新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的要求與著力點(diǎn)

馬錦燕

〔摘要〕發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用是黨和國家賦予國有資本和國有企業(yè)在新征程中的神圣使命與光榮任務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不僅是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，而且是新時(shí)代國有企業(yè)的“根”和“魂”。面對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提出的黨的政治建設(shè)新要求，國有企業(yè)黨的政治建設(shè)還存在對(duì)理論和實(shí)踐整體認(rèn)知不足、主動(dòng)性創(chuàng)新性不強(qiáng)等問題，通過進(jìn)一步梳理國有企業(yè)黨的政治建設(shè)理論脈絡(luò)，可從提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、增強(qiáng)政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面進(jìn)行著力，不斷加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)。

〔關(guān)鍵詞〕黨的政治建設(shè);國有企業(yè);全面從嚴(yán)治黨

〔中圖分類號(hào)〕D267.1 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2021）05-0067-07

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。從國有企業(yè)要具備的“六種力量”①看，國有企業(yè)的地位和作用具有不可替代性，同時(shí)也明確了其代表著現(xiàn)代企業(yè)制度在中國建立和改革的方向。未來幾十年中國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，最重要的任務(wù)之一就是要建立起中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，而國有企業(yè)是承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的主力軍和主要力量。在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展中，我們必須堅(jiān)持最根本的原則，即始終堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，這充分體現(xiàn)在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中。“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格”〔1〕，這不僅是國有企業(yè)的“根”和“魂”，而且是被歷史和現(xiàn)實(shí)所證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)無疑是首要任務(wù)。

一、新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的難點(diǎn)與困惑

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是確?！笆奈濉币?guī)劃順利實(shí)施、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程取得新勝利的重要舉措和抓手。國有企業(yè)要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，就必須準(zhǔn)確把握和遵循黨中央提出的新要求，找準(zhǔn)加強(qiáng)政治建設(shè)的著力點(diǎn)。然而在實(shí)踐中，不少國有企業(yè)存在著一定的難點(diǎn)與困惑，概括起來，大致有以下幾個(gè)方面。

就其難點(diǎn)而言，其主要體現(xiàn)在：一是對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論和實(shí)踐的整個(gè)形成發(fā)展過程缺乏了解，除難以產(chǎn)生認(rèn)同，形成自覺外，對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的極端重要性和時(shí)代緊迫性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。二是黨的十九大報(bào)告首次提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”〔2〕后，對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的內(nèi)容和要求把握不夠深入。三是目前國有企業(yè)專職黨務(wù)工作干部和工作者較少，加上平時(shí)事務(wù)性、應(yīng)需性、應(yīng)急性工作多，對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)、目標(biāo)要求、核心內(nèi)容、制度要求等內(nèi)容把握不到位。四是國有企業(yè)黨務(wù)工作者在黨的建設(shè)專業(yè)方面的系統(tǒng)知識(shí)相對(duì)薄弱，加之新時(shí)代黨的政治建設(shè)的體系仍在逐步豐富和完善中，因此對(duì)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清晰，在工作中只能按部就班根據(jù)上級(jí)要求、按圖索驥式完成任務(wù)，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作中欠缺主動(dòng)，更難有創(chuàng)新。

就其困惑而言，其主要體現(xiàn)在：一是對(duì)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)與新時(shí)代黨的政治建設(shè)兩個(gè)要求的把握存在困惑。黨的十九大后發(fā)布和施行的關(guān)于國有企業(yè)黨建的黨內(nèi)法規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等，明確了國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求，與黨的十九大后發(fā)布和施行的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》所提出的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求具有一致性和關(guān)聯(lián)性，不少國有企業(yè)黨務(wù)干部和工作者對(duì)此并不清晰，或者說存在著困惑。二是習(xí)近平總書記對(duì)全黨和不同領(lǐng)域的各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的政治建設(shè)發(fā)表了許多重要論述，包含諸多重要的內(nèi)容要求和著力點(diǎn)，對(duì)于國企黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者來講，如何將他們與對(duì)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)要求和著力點(diǎn)相結(jié)合并加以貫徹落實(shí)有一定的難度。為此，深刻理解國有企業(yè)黨的政治建設(shè)要求，在此基礎(chǔ)上比較準(zhǔn)確地把握其著力點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)和提升國有企業(yè)黨的政治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的新要求

要準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)提出的新要求，首先需要明確新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想理論的形成、豐富和完善的脈絡(luò)。

（一）新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想理論的形成

新時(shí)代黨的政治建設(shè)的思想理論大致可分為提出、初成、成熟三個(gè)階段。

首先是新時(shí)代黨的政治建設(shè)提出階段。新時(shí)代黨的政治建設(shè)的正式提出是對(duì)中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)思想理論的百年傳承。從1929年古田會(huì)議毛澤東提出的思想建黨、政治建軍原則到1945年黨的七大提出的“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”; 從新中國成立初期毛澤東強(qiáng)調(diào)“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”到改革開放初期鄧小平強(qiáng)調(diào)“到什么時(shí)候都得講政治”?！?〕世紀(jì)之交，江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”，胡錦濤指出“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政治”?！?〕以上都表明了注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。黨的十八大以來，習(xí)近平指出：“政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題，全面從嚴(yán)治黨必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律”〔5〕。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，而“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”首次出現(xiàn)在黨的建設(shè)總要求中，同時(shí)他明確指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。〔6〕從某種意義上講，這首次明確了黨的政治建設(shè)布局中的排位和地位，即，排位是“首要的”“第一位”，地位則是“根本性”建設(shè)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央傳承黨在革命、建設(shè)、發(fā)展的不同時(shí)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的加強(qiáng)政治建設(shè)的新概括，推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨的新視野，這也是探索加強(qiáng)馬克思主義政黨建設(shè)的新實(shí)踐。自此，新時(shí)代黨的政治建設(shè)正式開啟。

其次是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的初成階段。黨的政治建設(shè)從首次提出到初步形成大致明確了首要任務(wù)、根本要求、目標(biāo)要求、核心內(nèi)容、制度要求等方面的內(nèi)容。首要任務(wù)是保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根本要求是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，具體而言，要求中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保黨中央決策部署落地見效;“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等。目標(biāo)要求是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。核心內(nèi)容是把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力。制度要求如黨務(wù)公開要遵守黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的保密紀(jì)律，要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺等。

最后是新時(shí)代黨的政治建設(shè)走向成熟階段。新時(shí)代黨的政治建設(shè)走向成熟表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是政治自覺不斷強(qiáng)化。政治自覺就是要求全黨在新征程上牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，體現(xiàn)在政治建設(shè)方面，政治自覺就是對(duì)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的認(rèn)知、認(rèn)同到自覺。二是政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)明確。重點(diǎn)任務(wù)就是要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，體現(xiàn)在政治建設(shè)方面，就是要以嚴(yán)密黨的組織體系建設(shè)為重要任務(wù)，突出和強(qiáng)化黨的中央、地方和基層組織的政治功能。三是政治建設(shè)內(nèi)容體系基本形成并不斷完善。主要是首要任務(wù)、目標(biāo)要求、根本要求、核心內(nèi)容、制度要求等的形成和不斷完善。四是政治建設(shè)的著力點(diǎn)突出。政治建設(shè)的著力點(diǎn)是要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍，這不僅體現(xiàn)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全體黨員提出了必須共同遵循的政治建設(shè)目標(biāo)要求，還表現(xiàn)在針對(duì)不同的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位都提出了黨的政治建設(shè)的具體要求上。五是進(jìn)一步明確增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”?！?〕

新時(shí)代黨的政治建設(shè)從正式提出、初步形成到走向成熟，是對(duì)馬克思主義政黨建黨學(xué)說的新貢獻(xiàn)，是馬克思主義中國化的又一理論成果，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨勇于自我革命，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力的例證和縮影。

（二）新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的新要求

通過回顧新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想理論形成發(fā)展的歷程，可以看到，新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的新要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是目標(biāo)方向和總體要求，即從理論層面對(duì)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)在目標(biāo)和方向上作了總體要求，分別是政治建設(shè)的目標(biāo)是要堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)，方向是在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央始終保持高度一致。二是主要內(nèi)容和具體要求，即從實(shí)踐層面對(duì)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)在目的和內(nèi)容上作了具體要求。國企進(jìn)行黨的政治建設(shè)的目的是要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)而展開，其內(nèi)在邏輯從《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》規(guī)定的“堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線”得出，即新時(shí)代黨的組織路線所提出的內(nèi)容是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要抓手和重要著力點(diǎn)，因此，國有企業(yè)黨的政治建設(shè)必須要堅(jiān)持服務(wù)于黨的政治路線。需要把握和注意的是，在基本路線中，只有一個(gè)“中心”，那就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是國有企業(yè)進(jìn)行黨的政治建設(shè)必須要圍繞和服務(wù)的中心任務(wù)。國有企業(yè)進(jìn)行黨的政治建設(shè)的內(nèi)容主要就是《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》所提出的五點(diǎn)要求，即提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、增強(qiáng)政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)

新時(shí)代國有企業(yè)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)需從提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、增強(qiáng)政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面進(jìn)行著力。

第一，提高政治站位。其要點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政治立場，二是政治信仰。通俗講，政治站位就是要回答“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志就是人民立場，同時(shí)也是黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨百年偉大實(shí)踐，目的就是為人民謀幸福，這是中國共產(chǎn)黨的初心。為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨自誕生起就肩負(fù)的使命，百年的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造都是為了完成這個(gè)光榮任務(wù)。今天，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其重要內(nèi)容就是要讓全體黨員樹立牢固的政治信仰，努力做到始終忠誠于黨、忠誠于人民。站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)守政治信仰表現(xiàn)在具體的工作中，就是要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。新時(shí)代國有企業(yè)提高政治站位體現(xiàn)在把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化黨性鍛造，增強(qiáng)治企興企本領(lǐng)，深化了對(duì)新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷譜寫新時(shí)代國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)華章。

第二，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。首先，要了解掌握強(qiáng)化政治引領(lǐng)的重點(diǎn)內(nèi)容。一是政治方向。習(xí)近平指出：“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”〔8〕。二是政治原則。政治原則就是黨的政治路線中提出必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本原則，即：必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持人民民主專政，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。其中，最根本的政治原則是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是政治道路。這條政治道路就是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，它包括要堅(jiān)持“人民民主是社會(huì)主義的生命”的政治理念，堅(jiān)持和完善符合中國國情的政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一等內(nèi)容。其次，把握強(qiáng)化政治引領(lǐng)的實(shí)踐重點(diǎn)。一是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。要時(shí)刻牢記和貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的要求，時(shí)刻不忘加強(qiáng)和鞏固中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)根本任務(wù)。二是政治引領(lǐng)內(nèi)容。政治引領(lǐng)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：理論武裝——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想;價(jià)值引領(lǐng)——社會(huì)主義核心價(jià)值觀;思想政治工作——開展經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的思想政治工作;黨建帶動(dòng)——在發(fā)揮和彰顯自身的先鋒模范作用中去帶動(dòng)和充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)，就是要把政治建設(shè)要求融入企業(yè)黨的各個(gè)具體建設(shè)之中，引領(lǐng)、保證和促進(jìn)企業(yè)其他各項(xiàng)工作的深入開展，將政治引領(lǐng)要求寫入公司章程，使黨的政治引領(lǐng)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)。突出政治引領(lǐng)，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面提升國有企業(yè)黨組織引領(lǐng)力，大力實(shí)施“黨建+”工程，使國有企業(yè)黨的政治建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

第三，增強(qiáng)政治能力。增強(qiáng)政治能力包括強(qiáng)化政治功能和增強(qiáng)政治本領(lǐng)兩個(gè)方面。政治功能是指政黨自身的組織體系和工作機(jī)制的有利的效能發(fā)揮。為了把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就必須切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)正確的組織路線是實(shí)現(xiàn)正確的政治路線堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，因此，強(qiáng)化中央、地方和基層組織的政治功能是黨的政治建設(shè)必然要求和內(nèi)在要求。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)中央機(jī)關(guān)、地方黨委、黨組和基層黨組織的政治建設(shè)提出了明確要求。對(duì)國有企業(yè)來講，可按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中的具體要求去貫徹和實(shí)施。

增強(qiáng)政治本領(lǐng)主要指增強(qiáng)“三力”，即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。政治判斷力是指在把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的政治敏銳性與政治鑒別力統(tǒng)一的能力。政治判斷意味著一種價(jià)值取向的選擇，表明對(duì)理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐落實(shí)中的對(duì)與錯(cuò)、先與后，輕與重、緩與急的選擇。因此，對(duì)全體黨員特別是黨員干部來講，增強(qiáng)政治判斷力必須要恪守以國之政治安全為大、以實(shí)現(xiàn)人民利益為重、以新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為本的價(jià)值取向;必須善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，及時(shí)梳理區(qū)分主流與支流，精準(zhǔn)有效識(shí)別現(xiàn)象與本質(zhì)，通過紛雜細(xì)節(jié)把握全局，從偶然問題中揭示事物必然性;必須善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，能夠有效辨別出忽視政治、淡化政治、不講政治等錯(cuò)誤行為;必須善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治演進(jìn)邏輯，能夠做到及時(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、果斷規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。增強(qiáng)新時(shí)代國有企業(yè)的政治判斷力，要圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，研判好應(yīng)對(duì)好各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢國家經(jīng)濟(jì)安全屏障?！笆奈濉睍r(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國際形勢(shì)，面臨更加繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是這樣，越要發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)保障作用，不斷提高政治判斷力。

政治領(lǐng)悟力是指在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上的理解、領(lǐng)會(huì)和把握能力。黨的十九大報(bào)告指出：全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！?〕這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想一以貫之堅(jiān)持馬克思主義、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展馬克思主義的新表述新發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。政治領(lǐng)悟力還體現(xiàn)在對(duì)黨中央的精神深入學(xué)習(xí)和融會(huì)貫通上，即結(jié)合各地區(qū)各部門實(shí)際，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央決策部署，實(shí)現(xiàn)黨中央精神落實(shí)到地方實(shí)際工作的有效轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)新時(shí)代國有企業(yè)的政治領(lǐng)悟力，需要牢牢牢守住黨和國家重大原則、重大立場和重大利益，明確企業(yè)的職責(zé)定位，自覺站在黨和國家的戰(zhàn)略全局、經(jīng)濟(jì)大局上想問題、作決策、辦事情。善于把國有企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)崗位工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，全面提高捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，更好履行新時(shí)代國有企業(yè)的使命任務(wù)。

政治執(zhí)行力是指領(lǐng)會(huì)政治意圖、落實(shí)政治要求、達(dá)成政治目標(biāo)的政治能力，是政治能力的重要組成部分，是黨在政治上要求的落腳點(diǎn)。為政之要，重在落實(shí);落實(shí)之要，重在執(zhí)行， 一是要求我們不折不扣抓好對(duì)黨中央精神的貫徹落實(shí)，把堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向貫穿工作始終。堅(jiān)持底線思維就是凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到見微知著、防患于未然。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要正確研判我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇挑戰(zhàn)。問題就是矛盾，事物的發(fā)展始終是處于矛盾之中的，只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問題，才能推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。二是要求我們貫徹落實(shí)黨中央的決策部署要及時(shí)、堅(jiān)決、徹底。要及時(shí)、堅(jiān)決、徹底貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，就必須懷有“國之大者”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)履責(zé)。只有做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非才敢于亮劍，面對(duì)矛盾才敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)才敢于挺身而出，面對(duì)失誤才敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣才敢于堅(jiān)決斗爭。增強(qiáng)新時(shí)代國有企業(yè)的政治執(zhí)行力，要強(qiáng)化“全國一盤棋”思想，把各項(xiàng)工作放在黨和國家大局中來謀劃和推進(jìn)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，不斷推動(dòng)新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展，努力促進(jìn)國家和社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。

第四， 涵養(yǎng)政治生態(tài)。政治生態(tài)是指各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，它影響著黨員干部的價(jià)值取向和行為。自2013年1月習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出“政治生態(tài)”概念后，涵養(yǎng)政治生態(tài)的內(nèi)容越來越明確，主要包括嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，突出以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為主要政治品格的選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)、永葆清正廉潔的政治本色等。國有企業(yè)在涵養(yǎng)政治生態(tài)方面的著力點(diǎn)有三：一是要突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一方面，我們要明白“同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則”〔10〕，而“政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束”〔11〕，要堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為首要政治紀(jì)律。另一方面，要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”等突出問題。二是要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)” 引領(lǐng)官政德，傳承賡續(xù)健康向上的政治文化。良好的政治文化是涵養(yǎng)政治生態(tài)的豐厚滋養(yǎng)，二者是相互促進(jìn)、相得益彰。黨的政治文化是馬克思主義政黨的黨性原則與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨在不同時(shí)期的革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化相結(jié)合的精髓，它對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。國有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾團(tuán)結(jié)拼搏，形成的大慶精神、“兩彈一星”精神等成為中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。三是要把政治文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持以黨的政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，突出政治建設(shè)要求，強(qiáng)化興黨愛黨意識(shí)，傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神;堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀與企業(yè)文化相結(jié)合，深化文明單位創(chuàng)建，積極組織開展崗位技能競賽，開展群眾性文化體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊(duì)伍。

第五， 防范政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)一般指因國際國內(nèi)政治環(huán)境發(fā)生重大突變所引起的政局不穩(wěn)、政策法規(guī)生變，造成的一般后果是國內(nèi)各利益集團(tuán)之間發(fā)生沖突，經(jīng)濟(jì)滑坡、秩序混亂、社會(huì)失調(diào)，嚴(yán)重后果則會(huì)導(dǎo)致形成金融危機(jī)、政局失控、政權(quán)更替等風(fēng)險(xiǎn)局面。防范政治風(fēng)險(xiǎn)是政治建設(shè)的重要內(nèi)容，國有企業(yè)要增強(qiáng)防范政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 提高防范和化解政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，在企業(yè)改革和發(fā)展中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

四、余論

黨的十八大以來，就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)方面，習(xí)近平總書記作出了一系列重要批示和部署，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不再僅僅是口號(hào)。一方面，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，因?yàn)檫@一重大政治原則是國有企業(yè)堅(jiān)持黨的政治立場、政治方向、政治道路的根本政治保證，也是國有企業(yè)政治建設(shè)的核心內(nèi)容;新時(shí)代黨對(duì)國有企業(yè)政治建設(shè)提出的目標(biāo)方向、總體要求則進(jìn)一步回答了黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)什么、如何領(lǐng)導(dǎo)等問題。另一方面，堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之，這是關(guān)系到中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的重大方向問題。中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)國有企業(yè)改革必須在堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這樣才能建立起符合中國實(shí)際、造福于人民的具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度。“凈利潤1.02萬億元，半年首次超過1萬億元，同比增長133.3%，兩年平均增長20.6%……今年上半年，中央企業(yè)交出一份亮麗的‘成績單”〔12〕，實(shí)踐證明，國有企業(yè)的改革發(fā)展和黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”。社會(huì)要進(jìn)步、國家要發(fā)展，就必須遵循生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互間的匹配和協(xié)調(diào)。作為維系“國之大者”主要經(jīng)濟(jì)群體和重要戰(zhàn)略支撐力量的國有企業(yè)，要牢記“共和國長子”和“國家隊(duì)”的使命本色，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，探索出以黨建促發(fā)展，在把方向管大局保落實(shí)中不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的新路，真正成為不負(fù)黨和人民期望，能夠充分發(fā)揮和展示出自身“六種力量”的新時(shí)代國有企業(yè)，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)中立志圖強(qiáng)、奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)再創(chuàng)佳績、續(xù)寫輝煌。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：176.

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〔7〕 習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話〔J〕.求是，2021，（14）.

〔10〕〔11〕中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編〔C〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：96，108.

〔12〕孟祥夫.為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供根本動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證——黨的十八大以來國有企業(yè)黨建工作綜述〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-07-30.

【責(zé)任編輯：董史烈 歐 露】

〔基金項(xiàng)目〕國家社科基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力研究”（18XDJ013）

〔作者簡介〕馬錦燕，中共四川省委黨校馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，四川 成都 610071。

①國有企業(yè)所具備的“六種力量”：即黨和國家最可信賴的依靠力量，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。