張新艷

摘要：科技創(chuàng)新能夠推動國家進(jìn)步，科技創(chuàng)新能夠讓國家變得更強(qiáng)。科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的生命力，當(dāng)一個國家具備科技創(chuàng)新的能力，便能在全球市場中占據(jù)優(yōu)勢。科技強(qiáng)則國強(qiáng)，科技創(chuàng)新能夠驅(qū)動國家發(fā)展。在新時代下，我們要把握好全球科技進(jìn)步帶來的機(jī)遇，加快建設(shè)出科技創(chuàng)新強(qiáng)國，從而造福于中國人民?；诖?，文章重點(diǎn)分析建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國的策略，希望能夠?yàn)榭萍紡?qiáng)國建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;自主創(chuàng)新;發(fā)展策略

現(xiàn)階段，我國內(nèi)外部環(huán)境非常的復(fù)雜，因此各社會成員必須要充分認(rèn)識到推動科技創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，同時也要看到我國在科技事業(yè)領(lǐng)域所獲得的各種成就與變革。第四次工業(yè)革命的浪潮已經(jīng)到來，我們國家正面臨著新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。各社會成員要把握好第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇，推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展，同時，這也是我國趕超發(fā)達(dá)國家的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)進(jìn)入了依賴科技驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，雖然我國的自主創(chuàng)新能力已經(jīng)得到了顯著的提升，但是我國的自主創(chuàng)新能力仍然比較弱。因此，我們必須要積極進(jìn)行創(chuàng)新，并以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展為主導(dǎo)戰(zhàn)略，提升我國的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國。創(chuàng)新可以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式產(chǎn)生變化，科技創(chuàng)新能夠提供核心支撐，可以提供內(nèi)在驅(qū)動力，同時科技創(chuàng)新也可以提供原始動力。在建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國過程中，我國涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新人才，為我國的科技創(chuàng)新事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是在新時代背景下，我國仍需要進(jìn)一步集聚融合創(chuàng)新元素，創(chuàng)設(shè)出良好的科技創(chuàng)環(huán)境，培養(yǎng)出高素質(zhì)創(chuàng)新人才，提高自身創(chuàng)新水平，以為能實(shí)現(xiàn)科技的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展注入活力。

1推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為核心的整合式創(chuàng)新

近年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人在會議中多次指出，技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的核心?，F(xiàn)階段，我國還處于“中國制造大而不強(qiáng)，核心技術(shù)受制于人”的境地?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，推動創(chuàng)新就是推動國家發(fā)展，謀求創(chuàng)新就是謀求未來。此外，我國領(lǐng)導(dǎo)人還在多次重要會議中指出，要對中國制造堅定創(chuàng)新自信。創(chuàng)新引領(lǐng)的思想，將創(chuàng)新在發(fā)展中的價值提升到前所未有的高度。新時代背景下，為了加快建設(shè)處科技創(chuàng)新強(qiáng)國，我國還需要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新自信，堅持創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的核心地位，從而促使創(chuàng)新能夠在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的引導(dǎo)價值。堅持前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性以及整體性的系統(tǒng)觀，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面整合式創(chuàng)新。除此之外，我們還要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，創(chuàng)造出更多依賴于創(chuàng)新驅(qū)動且發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

2構(gòu)建出符合新發(fā)展格局的全新創(chuàng)新體系

我國要著眼于前沿科技，并占據(jù)領(lǐng)先地位?？茖W(xué)技術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改善民生具有非常重要的作用，需要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新，這是第一驅(qū)動力。在十九大中指出，我國仍需要進(jìn)一步優(yōu)化構(gòu)架創(chuàng)新體系，從而提高國家創(chuàng)新體系的效能。在全球創(chuàng)新背景下，國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭已經(jīng)開始逐步從單一維度的競爭，逐步轉(zhuǎn)向于以創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的競合。因此，我國創(chuàng)新體系的建設(shè)與完善，需要逐步從開放趨于自主的整合，充分發(fā)揮整合式創(chuàng)新的作用，并使其扎根于中國實(shí)踐并符合我國基本國情的創(chuàng)新理論中，加快形成具有中國特色的全新的國家創(chuàng)新生態(tài)體系。

建設(shè)出符合新時代與新發(fā)展格局的全新創(chuàng)新生態(tài)體系，要求我們必須要正視國外所帶來的挑戰(zhàn)，同時需要以中國特色社會主義創(chuàng)新思想為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升國有企業(yè)、中央企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，從而形成國企與民企的共生共創(chuàng)。大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展新生態(tài)，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)面向未來的科技創(chuàng)新強(qiáng)國提供驅(qū)動力。它的本質(zhì)是利用我國哲學(xué)與文化中的哲學(xué)性、系統(tǒng)性以及全局性思維，對我國的制度優(yōu)勢和資源優(yōu)勢進(jìn)行全面的整合，深化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體性，由科研類的高校和企業(yè)共同構(gòu)成一個科技創(chuàng)新的雙引擎。

它的基本構(gòu)成包括以下幾個體系，強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)供給體系，具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系以及高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系等。以深化企業(yè)為核心地位的國家創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)，并建設(shè)出以央企為龍頭，國企為主力軍，民營企業(yè)為生力軍，大中微小企業(yè)融通創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國企，民企以及多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快構(gòu)建出完善的區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作機(jī)制，打造出一個區(qū)域創(chuàng)新共同體，能夠有效地提高我國創(chuàng)新體系的整體效能，為科技創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)提供持續(xù)性的創(chuàng)新動力。

3完善我國科研體系并加強(qiáng)國家科技力量

現(xiàn)階段，我國正處在著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，且國際競爭力逐步提升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此，我們必須要加快形成一個科技自身高水平持續(xù)積累的長效機(jī)制，而這依賴于科技保障，因此，國家需要進(jìn)一步提升自身的科研能力。特別是在一些重大的科技領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，必須要具備足夠強(qiáng)大的科研能力，并保證國家戰(zhàn)略科技力量的持續(xù)供給。對于國家戰(zhàn)略科技力量，主要指的是一個國家所應(yīng)該具備的著眼于推進(jìn)技術(shù)水平提升和提高自主創(chuàng)新能力，以世界先進(jìn)水平為導(dǎo)向，圍繞世界學(xué)科的前沿問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些理論與實(shí)踐問題進(jìn)行研究的能力等。需要注意的是，國家戰(zhàn)略科技力量與我國傳統(tǒng)的高校，科學(xué)研究所以及企業(yè)的研發(fā)部門是不同的，它主要是負(fù)責(zé)國家戰(zhàn)略全局層面上的關(guān)于國家安全與國家發(fā)展等一系列根本性問題，由此可見，國家戰(zhàn)略科技力量并不局限于某一個領(lǐng)域，它實(shí)際需要承擔(dān)國家所賦予的責(zé)任與使命。同時，國家戰(zhàn)略科技力量的創(chuàng)新能力以及發(fā)展能力等，代表了我國的整體水平，因此，國家戰(zhàn)略力量具 有不可替代性。

從任務(wù)與職責(zé)方面來看，國家戰(zhàn)略科技力量包含了國家實(shí)驗(yàn)室體系以及國家工程研究中心等，這些機(jī)構(gòu)承載著國家賦予的使命。從世界競爭的格局演變歷程來看，世界強(qiáng)國之間競爭的核心在于國家科技力量的高低。從第二次世界大戰(zhàn)以后尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國一直處于全球第一強(qiáng)國的位置，而這正是因?yàn)槊绹鴵碛幸慌韲覒?zhàn)略科技力量的且具備極強(qiáng)創(chuàng)新能力的國家實(shí)驗(yàn)室等，進(jìn)一步強(qiáng)化了美國的戰(zhàn)略科技力量，因此，我們需要從國家層面、產(chǎn)業(yè)層面以及企業(yè)層面共同推進(jìn)。

首先是國家層面，我們需要在科技前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)出重大基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室，同時需要實(shí)施具有前沿性且戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我國的基礎(chǔ)研究能力和前沿戰(zhàn)略科研水平。其次是產(chǎn)業(yè)層面，需要加快建設(shè)出高水平的產(chǎn)業(yè)研究所，并利用具有開放性與多元性的社會效益為主的運(yùn)營方式，處理產(chǎn)業(yè)中一些共性的技術(shù)問題。此外，還需要創(chuàng)建出以應(yīng)用技術(shù)為核心的原創(chuàng)性研究與關(guān)鍵和應(yīng)用技術(shù)突破為核心的，集技術(shù)擴(kuò)散與系統(tǒng)集成為一體的高水平產(chǎn)業(yè)研究所，從而打造出一個能夠全面覆蓋我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與與領(lǐng)域的創(chuàng)新公地。最后是企業(yè)層面，需要加快對國家工程研究中心的完善，并加強(qiáng)我國國家工程研究中心在學(xué)科融合研究、產(chǎn)教合作以及技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域的價值。

在這一前提下，還需要對協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，保證我國創(chuàng)新資源的合理配置，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整我國創(chuàng)新制度體系和現(xiàn)代科研體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升與突破，從而為我國戰(zhàn)略科技力量提供核心技術(shù)，并為國家戰(zhàn)略科技力量的強(qiáng)化賦能。

4充分發(fā)揮制度的作用提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

把重點(diǎn)放在具有前沿性且戰(zhàn)略性的領(lǐng)域，并始終堅持發(fā)展短板與超前布局同步推進(jìn)，從而在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破。國家領(lǐng)導(dǎo)人在會見探月工程嫦娥四號任務(wù)的參試人員代表時，再次指出科技創(chuàng)新的價值與作用，并明確了突破核心技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)方法。即我們要充分利用制度的作用，就是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超前布局的制度與體系基礎(chǔ)。同時，我們還需要進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)性作用。這主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國需要一批掌握核心技術(shù)的科技型企業(yè)集群，科技型企業(yè)集群式發(fā)展能夠進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)。所謂核心，指的是要不斷提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新水平?，F(xiàn)階段，全球新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革和我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級正處于交匯融合階段。在這一背景下，我國的科技企業(yè)首次與世界處于統(tǒng)一起跑線，因此，我們可以在這次革命浪潮中實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。從本質(zhì)上來講，我們不僅要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，還需要充分利用企業(yè)的主體性以及市場所具有的調(diào)節(jié)作用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的融通創(chuàng)新。

在十四五階段，甚至是未來更長一段時間內(nèi)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，必須要始終堅持以問題為導(dǎo)向，以需求為引領(lǐng)，重點(diǎn)進(jìn)行能力建設(shè)，消除體制障礙，并進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌。同時還需要對創(chuàng)新體系進(jìn)行優(yōu)化，加快對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及相關(guān)支撐體系的建設(shè)，從而提高企業(yè)創(chuàng)新體系的應(yīng)用價值。充分利用新型舉國體制的作用，并對一些創(chuàng)新型的領(lǐng)軍企業(yè)工程以及共性技術(shù)平臺工程等進(jìn)行優(yōu)化。在企業(yè)提高自身技術(shù)創(chuàng)新水平時，通過國家集中力量進(jìn)行基礎(chǔ)研究與攻克難題等，可以形成突破核心技術(shù)與持續(xù)提高企業(yè)創(chuàng)新水平的強(qiáng)大合力。

5建設(shè)新型的研究型學(xué)院并發(fā)揮高校的支撐引導(dǎo)作用

高校的主要作用是育人，是我國培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的重要基地，也是我國基礎(chǔ)研究與高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的重要力量。我們要盡快建設(shè)出一流水平的大學(xué)，特別是在全球具有極高影響力的研究型大學(xué)，從而滿足我國建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國對人才的需求。此外，高水平研究型大學(xué)的建設(shè)能夠推進(jìn)我國科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合，同時也是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合的著力點(diǎn)。充分發(fā)揮一流學(xué)院對科技創(chuàng)新建設(shè)的支撐作用與作用，使其能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。對于高校來講，要充分發(fā)揮自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)方面的作用。其中，培養(yǎng)人才是高校的重點(diǎn)工作，科學(xué)研究是高校的職能之一，是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要載體。社會服務(wù)是培養(yǎng)人才功能與科學(xué)研究功能的拓展與延伸，三者是密切相連且不可分割的。特別是在新時代背景下，建設(shè)出一個新型的研究型高校，要求高校充分發(fā)揮自身的三大職能。

新形勢下，我國要將著力點(diǎn)放在建設(shè)新型研究型大學(xué)，并對高校科研布局進(jìn)行完善。對此，我們的首要任務(wù)是加快形成一個基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化的綜合性創(chuàng)新鏈，構(gòu)建出一個完善的高校創(chuàng)新體系。其次，我們要鼓勵高校嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律，圍繞科學(xué)前沿與國家發(fā)展需要，強(qiáng)化基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，加大對前沿科技的探索力度，提高高校從無到有的原創(chuàng)能力。最后需要以高校的科技治理與治理能力現(xiàn)代化為要求，提高我國高校集成公關(guān)水平，使其能夠充分發(fā)揮自身在國家科技計劃中的引導(dǎo)作用，從而形成一個有活力的國家戰(zhàn)略科技力量，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。

優(yōu)秀的科技人才，是建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國的重要資源，我國要激活自身高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新強(qiáng)國的建設(shè)提供創(chuàng)新的動力，同時也是我國科技發(fā)展的關(guān)鍵。對此，我國今后的發(fā)展過程中，要始終堅持科學(xué)的人才評價觀。基于創(chuàng)新能力，人才質(zhì)量以及所做出的貢獻(xiàn)，構(gòu)建并完善科技人才的評價體系，能夠進(jìn)一步體現(xiàn)出人才的層次性與發(fā)展性。除此之外，我國高校需要對科技人才的培養(yǎng)方式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，注重對科學(xué)技術(shù)探索精神等研究型人才的培養(yǎng)，加大技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新主體，為國家的發(fā)展培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才團(tuán)隊(duì)，為科技創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)提供堅實(shí)的科技人才保障，增強(qiáng)國家在國際上的競爭力，保障國家的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

需要注意的是，我國要強(qiáng)化使命導(dǎo)向、需求導(dǎo)向以及需求導(dǎo)向，促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，從而打造出一個高校與企業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合的雙引擎。推進(jìn)高校與企業(yè)之間的合作，鼓勵高校主動服務(wù)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略型的新興產(chǎn)業(yè)提供人才保障與智力支撐，持續(xù)性的提高我國的自主創(chuàng)新能力。

結(jié)束語：

在十九大報告中指出，我國已經(jīng)邁入了一個新時代，應(yīng)該堅定不移的走科技創(chuàng)新強(qiáng)國之路。近年來，我國涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新人才，同時，我國科技創(chuàng)新也獲得了豐碩的成果。尤其是我國航天事業(yè)，不管是國產(chǎn)大飛機(jī)投入使用，還是中國天眼的交付使用，都充分的展現(xiàn)出我國自主創(chuàng)新能力的提升。在第四次工業(yè)革命中，我國必須要把握好發(fā)展機(jī)遇，注重科技創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)國家振興。在未來，科技創(chuàng)新將持續(xù)推動我國科學(xué)技術(shù)水平的提升，能夠?yàn)榭萍寂c社會的發(fā)展提供保障，并為實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中國夢提供有利的保障。

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基金項(xiàng)目：該論文依托2021年度鄭州市社科院重點(diǎn)課題：鄭州打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心研究（項(xiàng)目編號：6）