中考體育改革要點(diǎn)與實(shí)施現(xiàn)狀

甘瓊

2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求“改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，形成激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制?！盵1]改革中考體育需要對(duì)中考體育實(shí)施以來(lái)的主要精神進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確其改革發(fā)展方向，才能做到改革的有的放矢。本文通過(guò)對(duì)中考體育法規(guī)、文件等文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析并歸納改革要點(diǎn)，依此對(duì)湖北省18個(gè)市州2020年和2019年中考體育實(shí)施與改革情況進(jìn)行深入調(diào)查分析，為促進(jìn)中考體育改革深入發(fā)展提供參考。

一、中考體育改革要點(diǎn)歸納與分析

1990年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《學(xué)校體育工作條例》，規(guī)定“體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目?！盵2]經(jīng)過(guò)全國(guó)大面積試點(diǎn)，1997年原國(guó)家教委印發(fā)《初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案》（教基〔1997〕18號(hào)）正式確定體育作為初中畢業(yè)升學(xué)考試科目，要求從1998年開(kāi)始分階段并于2000年全面實(shí)施。[3]至此，中考體育制度正式建立并在全國(guó)得到普遍落實(shí)。隨著教育改革不斷深化和考試評(píng)價(jià)不斷更新，針對(duì)中考體育認(rèn)識(shí)不充分，計(jì)入中考總分分值權(quán)重偏低，考試結(jié)構(gòu)形式單一，內(nèi)容設(shè)置較為簡(jiǎn)單，項(xiàng)目分值權(quán)重不盡合理，以及中考體育應(yīng)試教育突出等問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院以及教育部等部門下發(fā)系列文件，不斷推進(jìn)中考體育改革發(fā)展，其主要改革要點(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面。

1.明確中考體育學(xué)考和升學(xué)考雙重性質(zhì)，全面組織實(shí)施中考體育

中考體育既是檢測(cè)初中畢業(yè)學(xué)生是否達(dá)到體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)基本要求的學(xué)業(yè)水平考試，也是初中畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的招生考試科目，具有水平考試和選拔考試的雙重性質(zhì)。中考體育應(yīng)全面納入學(xué)生畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試、升學(xué)考試和綜合素質(zhì)整體評(píng)價(jià)體系。通過(guò)體育考試的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真上好體育課。

2.科學(xué)確定中考體育分值權(quán)重，逐步加大中考體育占中考總分分量

鑒于1997年原國(guó)家教委提出的“體育考試成績(jī)一般應(yīng)確定在30～45分之間?！盵3]和1999年教育部提出的“中考體育分?jǐn)?shù)一般應(yīng)為中考總分的5%的比例”[4]要求，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出的“逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分量”[5]“科學(xué)確定并逐步提高分值”[6]等要求，當(dāng)前中考體育改革的分值應(yīng)達(dá)到不低于45分，且占比中考總分權(quán)重不低于5%的要求。同時(shí)，要進(jìn)一步提高其分值權(quán)重，逐步達(dá)到與主科同等分值。

3.構(gòu)建過(guò)程評(píng)價(jià)與體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能結(jié)果測(cè)試相結(jié)合的考試結(jié)構(gòu)

中考體育應(yīng)建立對(duì)學(xué)生日常體育學(xué)練情況過(guò)程性評(píng)價(jià)與反映學(xué)生體育學(xué)業(yè)基本要求的體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能等結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合的中考體育結(jié)構(gòu)。即中考體育應(yīng)由平時(shí)的體育考核和畢業(yè)前統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試相結(jié)合的體育考試結(jié)構(gòu)組成。過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合，使評(píng)價(jià)手段更好地促進(jìn)學(xué)生參與體育鍛煉。

4.測(cè)試項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)體質(zhì)健康、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能相結(jié)合的要求

中考體育測(cè)試項(xiàng)目應(yīng)包含學(xué)生體質(zhì)健康、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能3類測(cè)試項(xiàng)目。一是要基于《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），根據(jù)當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展需要，選擇促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是要基于《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱《課標(biāo)》），選擇既簡(jiǎn)便易行，又能突顯學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能的測(cè)試項(xiàng)目;三是要基于《課標(biāo)》學(xué)業(yè)要求，選擇可量化、易操作以及鍛煉效果好、能反映體育學(xué)科性質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展的項(xiàng)目。

5.構(gòu)建項(xiàng)目題庫(kù)和適宜測(cè)試項(xiàng)目數(shù)量，采用必考和選考相結(jié)合的測(cè)試方式

在中考體育測(cè)試方式改革方面，一是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目數(shù)量的設(shè)置，既要能反映學(xué)生體質(zhì)健康和體育與健康學(xué)科基本要求，又要有利于保證學(xué)生的安全、減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一測(cè)試的項(xiàng)目數(shù)量一般以設(shè)置3項(xiàng)左右為宜;二是測(cè)試項(xiàng)目要采用建立項(xiàng)目題庫(kù)的方式，努力解決應(yīng)試體育教育教學(xué)問(wèn)題，保證教學(xué)的正常開(kāi)展;三是要設(shè)立可供學(xué)生自主選擇的項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生掌握1～2項(xiàng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

6.以《標(biāo)準(zhǔn)》和體育與健康學(xué)業(yè)質(zhì)量要求、運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，合理確定考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

在確定中考體育評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要按照項(xiàng)目類型分類確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。一是在制訂學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試類項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)分要求，不得隨意調(diào)整，這既是國(guó)家對(duì)學(xué)生達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，也是中考體育的基本標(biāo)準(zhǔn)。二是各地在制訂基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于體育考試既要體現(xiàn)學(xué)業(yè)水平考試，也要體現(xiàn)升學(xué)考試甄別功能的特點(diǎn)，依據(jù)體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，參照運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目的中考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值，促進(jìn)學(xué)生提高基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

7.科學(xué)制訂免考、緩考規(guī)定，保障特殊學(xué)生的體育考試權(quán)益

各地在制訂中考體育免考、緩考規(guī)定時(shí)，不僅要落實(shí)“對(duì)確實(shí)喪失了運(yùn)動(dòng)能力的殘疾免考體育的學(xué)生，按滿分計(jì)入升學(xué)考試總分。其他免考體育的學(xué)生，按總分的60%的分?jǐn)?shù)計(jì)入學(xué)生升學(xué)考試總分”的規(guī)定[3]，還要將制訂中考體育評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與免考學(xué)生體育成績(jī)計(jì)入升學(xué)總分權(quán)重的規(guī)定綜合起來(lái)研究，合理確定中考體育的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。既要保障殘、傷、病等特殊學(xué)生體育考試的權(quán)益，也要保證正常參加體育考試學(xué)生的權(quán)益，避免因免考、緩考規(guī)定不當(dāng)和計(jì)入總分權(quán)重不合理，影響體育考試的公平、公正，從而影響中考體育改革與發(fā)展。

二、湖北省中考體育改革實(shí)施現(xiàn)狀

按照黨和國(guó)家對(duì)中考體育的要求，2001年，湖北省全面施行中考體育工作，中考體育以30分計(jì)入升學(xué)錄取總分。2007年，按照《意見(jiàn)》中提出的“逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分量”[5]的要求，全省中考體育分值提升至按40分計(jì)入升學(xué)總分。為深化全省中考改革，2017年湖北省教育廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》（鄂教幼高〔2017〕11號(hào)）提出，“體育與健康實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和平時(shí)考核相結(jié)合的考試方式。初一、初二、初三平時(shí)成績(jī)各計(jì)5分，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試計(jì)35分，總分50分”[7]的改革要求。目前，全省各地正按照黨和國(guó)家以及湖北省要求，不斷探索中考體育改革，基本情況如下。

1.考試結(jié)構(gòu)形式與測(cè)試項(xiàng)目類型

湖北省2020年中考體育的考試結(jié)構(gòu)主要有兩種形式：一是將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試成績(jī)直接作為學(xué)生中考體育成績(jī);二是將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試成績(jī)加上平時(shí)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定，作為學(xué)生中考體育成績(jī)。其中將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試成績(jī)直接作為中考體育成績(jī)的有11個(gè)市州，占比61.11%;將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試成績(jī)加上平時(shí)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定的，由2019年的4市州個(gè)上升至2020年的7個(gè)市州，占比由22.22%上升至38.89%，上升了16.67個(gè)百分點(diǎn)。

2020年，湖北省中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目分為“必測(cè)類項(xiàng)目”和“選測(cè)類項(xiàng)目”兩類，全省現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目為3～5項(xiàng)。有12個(gè)市州的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目為單一性“必測(cè)類項(xiàng)目”，占比66.67%;其中8個(gè)市州現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目為3項(xiàng)，3個(gè)市州為4項(xiàng)，1個(gè)市州為5項(xiàng)。6個(gè)市州的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目為3項(xiàng)，由“必測(cè)類項(xiàng)目+選測(cè)類項(xiàng)目”組成，占比33.33%。2020年，各市州中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目設(shè)置與2019年相比有以下改革變化：3個(gè)市州的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目由單一必測(cè)類項(xiàng)目改變?yōu)椤氨販y(cè)類項(xiàng)目+選測(cè)類項(xiàng)目”的形式;2個(gè)市州取消了身體質(zhì)量指數(shù)（BMI）、肺活量等形態(tài)機(jī)能類項(xiàng)目，增加了運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目;1個(gè)市州由2019年的測(cè)試5項(xiàng)改革為測(cè)試3項(xiàng)。

全省中考體育正在向“平時(shí)考核”和“現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試”相結(jié)合的體育考試結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，考試結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;全省“必測(cè)和選測(cè)相結(jié)合的測(cè)試方式”正逐步構(gòu)建和完善，考試方式不斷健全;測(cè)試項(xiàng)目也在向既體現(xiàn)測(cè)試項(xiàng)目類型的全面性，又有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的方向改革發(fā)展。

2.項(xiàng)目設(shè)置頻數(shù)及項(xiàng)目特征

2020年，湖北省中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目有“體能類”“體能類+運(yùn)動(dòng)技能類”“體能類+形態(tài)機(jī)能類”等3種組合形式?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目為單一體能類的有9個(gè)市州，“體能類+運(yùn)動(dòng)技能類”組合形式的有6個(gè)市州，“體能類+形態(tài)機(jī)能類”組合形式的有3個(gè)市州;全省現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目共設(shè)置了11項(xiàng)，比2019年增加了籃球和排球2項(xiàng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目。2020年，有6個(gè)市州設(shè)置了運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目，占比33.33%，相對(duì)于2019年增加了2個(gè)市州;全省18個(gè)市州整體項(xiàng)目設(shè)置頻數(shù)排列前三的是1000m跑（男）/800m跑（女）（18個(gè)市州）、1min跳繩（14個(gè)市州）、坐位體前屈（11個(gè)市州）等國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試項(xiàng)目。其中必測(cè)類項(xiàng)目設(shè)置為男女生各8項(xiàng)，頻數(shù)由高至低為：1000m跑（男）/800m跑（女）（18個(gè)市州）、1min跳繩（11個(gè)市州）、坐位體前屈（9個(gè)市州）、立定跳遠(yuǎn)（3個(gè)市州）、肺活量（3個(gè)市州）、身體質(zhì)量指數(shù)（BMI）（3個(gè)市州）、足球（男）/籃球（女）（1個(gè)市州）、足球（男女）（3個(gè)市州）;選測(cè)類項(xiàng)目設(shè)置為男女生各8項(xiàng)，頻數(shù)由高至低為：籃球（4個(gè)市州）、足球（4個(gè)市州）、排球（3個(gè)市州），引體向上（男）/仰臥起坐（女）（3個(gè)市州）、1min跳繩（3個(gè)市州）、立定跳遠(yuǎn)（3個(gè)市州）、坐位體前屈（2個(gè)市州）、實(shí)心球（2個(gè)市州）。

18個(gè)市州總體的項(xiàng)目特征是“體能類﹥運(yùn)動(dòng)技能類﹥形態(tài)機(jī)能類”。除了各市州均將1000m（男）/800m（女）設(shè)置為必測(cè)類項(xiàng)目以外，其他必測(cè)類項(xiàng)目以《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試項(xiàng)目為主，少數(shù)市州將足球、足球（男）/籃球（女）設(shè)置為必測(cè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了以《標(biāo)準(zhǔn)》為重要內(nèi)容和大力發(fā)展校園足球的要求;選測(cè)類項(xiàng)目以專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能為主，籃球、足球、排球項(xiàng)目居前三位，體現(xiàn)了學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)價(jià)方式多樣化的改革方向?？傮w上看，全省測(cè)試項(xiàng)目整體上體現(xiàn)了體質(zhì)健康、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能相結(jié)合，測(cè)試項(xiàng)目題庫(kù)不斷增加和豐富，專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)價(jià)手段不斷加強(qiáng)，且測(cè)試項(xiàng)目具有可量化性、易操作性以及鍛煉效果好等特征。

3.測(cè)試項(xiàng)目分值權(quán)重分配

2020年，湖北省中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目的分值權(quán)重分配情況有2種方式：一種是分值權(quán)重均等分配，另一種是分值權(quán)重非均等分配。均等分配的有4個(gè)市州，非均等分配的有14個(gè)市州。各市州1000m跑（男）/800m跑（女）項(xiàng)目分值權(quán)重均排名第一，1min跳繩項(xiàng)目分值權(quán)重均排名第二。相對(duì)于2019年，2020年各市州中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目分值權(quán)重發(fā)生變化的有2個(gè)市州，其中宜昌市1000m跑（男）/800m跑（女）項(xiàng)目由2019年的10分增加至2020年的15分，體能類由2019年的5分增加至2020年的10分，增加了運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目10分，取消了身體形態(tài)機(jī)能類的項(xiàng)目;神農(nóng)架林區(qū)1000m跑（男）/800m跑（女）由2019年的12分增加至2020年的15分，體能類單項(xiàng)分值由2019年的8分變?yōu)?020年的10分，增加了運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目10分，取消了身體形態(tài)與身體機(jī)能類項(xiàng)目。

湖北省各市州2020年中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目，在體能類的分值權(quán)重分配中，項(xiàng)目分值權(quán)重的設(shè)立順序?yàn)椋耗土λ刭|(zhì)﹥力量素質(zhì)≥柔韌素質(zhì)，說(shuō)明在當(dāng)前青少年耐力素質(zhì)不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀下，各市州都較重視學(xué)生耐力素質(zhì)的發(fā)展，通過(guò)提高長(zhǎng)跑和跳繩等測(cè)試項(xiàng)目的分值權(quán)重的導(dǎo)向，有效促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉活動(dòng)，發(fā)展耐力素質(zhì);有6個(gè)市州設(shè)置了運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目，其分值權(quán)重排序僅次于或等于1000m跑（男）/800m跑（女）項(xiàng)目，說(shuō)明運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目在中考體育項(xiàng)目設(shè)置中逐漸受到重視;設(shè)置身體形態(tài)機(jī)能類的市州由2019年的5個(gè)下降至2020年的3個(gè)，除2個(gè)市州采取分值權(quán)重均等加權(quán)以外，1個(gè)市州的身體形態(tài)機(jī)能類項(xiàng)目的權(quán)重小于其平均權(quán)重，由于學(xué)生身體形態(tài)的影響因素主要是遺傳、營(yíng)養(yǎng)、生活環(huán)境等，并不能全面反映學(xué)生的體育學(xué)習(xí)和鍛煉情況，因此身體形態(tài)機(jī)能類的項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目中逐步減少。

4.中考體育占比中考總分權(quán)重

2020年，湖北省中考體育分值區(qū)間為20～50分，其中有3個(gè)市州中考體育分值為50分，1個(gè)市州為45分，8個(gè)市州為40分，4個(gè)市州為30分，2個(gè)市州為20分;各市州2020年中考總分區(qū)間為550～740分，中考體育分值占升學(xué)總分權(quán)重的區(qū)間為2.99%～7.69%，占比2%～3%的有1個(gè)市州，占比3%～4%的有2個(gè)市州，占比4%～5%的有3個(gè)市州，占比5%以上的有12個(gè)市州，其中宜昌、荊州、神農(nóng)架林區(qū)占比達(dá)7%以上（荊州占比最高為7.69%）。2020年，有3個(gè)市州中考體育分值權(quán)重相對(duì)于2019年發(fā)生了一定變化，其中宜昌中考體育滿分由2019年的20分增長(zhǎng)至2020年的50分，由占比3.92%提高至7.35%;荊門中考體育滿分由2019年的35分增長(zhǎng)至2020年的45分，由占比5.15%提高至6.52%;神農(nóng)架林區(qū)中考體育滿分由2019年的40分增長(zhǎng)至2020年的50分，由占比6.15%提高至7.58%。

2020年，湖北省中考體育占比中考總分超過(guò)5%的有12個(gè)市州，達(dá)66.67%，比2019年增加了1個(gè)市州。其中有3個(gè)市州中考體育總分為50分，相比2019年增加了2個(gè)市州。這表明，目前湖北省中考體育分值權(quán)重呈現(xiàn)出上升的變化趨勢(shì)，但有部分市州中考體育分值與權(quán)重偏低，均未達(dá)省要求的“中考體育分值為50分”的基本要求和教育部提出的“中考體育占比中考總分權(quán)重不低于5%的要求”，需要進(jìn)一步加快改革的力度和步伐。

5.緩考免考執(zhí)行情況

通過(guò)對(duì)全省各市州“緩考、免考”信息分析，各市州“免考、緩考規(guī)定”大體分為3類：因肢殘喪失運(yùn)動(dòng)能力的考生，可申請(qǐng)辦理免考手續(xù);因傷、病長(zhǎng)期免修體育課，但未喪失運(yùn)動(dòng)能力的考生，可申請(qǐng)全部項(xiàng)目免考或單一項(xiàng)目免考;因生理原因或其他臨時(shí)性疾病暫不能參加考試的考生，可申請(qǐng)緩考。

通過(guò)對(duì)2020年10個(gè)市州的免考、緩考實(shí)施細(xì)則分析，其計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，具體有5類：第一類因肢殘喪失運(yùn)動(dòng)能力不能參加體育考試的學(xué)生，申請(qǐng)免考獲準(zhǔn)，此類計(jì)分辦法在統(tǒng)計(jì)的10個(gè)市州中有9個(gè)市州按滿分計(jì)分，1個(gè)市州按滿分的50%計(jì)分。第二類因肢殘喪失部分運(yùn)動(dòng)能力的考生，不能參加某單項(xiàng)考試，申請(qǐng)?jiān)搯雾?xiàng)免考獲準(zhǔn)，此類成績(jī)計(jì)分方式在統(tǒng)計(jì)的10個(gè)市州中，有7個(gè)市州該單項(xiàng)按滿分計(jì)分，1個(gè)市州按滿分的60%計(jì)分，2個(gè)市州按滿分的50%計(jì)分;其他非免考項(xiàng)目成績(jī)均按考生實(shí)際考試成績(jī)計(jì)分;第三類因傷、病長(zhǎng)期免修體育課但未喪失運(yùn)動(dòng)能力的考生，申請(qǐng)免考獲準(zhǔn)，此類計(jì)分辦法在統(tǒng)計(jì)的10個(gè)市州中2個(gè)市州按滿分的75%計(jì)分，有3個(gè)市州按滿分的60%計(jì)分，有5個(gè)市州按滿分的50%計(jì)分;第四類因傷、病不能參加某1項(xiàng)或2項(xiàng)體育考試的學(xué)生，申請(qǐng)?jiān)搯雾?xiàng)免考獲準(zhǔn)，此類計(jì)分辦法：該一項(xiàng)或兩項(xiàng)成績(jī)?cè)诮y(tǒng)計(jì)的10個(gè)市州中2個(gè)市州按滿分的75%計(jì)分，有3個(gè)市州按滿分的60%計(jì)分，有5個(gè)市州按滿分的50%計(jì)分;第五類因生理原因或其他臨時(shí)性疾病不能如期參加考試的學(xué)生，申請(qǐng)緩考獲準(zhǔn)，參加集中補(bǔ)考，此類計(jì)分辦法：緩考與正?？荚囖k法相同。集中補(bǔ)考時(shí)因傷、病和生理原因仍不能參加考試的考生可以申請(qǐng)免考，按免考辦法計(jì)入總分。

結(jié)果表明，目前湖北省各市州關(guān)于“免考、緩考規(guī)定”的“執(zhí)行條件”和“執(zhí)行程序”方面基本一致，符合教育部的相關(guān)要求，但部分市州中考體育在執(zhí)行“免考、緩考計(jì)分辦法”上，與教育部的要求還存在一定差異，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

三、結(jié)論與建議

1.分值權(quán)重逐步增加，改革力度仍需不斷加強(qiáng)

中考體育占比中考總分分值與權(quán)重的設(shè)置不僅是凸顯體育學(xué)科地位，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健的重要手段，更是全面貫徹黨的教育方針，深化基礎(chǔ)教育改革，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的有力措施。2020年湖北省中考體育分值權(quán)重18個(gè)市州中有12個(gè)市州權(quán)重達(dá)5%，3個(gè)市州達(dá)50分，相對(duì)于2019年分值權(quán)重呈現(xiàn)出上升的發(fā)展趨勢(shì)，但部分市州中考體育分值權(quán)重仍然較低，需要進(jìn)一步加大、加快改革力度，不斷提高中考體育占比中考總分分值權(quán)重的要求，進(jìn)一步提升體育與健康學(xué)科地位，彰顯體育學(xué)科的育人價(jià)值。

2.考試結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，考試方式仍需不斷完善

湖北省2020年有11個(gè)市州以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試成績(jī)作為中考體育成績(jī)，有7個(gè)市州將過(guò)程性評(píng)價(jià)納入中考體育總分，相對(duì)于2019年將過(guò)程性評(píng)價(jià)納入中考總分的市州數(shù)量增加了3個(gè)，說(shuō)明過(guò)程性評(píng)價(jià)與體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考試結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建和優(yōu)化。有6個(gè)市州設(shè)置了選測(cè)項(xiàng)目，相對(duì)于2019年增加了3個(gè)市州，由單一的“必測(cè)類項(xiàng)目”向“必測(cè)類項(xiàng)目+選測(cè)類項(xiàng)目”的方向發(fā)展，有利于改善初中課堂教學(xué)中出現(xiàn)的“考什么、教什么、練什么”的應(yīng)試教育現(xiàn)象，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的體育愛(ài)好、運(yùn)動(dòng)興趣和發(fā)展技能特長(zhǎng)。今后，各市州要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)研究，采取“平時(shí)考核+統(tǒng)一測(cè)試”“必測(cè)+選測(cè)”相結(jié)合的方式，對(duì)中考體育進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)的功能，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

3.項(xiàng)目類型更趨合理，學(xué)科特征仍需不斷凸顯

2020年，湖北省中考體育有9個(gè)市州為單一體能類項(xiàng)目，有6個(gè)市州為體能類+運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目，3個(gè)市州為體能類+形態(tài)機(jī)能類項(xiàng)目，具體項(xiàng)目設(shè)置頻數(shù)“體能類﹥運(yùn)動(dòng)技能類﹥形態(tài)機(jī)能類”，在體能類的分值權(quán)重分配中，項(xiàng)目分值權(quán)重的設(shè)立順序?yàn)椋耗土λ刭|(zhì)﹥力量素質(zhì)≥柔韌素質(zhì)，各市州都非常重視學(xué)生耐力素質(zhì)等體能發(fā)展。有6個(gè)市州設(shè)置了運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目，其分值權(quán)重排序僅次于或等于1000m跑（男）/800m跑（女）項(xiàng)目，說(shuō)明運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目逐漸受到重視，設(shè)置身體形態(tài)機(jī)能類項(xiàng)目的市州由2019年的5個(gè)下降至2020年的3個(gè)，且分值權(quán)重最低。湖北省各市州項(xiàng)目類型正逐步向“體能類+運(yùn)動(dòng)技能類”方向改革。但全省設(shè)置運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目的市州比例仍然不高，僅占比33.33%，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技能類項(xiàng)目測(cè)試的研究，凸顯體育學(xué)科本質(zhì)特征與基本要求，促進(jìn)學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)展。

4.項(xiàng)目選擇不斷增多，運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目仍需擴(kuò)充

2020年，湖北省中考體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目共設(shè)置了11個(gè)項(xiàng)目，比2019年增加了籃球和排球2項(xiàng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目，相對(duì)于2019年增加了2個(gè)市州。少數(shù)市州將足球（男）/籃球（女）設(shè)置為必測(cè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了大力發(fā)展校園足球的要求。選測(cè)類專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目以籃球、足球、排球項(xiàng)目為主，體現(xiàn)了發(fā)展學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的評(píng)價(jià)方向。但相對(duì)而言，專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目設(shè)置還不足，僅設(shè)置了球類專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目，有些市州仍是單一體能項(xiàng)目。建議進(jìn)一步基于《課標(biāo)》要求，設(shè)置如羽毛球等其他球類以及武術(shù)、體操、游泳等更多類型的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目題庫(kù)，為學(xué)生提供更多專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目選擇的空間和余地，促進(jìn)學(xué)生體育興趣和特長(zhǎng)的發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平和運(yùn)動(dòng)能力。

5.免考緩考基本合理，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有待深入研究

2020年，湖北省部分市州中考體育在“免考、緩考規(guī)定”的“執(zhí)行條件”和“執(zhí)行程序”方面基本符合教育部的相關(guān)要求，在執(zhí)行“免考計(jì)分辦法”的標(biāo)準(zhǔn)方面與教育部的相關(guān)要求存在較大差異。各地之所以出現(xiàn)免考學(xué)生計(jì)分辦法差異現(xiàn)象，主要是因?yàn)楦鞯刂锌俭w育評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不一致。因此，各地不僅要遵循教育部關(guān)于免考學(xué)生計(jì)分辦法的相關(guān)規(guī)定，保障殘、病免考學(xué)生體育考試的權(quán)益，同時(shí)，要將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制訂與《標(biāo)準(zhǔn)》和《課標(biāo)》要求，以及結(jié)合免考學(xué)生的計(jì)分情況綜合考量、深入研究，確定中考體育的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中考體育的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，體現(xiàn)考試的公正性、公平性。

6.構(gòu)建中考評(píng)價(jià)機(jī)制，督導(dǎo)中考體育改革落實(shí)

目前，各市州正在加大中考體育的改革研究，部分市州已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)改革方案，在提高分值權(quán)重、改革考試內(nèi)容、改革考試方式等方面呈現(xiàn)出可喜的改革趨勢(shì)。但部分市州改革的步伐仍然遲緩，改革的措施還不盡完善合理。為了加快、加強(qiáng)中考體育改革的落實(shí)，建議各級(jí)教育行政部門和督導(dǎo)部門研究制訂中考體育改革評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)中考體育改革落實(shí)及其考試“能效”的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，按照黨和國(guó)家要求不斷推進(jìn)中考體育改革，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校體育不斷發(fā)展。

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