喻莎莎 胡露

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校軍事課的開展是學校加強國防教育、弘揚愛國主義精神、傳承紅色基因的重要形式，提升軍事課教學質量首先應該提高軍事課教師培養(yǎng)的質量效益。通過分析制約高校軍事課教師隊伍建設的因素，提出了改進培養(yǎng)模式的建議，即推動備課試教規(guī)范化，實現(xiàn)集中輪訓制度化，維持教研活動常態(tài)化，力爭考評督導精細化。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高校;軍事課教師;培養(yǎng)模式

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）16-0046-02

2019年1月17日，習近平主席在天津南開大學考察調研時談道：“專家型教師隊伍是大學的核心競爭力。要把建設政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍作為大學建設的基礎性工作，始終抓緊抓好?！逼胀ǜ咝＼娛抡n教師作為教師隊伍的重要組成部分，其能力素質直接影響著教書育人、強化當代大學生國防意識的質量效果。

隨著國際戰(zhàn)略格局的深刻變化與國家安全發(fā)展面臨的現(xiàn)實威脅深度調整，高校大學生價值觀念的培塑和國防意識的強化出現(xiàn)了許多新的矛盾與問題，對高校軍事課教師隊伍的數(shù)量規(guī)模、專業(yè)素養(yǎng)和能力素質均提出了新的需求與挑戰(zhàn)。國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于深化學生軍事訓練改革的意見》（76號文件）指出：探索建立軍事教師分級培訓體系，推動軍事課教學隊伍常態(tài)化培訓。加強普通高等學校軍事教師擇優(yōu)資助和學術帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教學團隊建設工作，實現(xiàn)教師隊伍素質的全面提升。教育部和軍委國防動員部于2019年聯(lián)合印發(fā)的《普通高等學校軍事課教學大綱》中提出：軍事課教師是完成軍事課教學目標的具體執(zhí)行者和組織者[1]，在對課程定位、教學內容、教學目標等進行調整優(yōu)化的同時，對普通高校軍事課教師的地位作用、能力素養(yǎng)、培養(yǎng)渠道、配備派遣等進行了更為具體的明確。

貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應和執(zhí)行《普通高等學校軍事課教學大綱》規(guī)定要求，加強普通高校軍事課教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)提升問題研究，解決當前普通高校國防教育領域存在的師資力量不足、軍事素養(yǎng)不高、教學流于形式、考評督導乏力等瓶頸問題，成為現(xiàn)階段高校軍事課教師隊伍建設質量整體提升的一項緊迫任務與現(xiàn)實課題。

一、高校軍事課教師隊伍建設制約因素的分析

（一）發(fā)展的差異性

高校軍事課教師本身是一個規(guī)模龐大的群體，其存在于全國各地不同區(qū)域、不同類型的高校，人員數(shù)量多，隊伍結構雜。而各省市在落實中央相關政策方針、推進軍事課教師隊伍建設的進度方面存在著巨大的差異，重點高校與高職高專類學校、經濟發(fā)達地區(qū)高校與邊遠地區(qū)高校，在崗位設置、人員配備、培養(yǎng)力度、建設質量等方面均存在較大差距。發(fā)展的差異性源于頂層設計的缺失，從宏觀層面看，缺乏提升軍事課教師綜合素質具體的意見建議，針對新大綱的課程定位、課程目標、教學內容、標準要求等方面做出的修改，沒有結合當前高校落實新大綱的難點和困惑，研究貫徹落實相關條款的具體措施辦法。

（二）身份的特殊性

高校軍事課教師所從事工作的是軍事學領域專業(yè)知識的教學研究，具有明顯的軍事屬性，而其編制在地方，又具有普通高校教師的一般屬性，這種身份的特殊性，決定了軍事課教師專業(yè)素養(yǎng)，涵蓋了軍地不同學科門類[2]。因此，加強軍事課教師隊伍建設，既要遵循高校普通教師隊伍能力素質培養(yǎng)的一般規(guī)律，又要緊密結合軍事學領域的個性問題，深入剖析軍事專業(yè)素養(yǎng)的結構特點與生成規(guī)律，形成具有普遍適應性和廣泛指導性的理論成果。而大多數(shù)高校在軍事課教師培養(yǎng)模式上沒能遵循教師的軍事屬性，無法為進一步挖掘國防教育質量效益奠定具有可操作性的理論指導。

（三）矛盾的復雜性

不同地域、不同類型高校軍事課教師隊伍建設之所以出現(xiàn)巨大的差異，最根本的原因是政策的制定出自軍地不同的部門，在軍地聯(lián)合督導落實、檢查評估等環(huán)節(jié)與高校的規(guī)范化、制度化建設脫節(jié)嚴重。深層次的矛盾與問題，導致高校軍事課教師隊伍建設不管是外部環(huán)境優(yōu)化，還是自身思想認識提升、人才培養(yǎng)機制改革，都面臨巨大的阻礙與壓力。如何緊貼當前建設發(fā)展實際，客觀分析高校軍事課教師隊伍能力需求，合理構建軍事素養(yǎng)的體系模型，創(chuàng)造性地提出強化客觀實用的措施辦法，確保形成對軍事課教師培養(yǎng)實踐具有參考與借鑒意義的研究成果，是現(xiàn)階段亟須解決的問題。

在現(xiàn)行政策與運行機制下，高校軍事課教師隊伍積極適應外部環(huán)境，貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委的新要求，執(zhí)行新頒發(fā)的《普通高等學校軍事課教學大綱》相關規(guī)定，立足現(xiàn)有條件提高自身教學科研能力水平，迫切需要緊貼基層一線實際、與軍事課教師能力素質緊密關聯(lián)的理論進行指導。軍地職能部門和高校在現(xiàn)行體制下適應形勢變化，破除束縛壁壘，推進政策落地，開創(chuàng)高校國防教育新局面，提升軍事課程教學質量效益，同樣需要富有指導性和可操作性的理論研究來提供思路與借鑒。

二、改進高校軍事課教師培養(yǎng)模式的建議

（一）推動備課試教規(guī)范化

當前，受傳統(tǒng)思維、編制體制、教學資源等諸多因素的影響和制約，軍事教師的教學準備工作普遍存在零散無序、模式僵化、照搬照抄等問題，提高軍事教師的業(yè)務素質，首先必須建立緊貼軍事課教學實際、能夠引導軍事教師規(guī)范展開教學研究的機制，確保軍事教師走上講臺前的基礎步伐邁扎實。高校黨委和行政部門應站在講政治的高度，落實國務院、中央軍委關于軍事理論課教學與國防教育相關制度規(guī)定，建立起專職與兼職互補、人員結構相對穩(wěn)固的軍事課教師隊伍，實現(xiàn)教學資源的集約利用，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質量效益。高校武裝部、軍事理論教研室應根據學校實際，建立和完善教學分工、集中備課、軍地交流、試講示教、課題調研、評教評學等制度，明確崗位職責任務，形成統(tǒng)分結合、規(guī)范高效的備課試教秩序。建立軍事教學資料數(shù)據庫，規(guī)范教案、課件、多媒體視頻等教學軟件資料的收集、制作、整理、匯編、存檔流程與標準，參照軍隊保密規(guī)定加強管理，確保軍事課教學資料的查詢、調用、交流等活動規(guī)范有序、安全可控。

（二）實現(xiàn)集中輪訓制度化

軍事教師的培養(yǎng)模式，既遵循普通教師隊伍業(yè)務技能提升的一般規(guī)律，又在人員選拔、成長途徑、業(yè)務知識更新?lián)Q代等方面，有自己的個性特點，其知識結構的改善、教學水平的提高，更加依賴于各級教育行政部門、軍事部門創(chuàng)造良好的外部條件，更加需要搭建全面提升軍事教師綜合素養(yǎng)的平臺。省市應將高校專武干部集訓、軍事教師輪訓、軍事課目“四會”教練員培訓等工作納入年度軍事工作籌劃范疇，根據區(qū)域特點、轄區(qū)高校軍訓現(xiàn)狀、政策制度調整、階段任務變化等實際，適時開設國防教育與學生軍事訓練工作專題研修班、新大綱專項集訓班、國際軍事熱點問題研討班等培訓課堂，形成以行政部門牽頭舉辦為主導、以高教學會國防教育專業(yè)委員會、高校國防教育聯(lián)盟等學術團體按需組織為補充的高校軍事課教師業(yè)務能力培訓格局。在各類集訓中，堅持將軍事課教師基本軍事素質的提升與軍人形象氣質的錘煉為基礎，以黨中央、中央軍委關于國防和軍隊建設的戰(zhàn)略方針和指示要求為主線，以國家安全形勢、國際軍事熱點問題為重點，以克服轄區(qū)高校軍事課教師隊伍普遍存在短板弱項為補充，及時更新參訓人員知識結構，積淀從事軍事課教學的扎實功底。

（三）維持教研活動常態(tài)化

對于軍事課教學工作尚處于摸索起步階段的部分高校來說，學習借鑒兄弟院校在軍事課教學科研方面取得的經驗成果，可以避免走彎路，達到取人之長、快速提高的目的，而學習借鑒活動依賴于有效的交流平臺。行政部門應充分利用學生軍訓工作軍地聯(lián)席會議、專項集訓、軍訓工作總結表彰、國防教育專題會議等時機，采取專題座談、經驗交流、典型發(fā)言、參觀見學等方式，引導高校職能部門與相關人員圍繞軍事課教學理論與實踐問題進行分析思考，梳理矛盾與問題，探索對策措施，為軍事課教師開闊視野、提升能力提供窗口和渠道。軍事教師可依托國防教育研討群、軍事教師群、高校專武干部群等微信、QQ網絡平臺，展開教學改革研討，就教學內容、教學模式、方法手段、教學保障、考核驗收、評教評學、教材審定、教案匯編等活動進行互動交流，實現(xiàn)資源共享、取長補短。軍地職能部門應根據轄區(qū)高校實際情況長遠規(guī)劃軍事理論授課比賽、高校軍事夏令營、精品課程展評、軍事課目比武、軍事理論知識競賽、學生軍事訓練營等各類比武競賽活動，力求形成相對穩(wěn)固的運行模式，營造比學趕幫超的濃厚氛圍，牽引軍事教師能力素質的提升。

（四）力爭考評督導精細化

軍地行政部門應建立和完善檢查考評機制，督導法規(guī)文件及相關制度在各高校得到落實，合力推動軍事課教師隊伍建設質量提升。省市應根據國家法律法規(guī)和國務院、中央軍委文件通知要求，結合實際制訂出臺高校軍事教研機構設置、軍事課教師配備、職稱評聘具體實施辦法，并將落實情況作為檢查考評的主要指標，確保軍事課教師隊伍在充實力量、積蓄動力、規(guī)范運轉方面能找到法理依據作支撐。各級學生軍訓辦應牽頭推動高校軍事課程教學評價工作落地，圍繞組織領導、課程建設、軍事技能訓練、軍事理論教學、綜合保障等方面細化檢查考核內容，嚴格評分標準，優(yōu)化檢查考評方式方法，為軍事課教師隊伍展開教學科研工作、提升教學質量提供基本遵循與動力牽引。省市行政部門和高校均應建立獎懲機制，利用學生軍訓工作總結、年度工作講評、軍地聯(lián)席會議、比武競賽等時機，及時通報表彰先進，激勵后進，最大限度地調動爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，激發(fā)軍事教師隊伍愛崗敬業(yè)、履職盡責的工作熱情。

三、結語

新時代下，高校軍事課教師隊伍的培養(yǎng)成為國防教育順利開展的關鍵性工程，軍地行政部門及高校黨委要專題籌劃部署，就師資選拔、教學內容、考評督導等制定指導性意見，在思想基礎、作風養(yǎng)成、教學能力、教育管理等方面對軍事課教師進行科學培養(yǎng)，為全面提高國防教育工作科學化正規(guī)化水平奠定堅實的人才基礎。

參考文獻：

[1]教育部、中央軍委國防動員部.普通高等學校軍事課教學大綱[Z].教體藝〔2019〕1號，2019.

[2]郭顯彬.高校軍事課教師的專業(yè)素質[J].教育與職業(yè)，2014（4）.

編輯 張 慧