陳香桂

摘要：為了解大數(shù)據(jù)背景下圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀，筆者將用SWOT分析法分析大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，并根據(jù)其分析結(jié)果給出相應(yīng)的對(duì)策以期能完善這方面的工作，促進(jìn)圖書(shū)館及其用戶和諧、可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);圖書(shū)館用戶;個(gè)人信息;SWOT分析

引言

大數(shù)據(jù)給圖書(shū)館發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，新挑戰(zhàn)也悄然而至即用戶在享受大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)便利的同時(shí)也在有意或無(wú)意的泄露與個(gè)人信息有關(guān)的數(shù)據(jù)，如我們?yōu)g覽痕跡、標(biāo)識(shí)個(gè)人身份、社會(huì)關(guān)系、借還書(shū)籍等各方面數(shù)據(jù)等。本文用SWOT分析法分析大數(shù)據(jù)背景下圖書(shū)館用戶個(gè)人信息安全保障的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)并給出相應(yīng)對(duì)策，以期能為相關(guān)工作人員提供借鑒。

1大數(shù)據(jù)背景下圖書(shū)館用戶個(gè)人信息安全保障的SWOT分析

1.1內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）

1.1.1技術(shù)優(yōu)勢(shì)

相比于傳統(tǒng)圖書(shū)館，大數(shù)據(jù)背景下對(duì)圖書(shū)館對(duì)其用戶個(gè)人信息的保護(hù)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。其具體表現(xiàn)是：數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)愈加成熟。數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)是將能識(shí)別個(gè)人身份的特定信息進(jìn)行適當(dāng)處理，進(jìn)而解除特定信息和特定個(gè)人身份之間的映射關(guān)系[1]。我們常見(jiàn)的數(shù)據(jù)脫敏有個(gè)人信息模糊、匿名化及數(shù)據(jù)加密等，這些技術(shù)一定程度是能防止用戶個(gè)人信息泄露。

1.1.2 重視度優(yōu)勢(shì)

圖書(shū)館用戶信息保護(hù)問(wèn)題一直是圖書(shū)館學(xué)者們研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，這些年對(duì)圖書(shū)館用戶信息保護(hù)的研究如日中天，也有更多的學(xué)者加入該研究隊(duì)伍?？梢?jiàn)，圖書(shū)館界對(duì)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息的保護(hù)愈加重視。

1.2內(nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）

1.2.1圖書(shū)館用戶個(gè)人信息安全保障體系不完善

當(dāng)下圖書(shū)館用戶個(gè)人信息安全保障體系并不完善，因?yàn)槿珖?guó)各地圖書(shū)館僅有浙江、山西、深圳、云南、江西、蘭州等地的公共圖書(shū)館具有“用戶隱私保護(hù)聲明”，占比不到9%[2]。

1.2.2圖書(shū)館用戶數(shù)據(jù)素養(yǎng)缺失

大部分圖書(shū)館用戶并無(wú)數(shù)據(jù)意識(shí)，其具體表現(xiàn)為：在咨詢時(shí)輕易將個(gè)人信息泄露給他人;在瀏覽或使用圖書(shū)館網(wǎng)站、使用圖書(shū)館APP遇到用戶隱私協(xié)議時(shí)，無(wú)視或粗略瀏覽具體內(nèi)容后直接選擇同意;為方便，用戶直接默認(rèn)可訪問(wèn)電話號(hào)碼、內(nèi)存等。

1.3外部機(jī)會(huì)（Opportunities）

1.3.1國(guó)家重視

“十四五”規(guī)劃多次提到“網(wǎng)絡(luò)安全”和“數(shù)據(jù)安全”，可見(jiàn)未來(lái)五年關(guān)于“數(shù)據(jù)安全”與“網(wǎng)絡(luò)安全”的問(wèn)題不容忽視。國(guó)家對(duì)“數(shù)據(jù)安全”的重視帶動(dòng)了圖書(shū)館及其他相關(guān)行業(yè)對(duì)用戶數(shù)據(jù)的重視。

1.3.2行業(yè)自律

這里的行業(yè)不局限于圖書(shū)館行業(yè)還包括第三方等。首先，圖書(shū)館行業(yè)把圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)工作納入自身工作范疇;其次，第三方在未經(jīng)用戶或圖書(shū)館的同意時(shí)，不會(huì)主動(dòng)搜集或挖掘圖書(shū)館用戶的個(gè)人信息;最后，各相關(guān)行業(yè)已制定圖書(shū)館用戶隱私協(xié)議、政策、規(guī)范、準(zhǔn)則、章程等。

1.4外部挑戰(zhàn)（Threats）

1.4.1沒(méi)有相關(guān)技術(shù)起到及時(shí)預(yù)警作用

大數(shù)據(jù)技術(shù)確實(shí)給圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，但關(guān)于圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)的技術(shù)并不完善。面對(duì)圖書(shū)館個(gè)人信息即將泄露時(shí)，并沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)對(duì)此進(jìn)行預(yù)警即在圖書(shū)館用戶個(gè)人信息即將泄露時(shí)應(yīng)給圖書(shū)館工作者或用戶提示有人或行業(yè)正在盜取用戶個(gè)人信息，以便采取相關(guān)措施。

1.4.2 相關(guān)法律法規(guī)不健全

我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》自2008年完成并呈交后至今仍未正式頒布，現(xiàn)行《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)基本上都存在法律位階較低、適用范圍狹窄、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，難以為個(gè)人信息保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律基石[3]。這些法律法規(guī)不是為保護(hù)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息而出臺(tái)的并沒(méi)有針對(duì)性，而截至目前圖情領(lǐng)域也無(wú)與保護(hù)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息相關(guān)的法律法規(guī)。

2發(fā)展建議

2.1關(guān)于圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保障內(nèi)部劣勢(shì)的建議

2.1.1完善圖書(shū)館用戶個(gè)人信息的安全保障體系

圖書(shū)館用戶個(gè)人信息的安全保障體系需要有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法或系統(tǒng)來(lái)評(píng)價(jià)其保護(hù)效果。故我國(guó)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)有效性評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)模型、及評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方面的研究，構(gòu)建出一套適合我國(guó)法治及圖書(shū)館發(fā)展的有效性評(píng)價(jià)機(jī)制[4]。

2.1.2提高圖書(shū)館用戶數(shù)據(jù)意識(shí)

提高圖書(shū)館用戶的數(shù)據(jù)意識(shí)很重要。首先，可開(kāi)講座或設(shè)課程為圖書(shū)館用戶揭示個(gè)人信息泄露的途徑有以下幾種：（1）參考咨詢使個(gè)人信息泄露;（2）借閱、瀏覽使個(gè)人信息泄露;（3）網(wǎng)上瀏覽、閱讀、查詢等歷史記錄上都會(huì)加大個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。其次，培養(yǎng)圖書(shū)館用戶處理個(gè)人信息泄露的能力，如通過(guò)舉報(bào)或?qū)W習(xí)提高自身的處理能力等。

2.2關(guān)于圖書(shū)館用戶個(gè)人信息外部挑戰(zhàn)的建議

2.2.1發(fā)展及完善相關(guān)技術(shù)

目前圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)與應(yīng)用于圖書(shū)館的技術(shù)并不匹配，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展及完善圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)，以確保用戶信息在收集、分析、整理、存儲(chǔ)、傳遞及利用整個(gè)信息過(guò)程中的安全性。

2.2.2健全相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)關(guān)于圖書(shū)館保護(hù)圖書(shū)館用戶個(gè)人信息的法律法規(guī)寥寥無(wú)幾，故國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)應(yīng)健全與此相關(guān)的法律法規(guī)。如根據(jù)我國(guó)國(guó)情及圖書(shū)館發(fā)展前景借鑒國(guó)外一些圖書(shū)館的法律法規(guī)，而且健全相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)遵守適用性、安全性、目的性等原則。

3結(jié)語(yǔ)

綜上，圖書(shū)館開(kāi)展用戶個(gè)人信息保護(hù)工作有利于圖書(shū)館事業(yè)的和諧、可持續(xù)發(fā)展，徹底貫徹以用戶為中心的準(zhǔn)則。圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮自身的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，借助外部環(huán)境的機(jī)遇，改正自身的內(nèi)部劣勢(shì)，并勇于迎接外部的挑戰(zhàn)，更好的平衡圖書(shū)館的發(fā)展和圖書(shū)館用戶隱私之間的關(guān)系，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭軍.大數(shù)據(jù)環(huán)境下圖書(shū)館用戶個(gè)人信息保護(hù)研究[J].圖書(shū)館工作與研究，2020（01）：11-19+28.

[2]王建.大數(shù)據(jù)環(huán)境下圖書(shū)館用戶的隱私保護(hù)研究[J].圖書(shū)情報(bào)導(dǎo)刊，2021，6（02）：23-27.

[3]孫夢(mèng)遠(yuǎn).云計(jì)算時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)制[N].法制日?qǐng)?bào)，2015-06-10（012）.

[4]白美程，陽(yáng)廣元.近五年我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館用戶隱私保護(hù)研究進(jìn)展[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2019（08）：79-84.