桂文

本刊訊 3月30日，自治區(qū)政府主席藍天立簽發(fā)政府令，公布《廣西壯族自治區(qū)教育督導規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》自2021年5月1日起施行。這是我區(qū)關(guān)于教育督導工作的最新指導文件，對指導全區(qū)教育督導工作、深化區(qū)域教育督導改革具有重要的積極意義。

《規(guī)定》指出，縣級以上人民政府對本級人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府應(yīng)當每年實施一次綜合督導;縣級人民政府負責教育督導的機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學校應(yīng)當每3至5年實施一次綜合督導。

教育督導機構(gòu)對學校實施的教育督導事項主要包括：學校黨建以及黨建帶團建隊建和依法依規(guī)辦學情況;堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展情況;幼兒園、中小學現(xiàn)代化學校建設(shè)情況，高等學校學科、專業(yè)發(fā)展情況以及教學、科研情況;師德師風和教師隊伍建設(shè)情況;教育收費、教育經(jīng)費管理與使用情況;教育教學和生活設(shè)施設(shè)備配備、管理與使用情況;學校招生、校園安全和衛(wèi)生、師生身心健康和權(quán)益保護等制度建立和執(zhí)行情況;國家和自治區(qū)規(guī)定的其他事項。

《規(guī)定》要求，教育督導機構(gòu)應(yīng)當堅持綜合督導與專項督導相結(jié)合、過程性督導與結(jié)果性督導相結(jié)合、日常督導與隨機督導相結(jié)合、線上督導與線下督導相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，提高教育督導的針對性和實效性。教育督導機構(gòu)應(yīng)當控制督導頻次，避免給學校和教師增加負擔、干擾正常教學秩序。

根據(jù)《規(guī)定》，被督導單位有下列情形之一的，教育督導機構(gòu)有權(quán)對被督導單位相關(guān)負責人進行約談：履行教育職責評價不合格的;教育工作任務(wù)完成嚴重滯后的;辦學行為不規(guī)范的;教育教學質(zhì)量下降的;安全問題較多的;無正當理由拒不接受教育督導的;其他需要約談的情形。《規(guī)定》明確指出，約談應(yīng)當做出書面記錄并報送被督導單位所在地人民政府以及上級部門備案，作為工作實績和績效考核的重要依據(jù)。

《規(guī)定》明確了“申請回避”制度。實施教育督導的督學有下列情形之一的，應(yīng)當向教育督導機構(gòu)申請回避：與被督導單位主要負責人存在近親屬關(guān)系的;配偶、父母或者子女在被督導單位就業(yè)或者就讀的;被督導單位工作人員或者從被督導單位離職不滿3年的;可能影響客觀公正實施教育督導的其他情形。

《規(guī)定》強調(diào)，縣級以上人民政府應(yīng)當加強對教育督導工作的領(lǐng)導，建立健全教育督導工作體制機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育督導工作中的重大問題，將教育督導經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，合理配置教育督導工作人員，為教育督導工作提供必要條件?？h級以上人民政府應(yīng)當為督學開展工作提供必要的工作條件，保障督學因教育督導工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等經(jīng)費。

《規(guī)定》提出，綜合督導或者專項督導結(jié)束，教育督導機構(gòu)應(yīng)當向本級人民政府提交督導報告，并報上一級人民政府教育督導機構(gòu)備案。督導報告應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（責編 歐金昌）