日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會印發(fā)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》,自9月1日起正式施行。這是新中國歷史上首次出臺的教育督導(dǎo)問責(zé)文件。
《辦法》共有六章、29條,著重從4個方面對教育督導(dǎo)問責(zé)作出了系統(tǒng)制度設(shè)計。第一個方面:“問誰的責(zé)”,明確了問責(zé)對象。一是地方政府及有關(guān)職能部門;二是各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu);三是有關(guān)工作人員。第二個方面:“誰來問責(zé)”,明確了問責(zé)主體。《辦法》明確,各級人民政府教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作,依法追究存在違規(guī)行為的單位、個人的責(zé)任。第三個方面:“問什么責(zé)”,明確了問責(zé)內(nèi)容。主要包括以下六類情形:一是貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院教育決策部署不堅決不徹底;二是履行教育職責(zé)不到位;三是教育攻堅任務(wù)完成嚴(yán)重滯后;四是辦學(xué)行為不規(guī)范;五是教育教學(xué)質(zhì)量下降;六是安全問題較多或拒不接受教育督導(dǎo)。第四個方面:“怎么問責(zé)”,明確了問責(zé)方式。分兩種情況:第一種情況,針對被督導(dǎo)單位,主要采取公開批評、約談、督導(dǎo)通報、資源調(diào)整、行政處罰等問責(zé)方式。第二種情況,針對責(zé)任人,主要采取責(zé)令檢查、約談、通報批評、組織處理、處分、移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等問責(zé)方式。針對民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任人,還可采取依法罰沒違法所得、從業(yè)禁止、納入誠信記錄等問責(zé)方式。(摘編自教育部網(wǎng)站2021-09-01)