公路工程勞務(wù)分包合同管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

朱亞男

摘 要：目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大大推動(dòng)了城市化的建設(shè)進(jìn)程，而公路工程作為城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其自身的建設(shè)數(shù)量也在不斷提升。不過，在公路工程的具體建設(shè)中，其勞務(wù)分包存在一定的問題，由于管理模式比較落后，且管理制度也缺乏完善性，就導(dǎo)致勞務(wù)分包合同管理工作難以順利有效地開展，這樣很容易造成一定的風(fēng)險(xiǎn)問題?；诖耍嚓P(guān)建筑企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)公路工程勞務(wù)分包合同管理的重視，并且要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)具體問題制定出合理的管理措施。

關(guān)鍵詞：公路工程勞務(wù)分包;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

0 引言

相關(guān)建筑企業(yè)在開展公路工程的建設(shè)工作之前，需要對(duì)其勞務(wù)分包合同加以重視，對(duì)于其中的內(nèi)容條款要予以明確，確保內(nèi)容條款的合理性與科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同雙方的有效約束，確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量與效率，減少經(jīng)濟(jì)糾紛及質(zhì)量問題。而且建筑企業(yè)在建設(shè)過程中，也需要開展有效的合同管理工作，對(duì)于勞務(wù)分包可能出現(xiàn)的問題要予以科學(xué)分析預(yù)測(cè)，根據(jù)具體的情況，采用合適的管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防。

1 公路工程勞務(wù)分包合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機(jī)制不夠完善

現(xiàn)階段，多數(shù)建設(shè)單位對(duì)于工程勞務(wù)分包合同管理工作缺乏重視，而且很多管理人員的合同管理意識(shí)也比較低，以至于公路工程勞務(wù)分包合同管理工作難以順利有效地開展，其實(shí)際效用更無(wú)法得到充分地發(fā)揮，因此，不少建設(shè)單位的工程勞務(wù)分包合同管理機(jī)制的完善性也相對(duì)較低，最終影響到合同管理的規(guī)范性與有序性，可能還會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)單位具體的公路工程勞務(wù)分配合同簽訂與執(zhí)行過程中，由于缺少規(guī)定性條款內(nèi)容，使得勞務(wù)合同本身的科學(xué)性與合理性得不到有效的體現(xiàn)，這就會(huì)出現(xiàn)工作落實(shí)不到位的情況。另外，我國(guó)針對(duì)公路工程勞務(wù)分包合同管理的授權(quán)管理制度也不夠健全，其中的管理流程既不明確也不全面，部分簽訂合同的雙方，也沒有按照合同上的規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)，致使公路工程建設(shè)過程的管理嚴(yán)格性不足，這樣很容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量問題[1]。

1.2 勞務(wù)分包合同管理人員的專業(yè)性較低

對(duì)于公路工程勞務(wù)合同而言，其內(nèi)容所涉及到的范圍比較廣，還會(huì)牽涉到相關(guān)法律法規(guī)，這也使得勞務(wù)合同的專業(yè)性比較高，但是，就實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前的勞務(wù)分包合同管理人員還不夠?qū)I(yè)，很多管理人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，管理能力也比較低，很難將合同管理工作落到實(shí)處，甚至還有些管理人員在開展勞務(wù)分包合同管理工作時(shí)，會(huì)犯一些比較低級(jí)的錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致勞務(wù)分包合同管理得不到有效地落實(shí)，這樣也很容易產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如，一些管理人員沒有收集整理好相應(yīng)的資料文件，導(dǎo)致后續(xù)工作沒有相應(yīng)的參考依據(jù)，這就會(huì)在后期引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛問題，可能也會(huì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，進(jìn)而影響到建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

1.3 當(dāng)事人的法律意識(shí)不足

當(dāng)前，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不少人的法律意識(shí)都比較淡薄，在建筑行業(yè)中，部分簽訂勞務(wù)合同的當(dāng)事人雙方可能都缺少相應(yīng)的法律知識(shí)，甚至也沒有相關(guān)的法律常識(shí)，這些情況也都會(huì)充分地體現(xiàn)在簽訂的合同內(nèi)容之中，比如，合同中文字模糊不清晰，這種細(xì)節(jié)問題的出現(xiàn)，是極為缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性的表現(xiàn)。而且相關(guān)管理人員對(duì)于合同細(xì)節(jié)上的認(rèn)知也不夠全面，對(duì)于一些合同細(xì)節(jié)缺乏重視，在這種情況下，公路工程條款約束不到位、合同內(nèi)容得不到及時(shí)的更正等多種問題就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而在公路工程的施工建設(shè)中造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，當(dāng)事人雙方在簽訂合同時(shí)，也沒有明確相應(yīng)的報(bào)酬條款，通常情況下，發(fā)包方都是將工程款直接付給負(fù)責(zé)工程建設(shè)的包工頭，若是包工頭產(chǎn)生不良的想法，就會(huì)出現(xiàn)攜款潛逃的情況，若是資金無(wú)法及時(shí)追回，就會(huì)造成發(fā)包方經(jīng)濟(jì)受損，進(jìn)而對(duì)整個(gè)公路工程造成不良影響[3]。

2 公路工程勞務(wù)分包合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

2.1 提高勞務(wù)分包合同管理人員的專業(yè)水平

相關(guān)單位若想提高公路工程勞務(wù)分包合同管理的質(zhì)量與效率，就要加強(qiáng)對(duì)管理人員的重視，尤其要高度關(guān)注管理人員的專業(yè)能力及素養(yǎng)，確保他們的專業(yè)程度，借此建立一支高質(zhì)量、高水平的合同管理隊(duì)伍?；诖?，相關(guān)單位在招聘管理人才時(shí)，要設(shè)置科學(xué)合理的規(guī)章制度，并且還要對(duì)招聘的管理人員進(jìn)行專業(yè)且系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容中加入相關(guān)的法律知識(shí)，專業(yè)的勞務(wù)分包合同管理知識(shí)等，促使管理人員在參與教育培訓(xùn)的過程中，能夠?qū)W習(xí)到更多的專業(yè)管理知識(shí)，掌握更多的合同管理技能，明確勞務(wù)分包合同管理的重要性，提高其重視程度，同時(shí)也要樹立管理人員的法律意識(shí)。另外，相關(guān)單位還要對(duì)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，結(jié)合管理人員的具體工作內(nèi)容，制定出科學(xué)合理的考核內(nèi)容，借此檢測(cè)管理人員的能力與水平，對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)異的管理人員，要予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的管理人員則要予以適當(dāng)?shù)膽土P，這樣則能夠激發(fā)出管理人員的工作積極性。與此同時(shí)，相關(guān)單位還要時(shí)刻關(guān)注管理人員的工作狀態(tài)與心理變化情況，明確其自身的工作職責(zé)，以此規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)問題[4]。

2.2 加強(qiáng)公路工程勞務(wù)分包合同管理機(jī)制的完善

對(duì)于公路工程的勞務(wù)分包合同管理工作的而言，其自身的有效開展，能夠幫助建筑企業(yè)規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能夠減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，避免公路工程的施工過程產(chǎn)生安全隱患與質(zhì)量問題。因此，相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包合同管理工作的重視，并且要對(duì)相應(yīng)的管理機(jī)制進(jìn)行合理完善，促使其自身的科學(xué)指導(dǎo)作用能夠充分地發(fā)揮出來(lái)，提高合同管理工作的規(guī)范性與有序性。在完善合同管理制度的過程中，相關(guān)管理部門人員需要結(jié)合實(shí)際情況，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原有工程勞務(wù)合同管理機(jī)制中存在的不足進(jìn)行合理的改進(jìn)?；诖?，相關(guān)建筑企業(yè)可以針對(duì)公路工程的建設(shè)，建立專門的合同管理小組，并且要聘請(qǐng)專業(yè)人才任職，以此開展相應(yīng)的合同管理工作。另外，要加強(qiáng)對(duì)合同落實(shí)過程的監(jiān)督管理，相關(guān)單位可以建立完善的監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)合同內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，可以利用信息技術(shù)建立監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)公路工程的整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就應(yīng)該立即要求施工單位進(jìn)行及時(shí)整改。此外，還要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于公路工程建設(shè)過程中違反規(guī)定的行為要予以嚴(yán)懲，以儆效尤，以此規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)[5]。

2.3 嚴(yán)格遵守合同條例

在對(duì)公路工程進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的影響而出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)問題，其中的大部分風(fēng)險(xiǎn)都是因?yàn)楣ぷ魅藛T沒有嚴(yán)格按照合同上的規(guī)定，進(jìn)行施工建設(shè)，最終產(chǎn)生安全、質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)工程勞務(wù)分包合同內(nèi)容的重視，而且有關(guān)管理部門要對(duì)簽訂的合同予以明確規(guī)定，雙方當(dāng)事人需要明確合同內(nèi)容的細(xì)節(jié)部分，對(duì)于交付時(shí)間、質(zhì)量要求等多方面有一個(gè)清晰的條款內(nèi)容，并且要監(jiān)督工程的建設(shè)過程中，由專門的管理人員按照合同內(nèi)容的條款對(duì)工程施工進(jìn)行檢查與審核，以免出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)問題。

3 總結(jié)

通過上述分析，開展有效的公路工程勞務(wù)分包合同管理工作，有利于規(guī)范公路市場(chǎng)，提高勞務(wù)分包合同的規(guī)范性，避免出現(xiàn)一系列的麻煩。因此，相關(guān)建筑企業(yè)要認(rèn)識(shí)到公路工程勞務(wù)分包合同管理工作的重要性，并提高對(duì)這一工作的重視程度，做好管理工作及風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量與安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖翔.探究工程勞務(wù)分包合同管理[J]. 建筑·建材·裝飾，2018（14）：39.

[2]劉亞.公路工程勞務(wù)分包合同管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防[J].四川水泥，2019（2）：85.

[3]聶守文.公路工程項(xiàng)目分包合同管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（22）：12-13.

[4]周曉旭.加強(qiáng)公路工程合同管理的措施分析[J].交通世界，2019（5）：147-148.

[5]祝仙紅.淺談施工勞務(wù)分包結(jié)算審核要點(diǎn)[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2020（10）：20+29.