高?！傲⒌聵淙恕北尘跋戮W(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的現(xiàn)狀思考與探索

鄭楠 陸暢 董建恒 楊昆

摘要：信息技術(shù)的革命性發(fā)展正改變著人類社會信息傳播與社會交際的方式與內(nèi)容。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)上最活躍的群體，但面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論場，缺乏社會閱歷和足夠辨識判斷能力的他們?nèi)菀纵p信和盲從某些錯誤觀念和思想，這對正在形成價值觀和社會化能力的大學(xué)生十分不利，甚至影響到他們成長成才。管理好、引導(dǎo)好校園網(wǎng)絡(luò)輿情，科學(xué)開展“網(wǎng)絡(luò)育人”是高校必須直面的重要課題。本文在論證高校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上，簡要分析當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的現(xiàn)狀并針對性提出優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài);輿情管理;輿情引導(dǎo)

一、引言

高等學(xué)校肩負(fù)著“立德樹人”的重要使命，幫助大學(xué)生建立正確的價值觀，培養(yǎng)全面的社會化能力，為國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人是高等學(xué)校的重要使命[1]。信息時代如何正確把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，科學(xué)管理引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情是高等學(xué)校必須直面的新課題。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)前沿陣地，在大學(xué)生群體中弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必然需要。做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)，不僅關(guān)乎大學(xué)生成長成才，更關(guān)乎高校的意識形態(tài)安全[2]。

二、部分高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)現(xiàn)狀分析

1.輿情管理引導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平有待提升

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理在意識形態(tài)管理工作隊伍中是“新兵”。從崗位要求出發(fā)，輿情管理者既要具備較高的政治素養(yǎng)、一定的宣傳工作經(jīng)驗，熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律和思想政治教育方法又要有一定的網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)能力作為支撐。大部分高校的網(wǎng)信工作隊伍都是近幾年緊跟信息時代高校育人及管理模式發(fā)展而建立的，大部分起步較晚?，F(xiàn)有的輿情管理者或是思政宣傳干部出身或來自信息技術(shù)人員，他們雖然在各自先前的領(lǐng)域都等具備一定的理論水平和實踐積累，但缺乏應(yīng)對網(wǎng)信工作的融合思維和綜合能力，面對網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作的復(fù)雜性和時效性存在能力壓力。

信息技術(shù)讓虛擬和現(xiàn)實、時間和空間的界限被打破，任何人都可以隨時隨地在自媒體平臺上制造加工信息，信息發(fā)表的途徑多樣性、表達(dá)方式的復(fù)雜性都無法回避。傳播迅速且人人參與的“網(wǎng)絡(luò)草野”讓每個人都是一個信息中心。相較之下，傳統(tǒng)的自上而下、以我為主的宣傳教育模式脫離了當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)知心理實際，缺乏群體認(rèn)同感。在輿情引導(dǎo)工作中，有的管理者無法利用“網(wǎng)言網(wǎng)語”與大學(xué)生開展有效交流，生硬說教很難引起共鳴，甚至?xí)饘W(xué)生反感。有的管理者不及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和線下熱點話題，不熟悉最新的網(wǎng)絡(luò)社交平臺應(yīng)用，不及時掌握大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注特點，這些“滯后”都會對高校網(wǎng)絡(luò)輿情有效引導(dǎo)造成影響[3]。

2.缺乏科學(xué)的輿情管理和引導(dǎo)機(jī)制

當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)不到位是根本性的問題之一[4]。工作經(jīng)驗難以替代制度約束在科學(xué)化輿情管控中的權(quán)威作用。輿情引導(dǎo)工作不僅僅是網(wǎng)信部門的“單兵作戰(zhàn)”，在當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中更需要貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、師生參與”的工作原則，需要組織好各方面的力量積極應(yīng)對，這些都需要科學(xué)高效的工作機(jī)制作為保障，讓輿情引導(dǎo)工作有章可循，形成合力，保證效率。

形不成制度體系就難以解決輿情管理的“時效度”，也會弱化學(xué)校在師生中的權(quán)威性。對網(wǎng)絡(luò)輿情管理缺乏系統(tǒng)性規(guī)范，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式的應(yīng)激管控，簡單采用“堵”和“刪”等手段，又何談對網(wǎng)絡(luò)輿情的主動引導(dǎo)。

3.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待培養(yǎng)強(qiáng)化

大學(xué)時期是培養(yǎng)青年全面社會化的最后一個時期。作為互聯(lián)網(wǎng)上最活躍的群體，此時期的大學(xué)生有一定的社會化認(rèn)知，有主動參與社會內(nèi)容的意愿且喜歡表達(dá)自我，但又普遍缺乏社會閱歷，對信息沒有足夠的辨識和判斷能力，尚未形成成熟的價值觀，面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論場容易輕信和盲從某些錯誤觀念和思想，難以站在客觀的立場看待問題、形成觀點，容易產(chǎn)生情緒化的從眾心理[5]。網(wǎng)絡(luò)信息海量且流轉(zhuǎn)迅速的特點也影響了大學(xué)生的信息提取方式，蜻蜓點水、一目十行式的閱讀習(xí)慣和被動的信息接收弱化了大學(xué)生辨析信息的意愿和能力，讓錯誤信息和不當(dāng)觀點輸入有可乘之機(jī)。如不及時加以科學(xué)管理和規(guī)范引導(dǎo)，必將給大學(xué)生正確“三觀”的形成乃至成才之路帶來不利影響。

大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)社交目標(biāo)人群主要集中于與自身學(xué)識、經(jīng)歷相似的青年人，這也使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社交具備相互影響力大、互動頻率高、目標(biāo)同向性強(qiáng)等群體性特征，容易產(chǎn)生朋輩心理影響[6]。具備群體特征的網(wǎng)絡(luò)信息極易在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為中被引起注意并參與。一部分大學(xué)生易受朋輩情緒影響、社會化能力不足，使其無法預(yù)計網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)行為后果，某些沖動的、偏激的情緒化言論在此群體中被強(qiáng)化并最終造成極端效應(yīng)。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)優(yōu)化建議

1.完善輿情管理和引導(dǎo)工作體系

高校要從落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的高度重視輿情管理與引導(dǎo)工作。建立完善相關(guān)制度和工作體系，形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)信部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門，師生和社會力量積極參與的工作格局。

建設(shè)好網(wǎng)信工作隊伍，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信干部的思政宣傳和信息化兩個能力發(fā)展。選拔一批政策理論水平高、熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、熱愛輿論引導(dǎo)工作的干部充實到網(wǎng)信隊伍中。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律特點和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)技能的教育培訓(xùn)，提升網(wǎng)信隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對能力。

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展是由量變到質(zhì)變的過程，所有的網(wǎng)絡(luò)輿情在最初階段都是可控的，所以需要建立輿情實時監(jiān)控與研判機(jī)制，利用信息化手段加強(qiáng)輿情預(yù)警，通過科學(xué)研判預(yù)計網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險程度及發(fā)展方向，為學(xué)校及時科學(xué)決策提供有力依據(jù)[7]。在日常工作中應(yīng)逐步完善信息采集渠道，通過網(wǎng)絡(luò)輿情的收集分析，準(zhǔn)確把握師生思想動態(tài)，準(zhǔn)確研判輿情走勢，避免輿情危機(jī)及群體事件的發(fā)生。

為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的突發(fā)性，高校應(yīng)“運(yùn)用大概率視角預(yù)讀小概率事件”，針對重大活動、重大項目、重大政策開展輿情風(fēng)險評估并制定專項應(yīng)急預(yù)案，從應(yīng)對原則、職能分工、工作流程、發(fā)聲回應(yīng)等方面做好準(zhǔn)備，重視輿情危機(jī)處置的“黃金4小時”，保證校方的主動權(quán)和話語權(quán)，將輿情風(fēng)險控制在安全范圍內(nèi)。

當(dāng)前，官方回應(yīng)是平息網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的最有效途徑，同時可以遏制謠言的發(fā)酵、傳播。官方回應(yīng)因代表著當(dāng)事方對熱點事件的立場、決策和措施而受到全網(wǎng)的集中關(guān)注，也是爭得輿論支持的重要契機(jī)。故此高校發(fā)聲如果消極掩飾或避重就輕或自相矛盾會喪失公信力和危機(jī)處置的主動權(quán)，甚至?xí)l(fā)次生危機(jī);只有實事求是、敢于擔(dān)當(dāng)、關(guān)注重點的官方回應(yīng)才能贏得師生和社會力量的信任支持，為后續(xù)工作及輿論引導(dǎo)營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍[8]。此外，官方回應(yīng)的時機(jī)、發(fā)聲者、發(fā)布平臺以及文字表達(dá)的“溫度”都會對輿情事件的處置效果及次生效應(yīng)產(chǎn)生直接影響，需要高校引起重視和思考。

2.重視對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)

面對“立德樹人”的總?cè)蝿?wù)，培育大學(xué)生的“網(wǎng)絡(luò)道德”是高校育人工作的重要組成部分。高校應(yīng)將思政教育、法制宣傳與提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)結(jié)合起來，兼顧當(dāng)代大學(xué)生的思想實際和認(rèn)知特點，善于利用網(wǎng)絡(luò)事件的正反兩方面案例來引導(dǎo)大學(xué)生積極認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)輿論的主流支流，提高辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)蔚哪芰?，培養(yǎng)其自律意識和文明意識，增強(qiáng)大學(xué)生參與建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的使命感[9]。

同時要從大學(xué)生的認(rèn)知心理特點出發(fā)，重視“朋輩效應(yīng)”在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育中的積極作用。積極發(fā)現(xiàn)校園中文字表達(dá)能力較強(qiáng)，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和觀點，有一定分析辨別能力，尤其是在網(wǎng)絡(luò)平臺比較活躍且擁有一定數(shù)量“粉絲”的師生代表。爭取其中網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)高且有一定號召力的師生積極參與校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和輿情引導(dǎo)工作中，培養(yǎng)屬于高校自己的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”。這樣的孵化培育能夠充分發(fā)揮朋輩引導(dǎo)優(yōu)勢，既有利于準(zhǔn)確把握師生思想動態(tài)和對校園管理的意見建議，為學(xué)校科學(xué)決策提供依據(jù);又有利于引導(dǎo)師生正確理解學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的變化，營造健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，凝心聚力為學(xué)校發(fā)展提供輿論支持[10]。

還要關(guān)注那些辨別是非能力和情緒管理能力不強(qiáng)，但活躍于各網(wǎng)絡(luò)平臺且有一定關(guān)注度的學(xué)生。要加強(qiáng)對他們的關(guān)注和引導(dǎo)，幫助他們明辨是非曲直、建立起正確的價值觀和網(wǎng)絡(luò)行為道德標(biāo)準(zhǔn)，爭取他們一道參與到校園網(wǎng)絡(luò)文明共建共享中。

3.重視校園網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)管理

學(xué)校各級網(wǎng)站、官方自媒體在傳播主流思想和學(xué)校發(fā)展動態(tài)、宣傳先進(jìn)典型和服務(wù)師生資訊等方面發(fā)揮著權(quán)威作用。做好校園宣傳報道來弘揚(yáng)真善美、傳播主流價值觀，既是高校發(fā)展建設(shè)所需又是“網(wǎng)絡(luò)育人”和建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)文化的迫切需要。

要建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)陣地。大力支持各級官方新媒體建設(shè)，讓具有信服力、權(quán)威性和親和力的聲音占領(lǐng)校園輿論場。官方新媒體不僅要進(jìn)一步完善留言和評論功能，增強(qiáng)與師生的良性互動，而且要通過組織線上活動來提高師生的關(guān)注度。校園網(wǎng)、學(xué)校官微等作為主流聲音被放大強(qiáng)化也有利于消減因信息不對稱帶來的負(fù)面信息干擾。貼近師生校園生活實際、具有溫度和感染力的校園網(wǎng)絡(luò)宣傳產(chǎn)品更容易深入人心而引起師生的共鳴，吸引師生主動參與到校園文化建設(shè)中，形成線上線下“同心圓”。

四、結(jié)語

“立德樹人”是高等教育的根本任務(wù)。結(jié)合大學(xué)生的時代特點和信息傳播規(guī)律開展思想政治教育，筑牢意識形態(tài)前沿陣地是高校的重要使命。信息技術(shù)的革命性發(fā)展正改變著人類社會信息傳播與社會交際的方式與內(nèi)容。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)上最活躍的群體，但面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論場，缺乏社會閱歷和足夠辨識判斷能力的他們?nèi)菀纵p信和盲從某些錯誤觀念和思想，這對正在形成價值觀和社會化能力的青年學(xué)生十分不利，甚至影響到他們成長成才。如何與時俱進(jìn)，管理好、引導(dǎo)好校園網(wǎng)絡(luò)輿情，科學(xué)開展“網(wǎng)絡(luò)育人”是高校必須直面的重要課題。面對復(fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，當(dāng)前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)工作在團(tuán)隊建設(shè)、管理體系、應(yīng)對能力、校園網(wǎng)絡(luò)文化等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，掌握校園輿論場主動權(quán)、話語權(quán)的能力不足。

從培養(yǎng)大學(xué)生正確的價值觀和良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)出發(fā)，高校必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作，通過打造專業(yè)化團(tuán)隊、建立完善制度保障體系、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)陣地、打造健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化等方面積極作為，落實好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)輿論實現(xiàn)正向價值。

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作者簡介：姓名：鄭楠 出生年月：1982年1月 性別：男 民族：漢 籍貫：天津 學(xué)歷：碩士 職稱：政工師/助理研究員 研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。