解讀農(nóng)村經(jīng)營管理存在的問題及發(fā)展思路

孫貴鳳

摘要：在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)占據(jù)著重要的地位與作用。隨著國家發(fā)展速度的加快，農(nóng)業(yè)管理逐漸受到國家的重視。為了推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我國提出了一系列的惠農(nóng)政策。但結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)村相應(yīng)的經(jīng)濟管理部門在執(zhí)行相應(yīng)的管理工作時，存在著一定的問題與不足，導(dǎo)致各項經(jīng)濟政策在農(nóng)村地區(qū)的全面落實受到一定的影響，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展與建設(shè)。為了加快國家經(jīng)濟發(fā)展步伐，我國首先要對農(nóng)村經(jīng)營管理工作進行一定的改革與創(chuàng)新，以此有效推動農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)村建設(shè)。文章以農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的作用為出發(fā)點，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的問題，淺談農(nóng)村經(jīng)營管理優(yōu)化的有效策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)營管理;存在問題;發(fā)展思路

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是推動中國經(jīng)濟建設(shè)的重要影響因素，為了保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展可以為農(nóng)民提供更多的支持與收益，國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策。但以現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)營管理情況來看，在實際管理的過程中存在著諸多的難點與問題，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)，為此本文提出了具有一定效果的科學(xué)管理措施。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的作用

科學(xué)的經(jīng)營管理手段是有效引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)的重要手段，為了有效提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平與農(nóng)民整體生活質(zhì)量，我國針對農(nóng)村經(jīng)營管理現(xiàn)狀制定了科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展目標以及相應(yīng)的科學(xué)管理手段。

（一）給予農(nóng)村管理相應(yīng)的制度保障

在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，工作人員對農(nóng)村管理現(xiàn)狀以及農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了綜合的分析，建立具有較強針對性、可行性與可靠性的科學(xué)管理制度。為了滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求與要求，各項管理活動的有效開展，是保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定、健康的重要因素。

（二）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

長時間受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村地區(qū)極為重視個體發(fā)展情況，總體發(fā)展情況受到了一定程度的忽視，在該種觀念的影響下，新農(nóng)村的建設(shè)無法得到有效的開展，進而延緩了我國的經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)進程。農(nóng)村管理的引入，是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟水平的重要手段。在農(nóng)村管理過程中，通過對經(jīng)營管理模式的全面應(yīng)用，可以有效規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，同時在農(nóng)村經(jīng)營管理范圍內(nèi)，改善農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的問題

現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)營管理工作受到多方面多種因素的影響，因此現(xiàn)階段的農(nóng)村管理經(jīng)營工作無法滿足現(xiàn)階段國家經(jīng)濟發(fā)展所提出的需求，存在較多的問題與不足。而這些農(nóng)村經(jīng)營管理工作問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營工作相關(guān)人員對經(jīng)營管理缺乏全面的思想認知

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)村經(jīng)營管理水平是保證經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著我國對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重視程度的增加，農(nóng)村經(jīng)營管理水平的提高，成為推動現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。但在實際工作中，存在部分工作人員沒有全面的了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致在工作過程中由于思想上存在的偏差，制約了農(nóng)村經(jīng)營管理水平的提升。近幾年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的帶動下也發(fā)生了一定的改變，隨著農(nóng)業(yè)稅等制度的取消，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作的具體人物減少，但由于工作人員對農(nóng)村經(jīng)營管理認知程度不夠全面，無法真正理解農(nóng)村經(jīng)營管理的核心內(nèi)容與重要作用對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，導(dǎo)致在面對基層農(nóng)民問題時，無法有效解決農(nóng)民財政、土地糾紛等方面的問題，進而導(dǎo)致農(nóng)村管理效果無法得到有效提升。

（二）農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較差

以農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)民居住場所分布依舊較為分散，存在交通不便等問題。相較于其他地區(qū)的發(fā)展情況，農(nóng)村仍然處于落后階段。同時，農(nóng)村教育方面、文化以及醫(yī)療等方面與其他地區(qū)也存在著較大的差異。在農(nóng)村管理過程中，由于大多數(shù)農(nóng)民受教育水平較低，絕大部分的農(nóng)民思想較為落后、保守，導(dǎo)致在接收新技術(shù)與新農(nóng)民的能力上存在較大的問題。隨著近幾年來國家政策的推動與扶持，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況有所改善，農(nóng)民收入水平也得到了一定的提高。但在長時間舊農(nóng)村理念的影響下，許多歷史遺留問題依舊存在，問題的解決依舊需要較長的時間，在一定程度上影響著鄉(xiāng)村管理工作的開展，不利于鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。

（三）對于農(nóng)村經(jīng)營管理的投入水平較差

鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，開展鄉(xiāng)村管理工作需要專項的資金支持。但在實際情況中，部分地方政府存在一定的問題，導(dǎo)致相關(guān)投資資金缺乏，甚至是無法支付鄉(xiāng)村管理人員的工資。在某一特定角度上，鄉(xiāng)村管理人員與鎮(zhèn)上工作人員存在極大的差異性。另外，由于資金與工資的缺乏，導(dǎo)致涉及相關(guān)管理工作人員的工作熱情受到影響，工作積極性與興趣逐漸降低，直接影響農(nóng)村管理水平與質(zhì)量，導(dǎo)致實際管理效果與預(yù)期管理效果存在較大的偏差。

三、農(nóng)村經(jīng)營管理優(yōu)化的有效策略

為了有效解決農(nóng)村經(jīng)濟管理中的難點與問題，相關(guān)政府單位應(yīng)對問題與難點進行積極的探索，為提出有針對性、有效的解決措施提供一定的依據(jù)。

（一）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站組織的建設(shè)

為了加快鄉(xiāng)村管理水平的提高，相關(guān)政府應(yīng)加強鄉(xiāng)村管理的指示作用能力，將側(cè)重點放置于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站組織的建設(shè)與改善上，為農(nóng)村經(jīng)營管理的優(yōu)化提供基本的條件。在提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的過程中，相關(guān)政府應(yīng)對設(shè)計人員展示出農(nóng)村經(jīng)營管理水平提高后的收益，同時為了避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到影響，相關(guān)人員應(yīng)避免出現(xiàn)因工作機制中斷而造成影響的情況出現(xiàn)。因此在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站組織建設(shè)的過程中，相關(guān)部門與人員應(yīng)明確了解并掌握自身的工作職責(zé)與主要任務(wù)，以此保證與后續(xù)工作的連接與匹配，進而保證相關(guān)工作人員在開展相關(guān)工作時可以更好的協(xié)調(diào)、執(zhí)行任務(wù)。

（二）增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理的資金投入