晏維龍

關鍵詞中國共產黨 富民強國 獨立自主 開放 廉潔奉公

一、引言

百年征程，百年華章。歷史是最好的教科書，學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。中國共產黨在災難深重的舊中國應時而生，她的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。在中國共產黨的領導下，我國經濟社會建設取得了舉世矚目的成就。中國共產黨領導的百年紅色經濟史是一部中國共產黨人繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并充分運用馬克思主義政治經濟學進行理論創(chuàng)新和實踐探索，逐步明確中國特色社會主義道路的光輝歷史。

在新中國建立前的28年，中國共產黨一直從事新民主主義革命斗爭，其直接目的是建立以新民主主義經濟為基礎的新民主主義社會制度。從新中國成立到1956年，以毛澤東為核心的中央領導集體完成了社會主義改造，進而確立社會主義制度。隨后，1978年召開的黨的十一屆三中全會真正開始了把黨和國家的工作轉向以經濟建設為中心。同時，我們黨在新的歷史條件下開辟了探索中國特色社會主義的歷史進程，形成了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為代表的中國特色社會主義理論。2012年黨的十八大召開，標志著以習近平同志為核心的黨中央領導全黨和全國人民開啟了新時代，這個時代既是全面建成小康社會的決勝階段，又是全面開啟現代化建設新征程的時代，目標是在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

中國共產黨領導的百年紅色經濟史，實質上就是一部中國共產黨的斗爭史、奮斗史和發(fā)展史，也是一部中國共產黨帶領中國人民堅守富民與強國（對內）、堅持獨立自主與對外開放（對外）、堅定廉潔與奉公（本色）的輝煌史，是中國近現代以來最為可歌可泣的篇章。本文從“富民與強國”“獨立自主與對外開放”“廉潔與奉公”橫向三個維度，分別從“新民主主義革命時期”“社會主義革命和建設時期”“改革開放和社會主義現代化建設新時期”“中國特色社會主義新時代”縱向四個歷史階段，回顧總結中國共產黨領導經濟建設的百年歷程與經驗。

二、面向國內：堅守富民與強國

（一）關于富民與強國的認識

1.中國傳統(tǒng)文化的認識

“富民”思想的源頭是樸素的民本思想。梁啟超在其《先秦政治思想史》中寫道，“民本思想為吾國政治哲學之一大特色”。“中國的民本思想，胎息于《尚書》”?！渡袝仿氏忍岢觥懊裎┌畋?，本固邦寧”“民之所欲，天必從之”的政治觀，同時生發(fā)出“裕民”“惠民”“政在養(yǎng)民”的富民主張?！案幻瘛钡哪康氖菍崿F有效的國家治理。管仲是中國歷史上較早提出“富民”為“治國之道”的思想家。他不僅主張“富民”，也闡述了富民與富國的關系：“足民有產，則國家豐矣。”孔子和荀子也持相同看法。論語日“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”荀子的《富國》《強國》篇對后世商鞅等的“富國強兵”思想有直接影響。明清之際，以儒家思想為主流的學者幾乎都繼承了“欲富國必先富民”的思想。晚清民國時期，在反思內憂外患、謀求救亡圖存的同時，不少優(yōu)秀思想家再度申發(fā)了“富國先富民”和發(fā)展實業(yè)的經濟主張。鄭觀應提出，“欲強國先富國欲富國先富民，而富民之道，則不外以實業(yè)為總樞。”薛福成指出：“人人之私利既獲，通國之公利寓焉?！币蚨仨殹安馗挥谏堂?。”

2.共產黨人的認識

中國共產黨自成立之日起就自覺地肩負起強國與富民的雙重使命。28年的浴血奮戰(zhàn)換來了新民主主義革命的勝利，新政權的建立為向“國強民富”目標挺進奠定了堅實的政治基礎。經過改革開放20多年的奮斗，獨立且比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系初步建立。在這一時期，我國還初步解決了幾億人的吃飯穿衣問題，這在當時也被公認為是創(chuàng)造了一個世界奇跡。中國共產黨抓住有利時機進行工作重心的轉移，把“溫飽小康共同富?！贝_立為衡量國家現代化發(fā)展征途上的坐標位。黨的十八大以后，將國家、民族、個人作為命運共同體，以國家富強、民族振興、人民幸福為核心內容的中國夢的提出與當下實踐，無疑是把強國與富民更緊密更明確地結合為一體。習近平總書記指出：“在發(fā)展經濟的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的?！苯裉斓闹袊瓉砹恕皬妵迸c“富民”并行不悖、相得益彰的新時代。

（二）中國共產黨對富民與強國的百年求索

1.新民主主義革命時期

（1）富民方面：一是開展土地革命。土地革命是中國新民主主義革命的基本內容之一，也是黨踐行初心和使命的具體體現。在井岡山、贛南、閩西根據地，毛澤東提出了一系列深入進行土地革命的政策和原則。劉少奇在西柏坡主持召開全國土地會議，制定《中國土地法大綱》，推動了解放區(qū)土改運動的進一步發(fā)展。二是黨領導敵后抗日根據地實現“豐衣足食”。起初，陜甘寧邊區(qū)的財政經濟極其困難，有些地方的抗日軍民缺衣少食。黨領導開展大生產運動后，人民負擔大大減輕，軍民生活明顯改善，黨和人民的血肉聯系得到加強。從1943年起，敵后各根據地的機關一般能自給兩三個月甚至半年的糧食和蔬菜，人民負擔只占總收入的14%左右，按當時的生活水平，實現了“豐衣足食”的要求。

（2）強國方面：一是黨領導根據地軍民打破經濟封鎖。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立。黨領導的蘇維埃政府積極開展經濟建設，打破敵人經濟封鎖，使農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、財政和金融等經濟工作都有一定的發(fā)展。二是新民主主義革命的經濟綱領解開了生產力的“鐐銬”。毛澤東發(fā)表《中國革命和中國共產黨》《新民主主義論》等重要理論著作，明確在經濟上要沒收操縱國計民生的大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，建立國營經濟;沒收地主土地歸農民所有，并引導農民發(fā)展合作經濟;允許民族資本主義經濟的發(fā)展和富農經濟的存在。三是黨的七大提出實現中國工業(yè)化的宏偉任務。中共七大制定了新民主主義國家在政治、經濟等方面的綱領，提出實現中國工業(yè)化的宏偉任務，并首次明確提出：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸根結底，看它對于中國人民的生產力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”

2.社會主義革命和建設時期

（1）富民方面：一是廢除封建土地制度?！吨腥A人民共和國土地改革法》提出保存富農經濟，不動中農土地，限制沒收地主財產范圍等，以保護中農和分化地主階級，減少土地改革阻力，促進生產的恢復和發(fā)展。二是農業(yè)基礎設施建設得到極大改善。新中國成立初期，黨和國家對農業(yè)的投入逐年增加，集中治理了淮河和修建了荊江分洪等骨干項目。這些基礎設施建設促進了農業(yè)生產的迅速恢復并發(fā)展。三是開展農業(yè)合作化運動。黨中央制定《關于農業(yè)生產互助合作的決議（草案）》《中共中央關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》，有力推動了農村互助合作運動，并取得明顯成效。

（2）強國方面：一是沒收官僚資本、穩(wěn)定物價和統(tǒng)一全國財經。黨和人民政府采取必要的行政手段和經濟措施，成功組織了同投機資本作斗爭的“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”?！蛾P于統(tǒng)一國家財政經濟工作的決定》提出統(tǒng)一全國財政收入、物資調度、現金管理，為安定人民生活、恢復和發(fā)展工農業(yè)生產創(chuàng)造了有利條件。二是制定五年計劃和國家工業(yè)化戰(zhàn)略。中共中央《關于建立計劃機構的通知》，增設各級人民政府計劃委員會以進一步加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，這對于后來我國經濟建設具有深遠的指導意義。三是對生產資料私有制的社會主義改造。黨在這一時期對私人資本主義實行“利用、限制、改造”政策，不但有力促進了國民經濟和社會生產力發(fā)展，而且成功實現了以贖買的方式對資本主義經濟進行和平改造。四是黨的八大對國內矛盾的新判斷。黨和全國人民的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。

3.改革開放和社會主義現代化建設新時期

（1）富民方面：一是開始包產到戶。1978年夏秋之際，安徽省委決定把部分土地借給農民種糧種菜，所產糧菜不征購，不計口糧。這一措施很快調動起群眾的生產積極性，當年全省超額完成秋種計劃。安徽小崗村創(chuàng)造了包干到戶，就是“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。二是開啟城市經濟改革。1979年，為了緩解與日俱增的知青返程帶來的就業(yè)壓力，黨中央、國務院果斷采取支持城鎮(zhèn)集體經濟和個體經濟發(fā)展的方針，開啟了以公有制為主體、多種經濟形式并存的改革?！皞€體戶”應運而生。三是引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。隨著新的經營體制在廣大農村的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以令人驚異的速度和規(guī)模，改變著農村的面貌。到1987年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值達到4764億元，第一次超過農業(yè)總產值。四是提出“三個有利于”的判斷標準和社會主義本質。為了推進改革開放，鄧小平提出“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義社會國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”的判斷標準。他鮮明地指出，計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質是解放生產力、發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

（2）強國方面：一是制定強國規(guī)劃。改革開放后，歷次黨的全國代表大會報告從不同的角度、不同的視野對國家富強和人民幸福的實現路徑進行了設計和展望。例如，黨的十五大報告在緊密結合初心的基礎上，提出“兩個一百年”奮斗目標。黨的十六大報告提出全面建設小康社會的奮斗目標。黨的十七大報告提出要加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活，健全社會管理體系。從某種意義上來說，這些報告就是中國共產黨人為實現初心而制定的強國規(guī)劃。二是實施科教興國戰(zhàn)略?？平膛d國戰(zhàn)略的理論基礎來源于鄧小平“科學技術是第一生產力”的思想?！蛾P于加速科學技術進步的決定》首次提出在全國實施科教興國的戰(zhàn)略。1997年中共十五大明確了將科教興國戰(zhàn)略作為我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略之一。三是實現從GDP到綠色GDP的轉變。黨中央加快推進改革開放和現代化建設，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。同時，面對越來越突出的資源環(huán)境制約，“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定了單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率提高到20%等約束性指標。從中央到地方，對綠色GDP的追求開始取代以往單純追求GDP的做法。

4.中國特色社會主義新時代

（1）富民方面：一是黨領導脫貧攻堅、精準扶貧。黨的十八大閉幕不久，習近平前往河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作，以此為起點，向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅的動員令。2013年11月，習近平首次創(chuàng)造性地提出“精準扶貧”的重要理念。截至2020年年底，全國832個縣全部脫貧，12.8萬個貧困村全部出列，近1億貧困人口實現脫貧，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標。這一偉大壯舉將載人人類社會發(fā)展的史冊，向世界有力證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。二是建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。黨的十八大以來，黨和政府不斷深化社會保障制度改革，全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，啟動養(yǎng)老保險基金投資運營，制度的公平性和可持續(xù)性顯著增強。三是全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。2020年，我國國內生產總值達101.6萬億元，占世界經濟比例達到17%左右，穩(wěn)居世界第二位。人均國民總收入（GNI）突破1萬美元，按世界銀行標準，達到中高收入國家水平，人民生活水平顯著提高。

（2）強國方面：一是黨的十九大領航新時代。黨的十九大宣告“中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這個新時代是全面建設社會主義現代化強國的時代，也是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。從某種意義上講，十九大報告堪稱新時代“強國方略”。二是完善和強化黨的領導體制機制。黨的十八大以來，黨和政府注重從領導體制上強化各級黨委的決策和監(jiān)督作用，尤其在經濟社會發(fā)展領域重大改革舉措的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調和整體推進等方面。黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的統(tǒng)領性原則和根本政治保證，強調要“堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制”。三是提出中國夢的目標。習近平指出，中國夢的核心內涵是中華民族偉大復興，本質是國家富強、民族振興、人民幸福。實現中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路;必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神;必須凝聚中國力量，這就是各族人民大團結的力量。四是領導打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對百年來最嚴重的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，黨中央統(tǒng)攬全局，領導組織黨政軍民學、東西南北中大會戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大勝利。堅持和加強黨的全面領導，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我國疫情防控取得決定性勝利最重要的政治保證。

（三）基本經驗

1.辯證認識富民與強國之間的關系

“富民”與“強國”之間既相互獨立又相互依存，二者是辯證統(tǒng)一的關系。一方面，“富民”以“強國”為前提，國不強則民難富;另一方面，“強國”以“富民”為目的，黨領導建設社會主義現代化國家的出發(fā)點和落腳點，就是為了實現好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就是為了實現全體人民的共同富裕，促進人的自由而全面的發(fā)展。

2.富民與強國的關系在不同歷史時期動態(tài)調整

在特定的歷史階段，富民與強國有相互沖突的一面;但長遠來看，兩者是根本統(tǒng)一的。要始終把握好人民生活水平不斷提高的問題。按照經濟條件和經濟客觀規(guī)律的要求，合理地規(guī)定積累和消費的比例關系是十分重要的。毛主席在《論十大關系》講話中，初步總結了中國社會主義建設的經驗，提出了探索適合中國國情的社會主義建設道路的任務，其中專門論述了“在國家、生產單位和生產者個人的關系問題上，三者的利益必須兼顧，不能只顧一頭，既要提倡艱苦奮斗，又要關心群眾生活”。

3.對富民與強國關系的認識不斷深化和提高

“強國”“富民”孰先孰后還是并行發(fā)展，還沒有達到統(tǒng)一認識。“國富”和“民富”不是絕對對立的，“國富”不能說是好是壞，它取決于國家把多少財富分配給老百姓?！皣弧笔恰懊窀弧钡那疤岷臀镔|奠基，沒有國家富強，就不會有人民生活水平的提高，同時，在我國改革開放以來的政策導向中，從來沒有“國富優(yōu)先”的內容，恰恰相反，國家在實力增強的同時，也在實實在在地關注民生。反過來講，“民富”是“國富”的落腳點和歸宿，“國富”是手段，“民富”才是根本。因此，我們對“富民”和“強國”關系的認識是不斷提高的。

三、面向國外：堅持獨立自主與對外開放

（一）關于獨立自主與對外開放的認識

1.中華傳統(tǒng)文化的認識

中華民族傳統(tǒng)的獨立自主精神在其形成的歷史演繹中，都注重“自”，即“自己”的自主和自強。只是“自己”在不同的時代、不同的時期、不同的環(huán)境下，所指的主體性內涵有所不同，涵蓋了個人、階級、民族等主體。也就是說，獨立自主既包括了個人的奮發(fā)進取、獨立自強，又包括群體、國家、民族的自強和自立?？鬃拥摹扒笾T己”、孟子的“反求諸己”等蘊含著豐富的自主性思想?！案F則獨善其身，達則兼濟天下”體現了獨立人格。中華傳統(tǒng)文化中獨立自主精神的基本特征就是：第一，強調“自己作主”和“自強”;第二，這種自主性是中華傳統(tǒng)文化對個人的修養(yǎng)和整個社會治理的依托。如顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”，林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，這些都激勵著歷代仁人志士為國家和民族興亡而積極主動奉獻自己的力量，從一定意義上也說明傳統(tǒng)文化中的獨立自主的個人是集體中的個人。對于開放，中華傳統(tǒng)文化強調“天下大同”“協(xié)和萬邦”的理念，這是人類命運共同體的思想來源。張騫開辟了絲綢之路，促進了漢朝的對外經濟交流;“鄭和下西洋”從海上建立中外經濟聯系;魏源主張“知夷情”，撰寫《海國圖志》;張謇提出“海陸并重，早圖海權”;嚴復主張“實行經濟自由主義，與外國通商”……這些都見證了中華“和合”文化。

2.共產黨人的認識

“獨立自主”最初是由馬克思和恩格斯把它作為各國無產階級政黨相互關系中必須遵循的一個重要原則提出來的。列寧堅持了馬克思、恩格斯的獨立自主思想，創(chuàng)立了帝國主義學說。十月革命的勝利是馬克思主義的勝利，也是列寧獨立自主思想的勝利。在新民主主義革命時期，中國共產黨在革命的實踐中逐步形成和發(fā)展了獨立自主思想，獨立自主地找到了一條中國式的革命道路，把馬列主義的普遍真理和中國革命的具體實際結合起來，取得了新民主主義革命的最后勝利。在社會主義建設時期，中國共產黨進一步發(fā)展了獨立自主的思想，并有所創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會后，獨立自主的思想得到進一步彰顯。中國共產黨提出了建設有中國特色的社會主義理論，這是對獨立自主思想的重大新發(fā)展。關于對外開放，早在19世紀，馬克思、恩格斯就在《共產黨宣言》《資本論》等經典著作中詳細論述了世界市場等問題，揭示了經濟全球化的邏輯與本質特征。毛澤東認為“中國與世界緊密聯系的事實，也是我們的立腳點，而且必須成為我們的立腳點”。鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領導確立、堅持和奉行對外開放的基本國策，促使我國的對外開放實現歷史性突破。習近平在河北正定縣工作時就強調“商品經濟是一種開放性經濟”。他在1996年發(fā)表論文，深入研究了自力更生與對外開放之間的內在聯系及其變化發(fā)展趨勢。面對百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)提出包含“中國方案”的新時代對外開放思想?？傊?，無論是中國的革命和建設，還是改革，建成中國特色社會主義強國夢，堅持獨立自主和對外開放永遠都是引導我們走向勝利的重要方略。

（二）中國共產黨對獨立自主與對外開放的百年堅持

1.新民主主義革命時期

（1）獨立自主方面：一是成立中華蘇維埃共和國國家銀行。國家銀行成立后，頒布了《中華蘇維埃共和國國家銀行暫行章程》，有力促進了蘇區(qū)的生產和貿易，增加了政府的財政稅收，鞏固了新生的蘇區(qū)政權，對當時根據地的建設起到了重大作用。二是開展生產自救。大生產運動是克服抗日根據地困難的重要一環(huán)，總方針是“發(fā)展經濟，保障供給”。1941年，黨中央再次強調必須走生產自救的道路。八路軍第三五九旅發(fā)揚自力更生、奮發(fā)圖強的精神，使昔日荒涼的南泥灣變成了“陜北的好江南”。三是中央領導人帶頭參加大生產運動。在大生產運動中，中央領導人以身作則，起帶頭作用，毛澤東開墾了一塊地，種上了菜;朱德組織了一個生產小組，開墾菜地三畝;1943年，中央直屬機關等舉行了紡線比賽，任弼時奪得第一名，周恩來被評為紡線能手。

（2）對外開放方面：一是對國民黨統(tǒng)治區(qū)實行開放政策。第一次國共合作破裂后，毛澤東提出了根據地必須圍繞革命戰(zhàn)爭這個中心，主要對白區(qū)（即國民黨統(tǒng)治區(qū)）實行開放政策。“狠抓根據地的經濟建設，大力發(fā)展與敵占區(qū)的經濟貿易”，并把發(fā)展“對外貿易”作為當時紅色區(qū)域經濟建設中心任務之一。二是尋求外部力量支持抗日。毛澤東指出：“應積極發(fā)展工業(yè)、農業(yè)和商業(yè)流通，應該吸引原來的外地資本家到我抗日根據地開辦實業(yè)，應該獎勵民營企業(yè)，而政府經營的國營企業(yè)，只當作整個企業(yè)的一部分?！比前l(fā)布《中共中央關于解放區(qū)外交方針的指示》。該文件提出了與外國進行經濟交往的指導思想、基本原則和政策方針。指示中說：“在兩和原則下，我們政府及商業(yè)機關和外國商人以至外國政府直接訂立一些經濟契約，吸收外資來開發(fā)山東的富源，建立工廠，發(fā)展交通，進行海外貿易與提高農業(yè)和手工業(yè)。”

2.社會主義革命和建設時期

（1）獨立自主方面：一是建立國營商業(yè)體系。舊中國經濟極其落后，黨和國家按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流”的基本方針，全力恢復國民經濟。到1952年年底，全國范圍內，基本形成了從上到下包括各種門類的統(tǒng)一的國營商業(yè)體系。二是堅持獨立自主搞科研攻關。隨著中蘇關系惡化，黨領導廣大科研人員獨立自主地開展科學研究，發(fā)展了一系列國防尖端技術。三是國民經濟體系的初步建立。在中國共產黨的堅強領導下，經過全國人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了中國歷史上的無數個第一，初步建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。

（2）對外開放方面：一是實施“一邊倒”戰(zhàn)略。新中國成立之初，美國對我國進行全面禁運，使中國經濟的恢復和建設面臨重重困難?！耙贿叺埂睉?zhàn)略的實施，使我國與蘇聯以及東歐社會主義國家建立了良好的互助合作關系，蘇東國家對我國戰(zhàn)后重建尤其是經濟建設提供了大量的經濟、技術援助。與此同時，我國還派遣大批實習生、留學生到蘇聯等國學習先進技術和管理經驗，粉碎了美國全面封鎖的政策。二是爭取蘇聯援助。蘇聯政府從人才、資金、雙邊貿易、技術資料等方面為我國提供了大量的援助。三是啟動“乒乓外交”?！捌古彝饨弧苯Y束了中美兩國20多年來人員相互隔絕往來的局面，不僅打開了中美兩國人民友好往來的大門，更重要的是打開了中美兩國政府相互往來的大門。隨后，中美關系的好轉在很大程度上“盤活了”中國的世界之局。

3.改革開放和社會主義現代化建設新時期

（1）獨立自主方面：一是走特色發(fā)展之路?！叭齻€有利于”判斷標準的提出，使得建設有中國特色的社會主義有了現實可操作性，社會主義觸手可及?！坝兄袊厣纳鐣髁x”理論，其精神實質就是獨立自主。二是堅持四項基本原則。1979年3月，鄧小平在《堅持四項基本原則》的重要講話中，對中國的國情進行了簡明而又深刻的分析?！拔覀兏F，底子薄，教育、科學、文化都落后，這就決定了我們還要有一個艱苦奮斗的過程?！币痪湓?，中國這樣的社會主義大國的發(fā)展，不可能走捷徑，必然要以自力更生為主。三是確立“一個中心，兩個基本點”。黨的十三大制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，其核心內容被概括為“一個中心，兩個基本點”。

（2）對外開放方面：一是創(chuàng)辦經濟特區(qū)。這是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創(chuàng)舉。經濟特區(qū)成為中國改革開放的重要窗口，向世界展示了中國改革開放的磅礴偉力。二是推進浦東開發(fā)開放。這是黨中央全面研判國際國內大勢、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局后作出的重大決策，由此掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。三是成功加入WTO。加人世貿組織是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，也是進一步推進全方位、多層次、寬領域對外開放的重要契機。四是成功應對亞洲金融危機。黨中央果斷采取擴大國內需求的措施，采取提高出口退稅率、打擊走私等措施，千方百計增加出口，從多方面拉動經濟增長，這些政策措施很快見效。五是實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略。充分利用好國際國內兩種資源、兩個市場，彌補國內資源和市場的不足，逐步形成自己的跨國公司，更好地參與經濟全球化競爭。

4.中國特色社會主義新時代

（1）獨立自主方面：一是堅定“四個自信”?！八膫€自信”的提出，表明了我們黨對歷史傳統(tǒng)與現實國情的深刻把握，對民族命運與國家前途的理性思考，對人民福祉與社會發(fā)展的責任擔當，有助于增強我們對道路選擇、理論建設、制度建設和文化建設的自覺自信。二是建設世界科技強國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，體制改革與科技創(chuàng)新雙輪驅動，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。三是全面深化改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對新的歷史條件下我國經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革作出全面部署，在改革理論和政策上形成一系列新的重大突破，是新時代改革再出發(fā)的頂層設計。

（2）對外開放方面：一是倡導構建人類命運共同體。構建以合作共贏為核心的新型國際關系與打造人類命運共同體緊密相連，進一步豐富發(fā)展了人類命運共同體思想。2017年3月，“構建人類命運共同體”被寫入聯合國安理會第2344號決議。二是推進“一帶一路”國際合作。習近平在中國

阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議上首次正式使用“一帶一路”的提法，并對絲綢之路精神和“一帶一路”建設應該堅持的原則作出了系統(tǒng)闡述。三是加快構建新發(fā)展格局。面對外部環(huán)境變化帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是著眼于我國長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，有利于促進世界經濟繁榮。

（三）基本經驗

1.辯證認識獨立自主與對外開放之間的關系

黨的十九大報告指出：“開放帶來進步，封閉必然落后?！豹毩⒆灾魇菍ν忾_放的基礎和前提。只有在獨立自主的前提下，才談得上真正的對外開放。以經濟技術的引進、交流為例，實踐表明，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，為經濟社會發(fā)展打造新引擎，必須加快關鍵核心技術的自主創(chuàng)新，把發(fā)展主動權、創(chuàng)新主動權牢牢掌握在自己手中。唯有如此，才能贏得發(fā)展和開放的主動。同時，對外開放有助于獨立自主能力的增強。在對外開放過程中，吸收和利用世界先進科技、管理經驗等，不僅能夠加快本國經濟發(fā)展，增強經濟實力和綜合國力，而且可以增強本國獨立自主的能力。因此，獨立自主與對外開放是相互貫通、相互促進的。

2.獨立自主與對外開放的關系在不同歷史時期動態(tài)調整

在不同歷史時期，一個國家由于社會實踐的情況或國情不同，獨立自主和對外開放面臨的形勢、針對的問題、著力的重點不同，二者的內容、相互作用的形式以及統(tǒng)一的方式也不同。實踐發(fā)展中出現的新情況、新變化，引起獨立自主和對外開放在內容和形式上的變革，促進二者關系不斷調整，形成新的結合。

3.對獨立自主與對外開放關系的認識不斷深化與提高

新中國成立后，我們黨堅持走獨立自主的發(fā)展道路，帶領全國人民在一窮二白的基礎上取得社會主義建設的偉大成就。改革開放以來，我們黨在堅持走自己的路的同時實行改革開放，既大力“引進來”又積極“走出去”，不斷為我國經濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國形成全面開放的新格局，提出共建“一帶一路”倡議，推動中國經濟和世界經濟深度融合、共同發(fā)展。實踐證明，堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一是中國改革發(fā)展成功之道，也是社會主義現代化建設的必由之路。

四、面向自身：堅定廉潔與奉公

（一）關于廉潔與奉公的認識

1.中國傳統(tǒng)文化的認識

“廉潔”一詞最早出現在戰(zhàn)國時期偉大的詩人屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫?！睎|漢著名學者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受日廉，不污日潔?！睆囊陨系慕忉尶梢缘贸鲞@樣一個結論：廉就是清廉，不貪取不應得的財物;潔就是清潔，清白做人，光明磊落。廉潔即做人要清清白白，光明磊落，不貪，這是個人應該遵行的基本操守。“奉公”最早可見《商君書·定分》：“故智詐賢能者皆作而為善，皆務自治奉公?！薄逗鬂h書·侯霸傳》有云：“霸在位明察守正，奉公不回。”因此，在古代，“奉公”即為君上效命，忠于君主，忠于朝廷。而到了現代，“奉公”即唯法至上。

2.共產黨人的認識

在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯論述了無產階級的產生、發(fā)展、使命以及共產黨的性質，后來其又通過總結巴黎公社的經驗，得出無產階級政黨的本性是無私的思想，具體表現為以下三個方面：一是無產階級是真正革命的階級;二是共產黨人沒有任何特殊利益;三是無產階級政權是廉潔政府。但由于種種因素的影響，無產階級政黨內部也會出現不正之風和腐敗現象。所以，必須同不正之風和腐敗現象作斗爭。在革命、建設和改革開放的各個歷史時期，中國共產黨始終堅持以馬克思主義為指導，將馬克思列寧主義的建黨學說不斷自覺運用于指導黨的自身建設偉大實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以高度的緊迫感、危機感以及使命感、責任感，站在黨要管黨和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，對加強黨員干部廉潔自律提出了一系列新要求。習近平總書記深刻指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！彼佌伕嬲]全黨：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”他還指出：“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值?！?/p>

（二）中國共產黨對廉潔與奉公的百年踐行

1.新民主主義革命時期

（1）廉潔方面：一是成立中央監(jiān)察委員會。作為黨的歷史上第一個中央紀律檢查機構，中央監(jiān)察委員會是黨的組織建設和制度建設的重大創(chuàng)新，對黨的紀律檢查工作的發(fā)展具有重要意義。二是建立和發(fā)展紅色審計監(jiān)督體系?！吨腥A蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定中央審計委員會直屬中央執(zhí)行委員會領導。紅軍到達陜北后，中華蘇維埃共和國中央政府也隨遷到陜北，審計機構繼續(xù)存在，中央審計委員會改稱國家審計委員會。三是建立健全行政監(jiān)察機構。華北人民政府建立以后，成立了華北人民監(jiān)察院，開展了由行政監(jiān)察機關主持的專職監(jiān)察工作。1949年4月，陜甘寧邊區(qū)政府也成立了人民監(jiān)察委員會。

（2）奉公方面：一是形成井岡山精神。井岡山革命根據地開辟了中國革命以農村包圍城市，武裝奪取政權的光輝道路。在井岡山革命道路探索的基礎之上，中國共產黨形成發(fā)展了以“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”為內涵的“井岡山精神”。二是鑄就蘇區(qū)精神。蘇區(qū)精神既蘊涵了中國共產黨人革命精神的共性，又顯示了蘇區(qū)時期的特色和個性，是中國共產黨人政治本色和精神特質的集中體現，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設的社會主義核心價值體系的重要來源。三是確立為人民服務的宗旨。在張思德追悼會上，毛澤東發(fā)表了《為人民服務》的演講，高度贊揚了張思德完全、徹底為人民服務的思想境界和革命精神。此后，為人民服務成為中國共產黨長期堅持的宗旨。

2.社會主義革命和建設時期

（1）廉潔方面：一是建立新中國第一個反貪機構。1949年《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》規(guī)定，中央紀律檢查委員會在中央政治局領導下進行工作。1955年3月，中國共產黨全國代表會議決定成立中央和地方各級黨的監(jiān)察委員會，代替中央和地方各級黨的紀律檢查委員會。這是保障黨的政治路線的貫徹、堅決抵制和鏟除腐敗現象的一個重要措施。二是開展新中國第一場反貪污腐敗運動。新中國成立后不久進行的“三反”“五反”運動，是一場以反對黨和國家機關工作人員的貪污受賄現象為突破口，懲治奸商、消除官僚主義、恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保證國家計劃經濟健康發(fā)展的持續(xù)時間較長的群眾性反腐敗運動。三是出臺新中國第一部反貪法律文件。1952年4月18日，中央人民政府委員會第十四次會議批準了政務院通過的《中華人民共和國懲治貪污條例》，對貪污罪以及量刑標準作出了明確的界定，保障了當時“三反”運動順利推進。

（2）奉公方面：一是號召“向雷鋒同志學習”。1963年3月5日，毛澤東題詞“向雷鋒同志學習”，此后全國各行各業(yè)掀起了持久的學雷鋒熱潮。二是宣傳焦裕祿精神。焦裕祿以“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的赤誠，以“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，詮釋了親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神。三是鑄就大慶精神、鐵人精神。根據黨中央、國務院的戰(zhàn)略決策，在石油部黨組的領導下，在全國人民和解放軍的大力支持下，開展了波瀾壯闊的石油會戰(zhàn)。以鐵人王進喜為代表的幾萬石油大軍，以為國爭光、為民族爭氣的愛國精神，以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的獻身精神，以“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的英雄氣概，發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，僅用3年時間就高速度、高水平地拿下了大油田，一舉甩掉了中國貧油的帽子。四是弘揚“兩彈一星”精神。20世紀50年代，黨中央高瞻遠矚，果斷做出研制“兩彈一星”的戰(zhàn)略決策。大批歸國精英與國內科技骨干響應黨和國家的召喚，懷著強烈的愛國情感，自力更生、艱苦奮斗，用較少的投入和較短的時間突破了核彈、導彈和人造衛(wèi)星等尖端技術。

3.改革開放和社會主義現代化建設新時期

（1）廉潔方面：一是加強整黨。經過整黨，全黨在思想、作風、紀律、組織四個方面，都比整黨前有了進步，黨內存在的思想、作風、組織嚴重不純的狀況有了改變，同時積累了一些正確處理黨內問題的重要經驗。二是推進懲治和預防腐敗體系建設。增強拒腐防變和抵御風險能力，是執(zhí)政黨長期面臨的歷史性課題。黨的十六屆三中全會提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的目標。在反腐倡廉制度建設方面，制定了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列規(guī)定。三是通過《中國共產黨章程（修正案）》。黨的十七大審議通過《中國共產黨章程（修正案）》，增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，以利于加強黨內監(jiān)督、促進反腐倡廉工作。

（2）奉公方面：一是“草鞋書記”楊善洲。楊善洲同志1988年6月退休以后，主動放棄進省城安享晚年的機會，扎根大涼山，義務植樹造林，帶領人民植樹造林建成面積5.6萬畝、價值3億元的林場，且將林場無償捐贈給國家。二是“領導干部的楷?！笨追鄙Ｔ诳追鄙那趭^工作下，阿里地區(qū)的經濟有了較快的發(fā)展。他為了制定把阿里地區(qū)的經濟帶上新臺階的規(guī)劃，在西藏地區(qū)最有潛力的邊貿、旅游等方面苦下功夫。1994年11月29日，孔繁森在完成任務返回阿里途中，不幸發(fā)生車禍，以身殉職，時年50歲。三是鑄就抗震救災精神。2008年，黨領導人民團結一心、抗震救災，鑄就了“抗震救災精神”：“在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神?！?/p>

4.中國特色社會主義新時代

（1）廉潔方面：一是通過八項規(guī)定。2012年12月4日，習近平主持召開中央政治局會議，會議審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定。新的中央領導集體從落實八項規(guī)定精神破題，堅持以上率下，推動作風建設不斷走向深入，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信。二是成立中央審計委員會。2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》。改革審計管理體制、組建中央審計委員會，這是加強黨對審計工作領導的重大舉措。三是進行新時代黨的自我革命。2019年10月，黨的十九屆四中全會明確提出必須健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。四是組建四級監(jiān)察委員會。黨的十九大要求深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會。

（2）奉公方面：一是明確“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。只有始終植根于人民群眾，才能真正深入了解實際、深切體察民情，真心實意為人民辦實事、解難事;才能從內心深處增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做中國特色社會主義的堅定擁護者、實踐者和推動者。二是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調，“脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民的脫貧攻堅精神”。在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，無數人把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，用實際行動詮釋了脫貧攻堅精神。1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，他們的付出和貢獻彪炳史冊。

（三）基本經驗

1.辯證認識廉潔與奉公之間的關系

廉潔奉公是《中國共產黨章程》規(guī)定的黨員必須履行的義務，體現了中國共產黨的宗旨、本色和風格。一個人能否廉潔自律，克己奉公，最大的誘惑是自己，最大的障礙也是自己。廉潔，即廉潔清明，就是要遵紀守法，不以權謀私，自覺踐行為人民服務的宗旨。奉公，就是在工作中必須要做到“言善信，政善治，事善能，動善時”。進入新時期，黨和人民對全體黨員提出了更高的要求，既要廉潔也要奉公，這就要求黨員尤其是黨員領導干部謹慎行使權力，要堅持工作職責在哪里，權力就行使到哪里，要做新時期廉潔奉公的表率。要永葆共產黨人的初心與使命，防止權力與資本結合，不能把它變成謀取個人或少數人私利的工具。黨員領導干部要始終廉潔奉公，廉潔調配國家財力，最終使發(fā)展成果由人民共享。

2.廉潔與奉公的關系在不同歷史時期動態(tài)調整

我國自古以來注重對廉潔與奉公關系的研究，而廉潔與奉公的精神也是人們不斷追求的至高思想境界。進入新時代，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持唯物辯證法和唯物歷史觀，對廉潔與奉公的關系有了新的理解和論述。主要體現在：（1）心系百姓，一心奉公。習近平總書記強調，群眾利益無小事。作為黨的干部、人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以“天下大事必作于細”的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾做實事、辦好事、解難事，要抓實做細事關群眾切身利益的每項工作，努力辦好每件實事，贏得萬人心。（2）恪守法律，律法至上。習近平總書記強調，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。執(zhí)法者必須忠實于法律。（3）防微杜漸，抵制誘惑。習近平總書記在《之江新語》一書中談到：小事小節(jié)是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風。各級領導干部一方面要支持民營企業(yè)的發(fā)展，要親商、富商、安商;另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸、公私分明，君子之交淡如水。上述論述進一步豐富和完善了中國特色社會主義理論，同時又指出了廉潔與奉公思想的具體實現途徑。

3.對廉潔與奉公關系的認識不斷深化和提高

廉潔與奉公的精神內涵不是一成不變的，實踐的發(fā)展將為其注入新的活力元素。只有以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對廉潔與奉公關系的認識才能得到進一步提升。歷史和實踐證明，始終做到廉潔與奉公，始終代表最廣大人民的根本利益，這是我們黨始終得到廣大人民群眾支持和擁護的根本原因。因此，在世情、國情、黨情不斷發(fā)展變化的情況下，能否繼承和弘揚廉潔與奉公的精神，是直接關系到黨能否始終保持自身先進性、實現長期執(zhí)政的關鍵性因素。比如，中國共產黨不能有凌駕于人民利益之上的“私利”“特殊利益”，但并不能否定黨作為一個政治組織和人民當家作主的主體所應有的、正當的利益，否則難以調動各方面的積極性，調動和盤活資源。

五、總結與啟示

中國共產黨領導的百年紅色經濟史，既是一部富民與強國史，也是一部獨立自主與對外開放史，還是一部廉潔與奉公史，三條主線既有階段性的歷史特點和工作重點，也是密不可分、相互交織的邏輯整體，貫穿于中國百年紅色經濟史的始終。其中，富民與強國主要面向國內，處理的是人民與國家的關系，彰顯了中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命;獨立自主與對外開放主要面向國外，處理的是中國與國際的關系，彰顯了中國共產黨為世界謀大同、為人類謀未來的情懷和擔當;廉潔與奉公主要面向自身，處理的是權力與利益的關系，彰顯了中國共產黨人的政治本色和價值追求。

百年經濟史，百年風雨路。透過卷帙浩繁的百年經濟史，眺望邁向中華民族偉大復興的下一個百年新征程，以下三個方面的啟示和經驗我們必須一以貫之，始終堅持。

啟示一：必須堅持黨對一切工作的領導。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產黨領導。應在黨的領導下，不斷開展理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷完善社會主義基本經濟制度，為生產力的進步和實現人自由而全面的發(fā)展奠定堅實基礎。

啟示二：必須堅持馬克思主義的指導地位。中國共產黨是在馬克思主義指導下建立起來的無產階級政黨。馬克思主義是黨的思想旗幟、精神旗幟。習近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。”堅持馬克思主義的指導地位，需要深刻認識馬克思主義的時代意義和現實意義，大力推進馬克思主義的中國化、時代化和大眾化。

啟示三：必須堅持走中國特色社會主義道路。方向決定前途，道路決定命運。習近平總書記指出：“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義，既是我們必須不斷推進的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證?！蔽覀儽仨毷冀K不渝地既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。