應根據(jù)不同的裝飾工種、不同的施工設備、不同的施工工藝及不同的裝飾材料等來劃分，這樣的劃分通常比較細致。且在具體的定額計價過程中，也需對具體的施工措施及施工方法做到充分考慮，這樣才可保障定額計價的全面性與細致性。正因為如此，才使不同工程項目的定額計價存在一定程度的不同，這也是定額計價多樣化的一個主要原因。

2、定額計價在工程項目造價管理中的應用策略分析

2.1資金規(guī)劃模式

完善現(xiàn)有的監(jiān)督機制建立資金規(guī)劃模式可以保障各項工作的有序進行，實現(xiàn)對于造價的合理控制，加強市場主體之間的責任管理減少不必要的糾紛。傳統(tǒng)預算定額計價模式當中往往在資金管理上不夠重視，當前的工程采取的預算體系并沒有合理地實現(xiàn)資金在使用和管理上的結(jié)合。要完成這項工作就要求工作人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，完整地對工程報價進行安全處理和審核[1]。在對現(xiàn)有的資金數(shù)據(jù)進行處理時如果有偏差較大的地方，則需要對這些數(shù)據(jù)進行合理取舍與分析。在數(shù)據(jù)的最初測定階段，存在異常值時要及時了解資金的使用去向，找出數(shù)據(jù)異常的原因后然后再進行糾正。實測數(shù)據(jù)分析時，如果無法確定資金使用問題則要立即采用統(tǒng)計學方法判斷資金是否出現(xiàn)了應用缺陷。對于一些不太明顯的數(shù)據(jù)誤差或是在測算階段難以發(fā)現(xiàn)的誤差內(nèi)容，也可以通過物理修正的方式了解數(shù)據(jù)問題存在的區(qū)域，合理地加強資金規(guī)劃。

2.2定額法在價格信息和費用測算中的應用

在工程項目中，材料費用、人工費用及機械臺班費用都屬于商業(yè)及信息領域方面的競爭，而非技術范圍之內(nèi)，一般情況下，這些費用都是由材料部門及勞資部門來進行人工市場價格信息、機械市場價格信息及材料價格市場信息的跟蹤，并隨時給投標經(jīng)營部門發(fā)送相應的通知，以集中招標或詢價談判等方法來進行采購，以實現(xiàn)有競爭能力價格的獲取。在價格信息中，主要強調(diào)的是競爭性及動態(tài)性，這樣才可為企業(yè)提供基礎性的自主報價條件。而在具體工程項目實施過程中，其費用可按公司管理費用及現(xiàn)場項目管理費用來進行劃分，也就是從工程項目的開始一直到項目結(jié)束，所有花費在工程實體建設中的費用總和，包括管理人員的工資和辦公業(yè)務等的費用，但不包含保障費用。具體計算過程中，可根據(jù)每日的管理費用進行計算，也可根據(jù)工作量來進行管理費用的計算。這樣不僅可為工程造價的合理控制奠定基礎，同時也可為后續(xù)工程的造價管理提供相應的計算指標和參考依據(jù)。

2.3提升投標報價風險規(guī)避、預測與防范力度

招投標階段最為關鍵的任務就是要完成投標報價工作，在投標報價工作結(jié)束以后，工程企業(yè)需要根據(jù)合同約定工期來進行施工作業(yè)安排，而在投標報價與工程正式施工之間，往往存在著一定的時間間隔，而在此間隔時間段內(nèi)，由于市場處于不斷的變化過程中，而工程施工建設時涉及的生產(chǎn)要素非常多，這些要素的價格會隨著市場變化而存在一定的波動，這些波動都將會使得工程造價管理存在一定的風險，如果要實現(xiàn)工程造價管理風險預防與控制，工程企業(yè)就需要在參與工程項目的過程中，提升投標報價的風險規(guī)避、預測與防范能力，采取相應的措施來對投標報價時的風險加以應對。首先，承包企業(yè)需建立內(nèi)部定額機制，結(jié)合市場發(fā)展情況，及時轉(zhuǎn)變其發(fā)展理念，不斷通過對市場上的價格變動、規(guī)律分析，來制定出符合長遠發(fā)展的內(nèi)部定額，并根據(jù)市場競爭情況來對自身的定額數(shù)據(jù)加以修正，在自主報價環(huán)節(jié)充分利用這些定額數(shù)據(jù)，應對造價風險。

結(jié)語：

綜上所述，在工程項目的建設過程中，良好的造價管理可在保障工程項目施工進度和質(zhì)量的同時實現(xiàn)造價成本的合理控制。因此，在具體的工程項目中，管理人員一定要注重定額計價方式的合理應用，使其在工程造價管理中出充分發(fā)揮作用，讓工程造價得到科學合理的控制，以保障工程行業(yè)的良好發(fā)展，促進社會經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升。

參考文獻：

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