基于經(jīng)濟(jì)法學(xué)視野的懲罰性賠償適用問題研究

王林根

摘要：懲罰性賠償制度是基于功利主義哲學(xué)的，它是一個(gè)法律規(guī)范制度，旨在解決普遍的社會(huì)問題，使國家能夠有效打擊負(fù)面的社會(huì)違法行為，以保護(hù)社會(huì)的普遍利益。在司法實(shí)踐方面，懲罰性賠償制度的范圍相對(duì)有限，需要一定的約束機(jī)制來保證整個(gè)應(yīng)用的合理性，滿足法律公平公正的基本要求。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法學(xué)視野;懲罰性賠償;適用問題

社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，使得社會(huì)和諧和法治程度降低。相應(yīng)地，懲罰性賠償制度的適用問題可以基于經(jīng)濟(jì)法學(xué)進(jìn)行分析，很好地創(chuàng)建懲罰性賠償制度，以便更有效地實(shí)施懲罰性賠償制度，從而在現(xiàn)代社會(huì)中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)社會(huì)和諧，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.懲罰性賠償制度的概念

被告向原告支付一定數(shù)額的賠償，原告承擔(dān)其不法行為的責(zé)任和后果就是所謂的懲罰性賠償制度，它隸屬于法律責(zé)任的范疇。因此，懲罰性賠償可以有效保證社會(huì)穩(wěn)定，使得人們的權(quán)利和合法利益得到有效的法律支持，對(duì)危害社會(huì)的違法行為進(jìn)行法律懲罰，違法者不僅需要進(jìn)行一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)賠償，還需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

2.我國現(xiàn)行的懲罰性賠償制度

我國法律規(guī)定中，懲罰性賠償制度僅適用于缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，對(duì)賠償金額以及實(shí)用性有明確有效的規(guī)定。但是，對(duì)于其他范疇，例如，消法第55條“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！睂?duì)退一賠三作了規(guī)定，并在最后指出“法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”也就是說應(yīng)該依照食品安全法假一賠十的規(guī)定執(zhí)行。此外，高院2021年發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋第二條原告請(qǐng)求懲罰性賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)在起訴時(shí)明確賠償數(shù)額、計(jì)算方式以及所依據(jù)的事實(shí)和理由。原告在一審法庭辯論終結(jié)前增加懲罰性賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;在二審中增加懲罰性賠償請(qǐng)求的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行起訴。

3.經(jīng)濟(jì)法學(xué)視野下對(duì)懲罰性賠償適用范圍的適當(dāng)擴(kuò)展

在民法典編纂過程中，擴(kuò)展懲罰性賠償適用范圍的觀點(diǎn)也獲得了越來越多的支持。有觀點(diǎn)認(rèn)為，民法典的編纂應(yīng)與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要聯(lián)系起來，在個(gè)人信息侵害日趨嚴(yán)重的背景下，在國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件中已明確要求要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域、經(jīng)營者失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域等建立懲罰性賠償制度的背景下，應(yīng)考慮通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ɑ顒?dòng)將相應(yīng)的需求與呼聲上升為正式的法律，在民法典中增加在侵害個(gè)人信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域適用懲罰性賠償。事實(shí)上，民法典編纂者對(duì)于適當(dāng)擴(kuò)大懲罰性賠償在民法領(lǐng)域的適用范圍也持一種有限制的開放性態(tài)度。法典編纂者的這種態(tài)度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)行法中的懲罰性賠償?shù)睦^續(xù)承認(rèn)，如將產(chǎn)品侵權(quán)領(lǐng)域的懲罰性賠償規(guī)定在《民法典》第一千二百零七條;二是對(duì)現(xiàn)行法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍的擴(kuò)張，如將商標(biāo)侵權(quán)的懲罰性賠償通過《民法典》擴(kuò)展到整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域;三是在現(xiàn)行法調(diào)整范圍之外的領(lǐng)域引入懲罰性賠償，如通過《民法典》第一千二百三十二條在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償。尤其是環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任，在法工委2018年3月15日發(fā)布的《中華人民共和國民法典各分編（草案）》（征求意見稿）當(dāng)中，尚沒有在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域規(guī)定懲罰性賠償。對(duì)于這種立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，法典編纂者在作草案說明時(shí)指出，這是“為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的‘對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度’要求，貫徹黨的十九大報(bào)告提出的加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度的決策部署，結(jié)合2017年中辦國辦聯(lián)合印發(fā)的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案”，草案修改完善了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度。民法典編纂者對(duì)于懲罰性賠償?shù)膽B(tài)度，實(shí)質(zhì)上反映了立法者對(duì)民法典編纂所持的基本立場(chǎng)，即民法典編纂“并不是制定一部全新的法律，只是把現(xiàn)行的民事法律的規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理。當(dāng)然這也不是簡(jiǎn)單的法律匯編，要不斷適應(yīng)現(xiàn)在情況，對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改和完善，同時(shí)也要回應(yīng)一些社會(huì)關(guān)切問題”。而將懲罰性賠償范圍予以適當(dāng)擴(kuò)展，有助于緩解現(xiàn)代社會(huì)背景下大規(guī)模侵權(quán)行為所產(chǎn)生的一系列負(fù)面影響，提升整個(gè)社會(huì)的治理效率，應(yīng)予以肯定。

4.經(jīng)濟(jì)法學(xué)視野下對(duì)懲罰性賠償適用范圍的限制

當(dāng)然，立法者雖然擴(kuò)展了懲罰性賠償?shù)倪m用范圍，但其并未將懲罰性賠償上升為一種和補(bǔ)償性賠償同樣地位的賠償制度，只是將懲罰性賠償作為民事?lián)p害賠償制度的例外與補(bǔ)充。因?yàn)椤睹穹ǖ洹返谝话倨呤艞l第一款在將以恢復(fù)原狀為目的的補(bǔ)償性賠償作為民事責(zé)任承擔(dān)方式的核心予以規(guī)定之后才在第二款規(guī)定了“法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)?，依照其?guī)定”。顯然，立法者在將懲罰性賠償整體上納入民法體系的同時(shí)，對(duì)其適用范圍也作了明確限制。依據(jù)《民法典》第一百七十九條第二款，懲罰性賠償?shù)倪m用需依法律規(guī)定，換言之，在法律沒有就懲罰性賠償?shù)倪m用作出明確規(guī)定時(shí)，只能依據(jù)第一百七十九條第一款確立的以恢復(fù)原狀為目的的責(zé)任承擔(dān)方式救濟(jì)受害人，這實(shí)質(zhì)上就排除了民法領(lǐng)域懲罰性賠償?shù)念愅七m用，體現(xiàn)了具有制裁、遏制功能的懲罰性賠償?shù)闹t抑性?；诹⒎ㄕ呖刂茟土P性賠償?shù)幕玖?chǎng)，對(duì)于《民法典》第一百七十九條第二款規(guī)定的“法律”原則上應(yīng)做狹義解釋，即規(guī)定懲罰性賠償?shù)囊?guī)范性法律文件原則上只能是狹義的法律———由全國人大及其常委會(huì)制定的法律，在此之外的其他規(guī)范性法律文件原則上無權(quán)將懲罰性賠償擴(kuò)展至法律未曾規(guī)定的領(lǐng)域。

5.結(jié)語

一般來說，懲罰性賠償制度具有維護(hù)和修復(fù)作用，在市場(chǎng)和法律無法解決特定問題時(shí)發(fā)揮這一功能。這不僅保護(hù)了受害方的合法權(quán)益，也為社會(huì)治理和市場(chǎng)治理提供了有效機(jī)制，發(fā)揮管理作用。然而，在我國，懲罰賠償制度的使用有許多缺點(diǎn)，除了進(jìn)行自身的持續(xù)改進(jìn)外，我們還可以借鑒一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行切實(shí)改進(jìn)，以提高其社會(huì)權(quán)益。

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