油田礦區(qū)服務企業(yè)加強和創(chuàng)新管理的思考

[摘 要]作為全面建設小康社會的主要力量和黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)在承擔經(jīng)濟責任的同時還肩負了重要的政治責任和社會責任。為了響應國家“十二五”計劃，油田礦區(qū)服務企業(yè)加強和創(chuàng)新管理迫在眉睫。礦區(qū)服務工作不僅要面臨全新的挑戰(zhàn)和機遇，同時還要解決諸多問題和矛盾。想要解決油田礦區(qū)服務企業(yè)管理中的弊端，就要堅持把社區(qū)作為主要的創(chuàng)新陣地，充分發(fā)揮企業(yè)型社區(qū)的組織優(yōu)勢，利用多視角的研究探索方法加強和創(chuàng)新油田礦區(qū)社區(qū)管理的內(nèi)容、方法、途徑等。營造出全新的社區(qū)氛圍，是加強油田礦區(qū)服務企業(yè)管理的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]油田礦區(qū);服務型企業(yè);社區(qū)管理;創(chuàng)新改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.197

為了響應國家“十二五”計劃，全面建設小康社會，油田礦區(qū)服務企業(yè)開啟了全新的挑戰(zhàn)和機遇。從集團的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，油田礦區(qū)服務企業(yè)的服務業(yè)務新型管理體制以及運行機制已經(jīng)開始建立實施，其建設重點就是礦區(qū)社區(qū)的服務管理。為了實現(xiàn)職工群眾的生活條件與企業(yè)同步發(fā)展的重要目標，企業(yè)必須加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理，具體總結(jié)如下。

1 加強和創(chuàng)新油田礦區(qū)社會管理的主要內(nèi)容

經(jīng)過了“十一五”期間的改革和創(chuàng)新后，油田礦區(qū)的系統(tǒng)已經(jīng)越來越規(guī)范化、專業(yè)化，礦區(qū)的服務業(yè)務的保障能力和服務水平也有了明顯的提升。職工的居住環(huán)境和工作環(huán)境不斷優(yōu)化提升，幸福指數(shù)也越來越高。然而隨著形勢的發(fā)展變化，礦區(qū)的社區(qū)服務也開始面臨越來越多的新情況。新的問題和挑戰(zhàn)讓礦區(qū)的社區(qū)管理和服務變得越來越沉重。傳統(tǒng)的四供兩排服務內(nèi)容已經(jīng)沒有辦法滿足目前的職工群眾物質(zhì)文化生活，特別是在改善住房條件后，還要搞好幼兒和老人的需求等。油田礦區(qū)社區(qū)管理主要包括了三個方面，一是觀念的創(chuàng)新，社區(qū)的管理者一定要摒棄傳統(tǒng)的管理觀念，要以油田礦區(qū)社區(qū)建設出現(xiàn)的新問題和新情況為主，摒棄傳統(tǒng)的“管控”思想，堅持“以人為本”“服務至上”“法律至上”“民主誠心”的治理理念。只有真正做到從居民的角度出發(fā)，才能做好社區(qū)管理工作，解決后顧之憂。二是管理方式的創(chuàng)新，在社區(qū)的管理過程中，一定要做到民主管理的方式，只有這樣才能讓居民感受到家的溫暖，才能更好地解決社會矛盾，營造出和諧的社區(qū)環(huán)境[1]。三是環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，在進行社區(qū)管理的時候，管理者一定要從事情的源頭出發(fā)，只有解決了源頭問題，才能達到最終的目的。管理者要改變事后救急的思想觀念，做好預防和防控工作，萬事想在前面，就可以在很大程度上避免事情惡化，提前解決，省時省力。社區(qū)管理工作的中心思想是有效地強化油田礦區(qū)的社會管理模式，完善公共事務的管理辦法，調(diào)節(jié)社區(qū)矛盾，維護職工家屬的正當權(quán)益。因此，加強和創(chuàng)新社區(qū)管理已經(jīng)成為目前油田礦區(qū)企業(yè)無法逃避的問題，必須馬上著手解決，切實加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理[2]。

2 加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理的具體方法

想要加強和創(chuàng)新礦區(qū)社區(qū)管理，就要認真貫徹和落實油田礦區(qū)公司的指示精神。只有結(jié)合集團要求和職工需求進行創(chuàng)新和探索，才能夠使社區(qū)管理更加順應時代潮流和形勢發(fā)展，從而達到公司和員工的預期效果，具體操作如下。

2.1 從組織體系上進行創(chuàng)新改革

想要更好地了解職工，管理職工，企業(yè)就要從組織體系上入手，將社區(qū)的黨委建設作為社區(qū)組織體系建設的突破口，發(fā)揮社區(qū)居委會、群眾自治組織和社區(qū)駐礦單位組織的協(xié)同作用，形成企業(yè)與社區(qū)的互聯(lián)互補、互助互動的新局面。在完善組織體系結(jié)構(gòu)的過程中，企業(yè)一定要做到以健全完善社區(qū)黨組織為核心力量，將社區(qū)居委會作為管理的主體，社區(qū)群體組織和志愿者等作為輔助，全力配合居委會工作，這樣才能構(gòu)建管理有序、服務完善的文明社區(qū)。居委會作為主體力量，要嚴格執(zhí)行自己的職能，以社區(qū)群眾的利益為首要利益，以社區(qū)群眾的需求為首要需求，只有這樣，才能給社區(qū)職工帶來更好的服務，解決職工的后顧之憂，才能讓職工更好的工作和生活[3]。

2.2 在公益服務上進行創(chuàng)新

為了更好地提供服務和保障，社區(qū)要積極搭建各種服務平臺，通過多種形式，支持政府在社區(qū)建設居民服務中心，充分地發(fā)揮公安司法、民政殘聯(lián)等社會保障等政府職能，真正地實現(xiàn)便民惠民。社區(qū)要不斷擴大公共服務范圍，不僅要提供居民日常所需的超市、醫(yī)院、銀行等設施，還要引進學前教育，創(chuàng)辦幼兒園，完善養(yǎng)老院等設備，讓留守的老人和兒童有處可去。積極完善礦區(qū)社區(qū)的基礎(chǔ)建設，同時加強員工的健康教育問題，促進和幫助居民養(yǎng)成健康的行為習慣。同時定期宣傳公共事件的應急處理措施，提高社區(qū)的公共衛(wèi)生應急處理能力。幫助社區(qū)居民形成“有困難找社區(qū)”的思想，盡可能切實解決社區(qū)居民的一切問題，不斷地加強完善居民維權(quán)機制，形成科學有效的調(diào)節(jié)系統(tǒng)，具體包括居民訴求表達機制、矛盾調(diào)節(jié)機制、權(quán)益保障機制等，只有這樣，才能妥善地處理社區(qū)居民的內(nèi)部矛盾，糾正部分損害職工家屬利益的錯誤行為，維護好職工家屬的合法權(quán)益。

2.3 完善社區(qū)人口動態(tài)管理機制

社區(qū)要加強完善人口的動態(tài)管理機制，建立人口基礎(chǔ)信息登記庫，運用互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)，實施更新社區(qū)人口動態(tài)，完善特殊人群的管理方法和服務政策，例如為孤寡老人提供上門診療服務，為新增的留守寶媽提供送菜上門服務等。社區(qū)管理者要學會整合社區(qū)資源，強化社區(qū)基本工作，才能更好地為職工家屬提供服務[4]。

3 加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理的主要途徑

由于油田礦區(qū)服務企業(yè)的內(nèi)部組織形式、利益關(guān)系和分配方式都隨著時代的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，所以想要解決社區(qū)管理建設問題，管理者就要發(fā)散思維，大膽創(chuàng)新，找到解決矛盾和困難的關(guān)鍵點逐一突破。根據(jù)社區(qū)的實際情況來看，目前職工最需要解決的問題就是幼兒的教育問題和老人的養(yǎng)老問題。由于社區(qū)缺少良好的教育機構(gòu)和老人療養(yǎng)機構(gòu)，所以導致出現(xiàn)各種各樣的問題，老人生活不能自理，小孩無法按時接送、上學。想要解決這些問題，可以從以下幾點出發(fā)。

3.1 綜合歸納，引進各種幼教機構(gòu)

結(jié)合油田礦區(qū)企業(yè)的自身資源和城市的優(yōu)質(zhì)教育資源來看，想要提高職工的生活健康指數(shù)，首先就是解決員工的常見問題。例如社區(qū)缺少幼兒教育機構(gòu)，許多職工的孩子都得不到良好的教育。為此，借鑒長慶油田礦區(qū)的工作實踐經(jīng)驗來看，社區(qū)可以推行聯(lián)合辦園的模式，引進各大名牌幼教機構(gòu)，優(yōu)化礦區(qū)的幼教環(huán)境，從而大大提高礦區(qū)的幼教服務水平，為職工的孩子提供良好的學習環(huán)境。這種綜合歸納的方式不僅讓職工有了更多的選擇，同時也給幼兒的教育提供了堅實的保障[5]。

3.2 借鑒創(chuàng)新，推行“小飯桌”等政策

為了讓員工在工作的過程中沒有后顧之憂，社區(qū)可以推行“小飯桌”“小課桌”等政策，幫助解決員工沒時間做飯、看孩子功課等問題，同時還有“1+1助老服務”，一對一幫助職工照顧年邁的父母。這樣的政策對真正有需求的職工來說就是雪中送炭，不僅能夠解決職工問題，還能夠讓職工更加專心的工作，為公司創(chuàng)造價值。

3.3 上門服務，方便利民

根據(jù)社區(qū)的特點來看，油田礦區(qū)企業(yè)社區(qū)最大的問題就是兩極化，社區(qū)缺少青少年，處于老人多、小孩多的狀態(tài)，因此在提供服務的時候，社區(qū)一定要靈活。除了完善400服務熱線外，還應該提供上門服務，讓留守的困難群體真正感受到關(guān)愛，享受到服務[6]。

3.4 緊密結(jié)合政府、企業(yè)、社區(qū)和市場，營造良好服務環(huán)境

在社會福利的傳播方面，社區(qū)是最基本的機構(gòu)。從當前來看，油田礦區(qū)的管理或者解決社會問題，主要依靠政府、市場、企業(yè)和社區(qū)。這當中，社區(qū)是基礎(chǔ)。回應性強、激勵充分等是社區(qū)的優(yōu)勢和特點。從管理角度看，社區(qū)能充分收集人民的意見和想法，并及時上傳，達到國家和人民進行良好溝通的目的。從服務角度看，社區(qū)和人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，距離也最近，將社區(qū)當作為人民謀福利的基礎(chǔ)部門，不光可以加強福利傳遞效率，還能通過社區(qū)內(nèi)同事的及時互動，從根本上減少信息延誤、信息不對稱等問題的出現(xiàn)，從而進一步提高政府等部門的辦事效率和準確率。所以，將社區(qū)當作油田社會管理的微觀基礎(chǔ)部門，可以將管理和服務的互為作用關(guān)系發(fā)揮到最大。

4 總結(jié)

在如今社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的大背景下，礦區(qū)中來了不少社會組織和團體，不固定人口和人口老齡化問題的出現(xiàn)，導致了礦區(qū)管理任務越發(fā)艱難，同時阻力也不斷增大。種種現(xiàn)象都告訴我們，礦區(qū)社會管理方面的創(chuàng)新和發(fā)展是勢在必行的，也是必須要面臨的挑戰(zhàn)，以往固有的管理模式和理念，乃至于在方式方法上都已經(jīng)難以適應新時代發(fā)展的需求，因此，從根本上深入加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理已經(jīng)刻不容緩。針對社區(qū)社會管理進行創(chuàng)新，不僅是我國歷史發(fā)展的重要任務，也是新時代發(fā)展下提高服務水平的重要內(nèi)容和途徑。文章主要針對油田礦區(qū)管理方法方面的創(chuàng)新問題進行了簡要論述，希望能夠?qū)ι鐣芾碜龀鲆欢ǖ呢暙I。

參考文獻：

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[4]王菁菁，李雪鵬，林航.油田礦區(qū)物業(yè)服務企業(yè)質(zhì)量成本初探[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2011，27（9）：1-4.

[5]王波，劉俏，田輝.創(chuàng)建服務品牌實現(xiàn)油田礦區(qū)物業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2010，26（9）：36-38.

[6]高長林.大慶油田礦區(qū)服務系統(tǒng)的企業(yè)文化建設研究[D].黑龍江：哈爾濱工業(yè)大學，2012.

[作者簡介]李莉（1983—），女，經(jīng)濟師，碩士，研究方向：公共管理。