高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的探討

摘 要：在教育迅速發(fā)展的今天，各個(gè)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。要想在這種局面中獲取更多的優(yōu)勢(shì)資源，就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。通過科學(xué)的內(nèi)部控制手段，提升財(cái)務(wù)管理的水平。通過對(duì)資源實(shí)施優(yōu)化配置，來實(shí)現(xiàn)其最大利用價(jià)值。管理與控制的效果越好，那么高校的綜合實(shí)力也會(huì)相應(yīng)提升，進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生提供更好的服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;探討

引言：在財(cái)務(wù)管理的工作中，相關(guān)工作人員要做好現(xiàn)狀的分析與研究，同時(shí)做好相應(yīng)的優(yōu)化措施。通過先進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，通過強(qiáng)化內(nèi)部控制的能力，來滿足學(xué)校發(fā)展需求。這樣不僅能推動(dòng)高校的持續(xù)性發(fā)展，而且也能推動(dòng)財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。下面，文章將以“高?！睘楸尘?，以“財(cái)務(wù)管理”為中心，以“內(nèi)部控制”為重點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)的探究與分析。

一、概念分析

高校財(cái)務(wù)管理，通常是指在高等學(xué)校中，一些預(yù)算資金的管理工作。

通常情況下，該工作主要是對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)等，實(shí)施相應(yīng)的管理。由于不同的高校具有各自不同的特點(diǎn)，因此在管理工作中也存在的差異性。然后，它們也擁有一些相同的特點(diǎn)，那就是對(duì)資金進(jìn)行有效的籌集，并且進(jìn)行合理地使用。在注重經(jīng)濟(jì)效益的前提下，強(qiáng)化核算工作，提升高校的管理能力，從而實(shí)現(xiàn)更好的教育服務(wù)效果[1]。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀

在高校的財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部控制相關(guān)工作已經(jīng)取得了較大成效。然而隨著時(shí)間的發(fā)展，難免會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，影響到后續(xù)工作的開展。

例如，信息化的建設(shè)水平，還需要繼續(xù)提升。由于信息技術(shù)的更新速度很快，相關(guān)設(shè)備與產(chǎn)品等也具有較大的換代速度，因此這難免給內(nèi)控工作帶來壓力。部分設(shè)施與設(shè)備等，沒有實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新，在一定程度上影響了內(nèi)控工作的效率。

再者，在財(cái)務(wù)信息的公開方面，也需要繼續(xù)優(yōu)化與調(diào)整。在一些公示細(xì)節(jié)方面，以及在一些公示范圍與內(nèi)容方面，還有很大的進(jìn)步與優(yōu)化空間。另外，風(fēng)險(xiǎn)防控與評(píng)估機(jī)制的缺失，或者機(jī)制的不健全，也是當(dāng)前存在的一個(gè)安全隱患。只有繼續(xù)細(xì)化內(nèi)容，完善機(jī)制與體系，才能獲得更大的管控進(jìn)步。

除此以外，在整體的組織架構(gòu)方面，需要對(duì)結(jié)構(gòu)的合理性與完善性，實(shí)施相應(yīng)的優(yōu)化。在規(guī)章制度的設(shè)置方面，尚且存在一些不夠清晰的地方。以上這些，都是需要負(fù)責(zé)人解決的問題。只有正視這些問題，制定更好的內(nèi)控舉措，才能保障高校可持續(xù)性發(fā)展[2]。

三、內(nèi)部控制的舉措

（一）加強(qiáng)信息化的建設(shè)，提高內(nèi)部控制的實(shí)效性

在高校的管理工作中，積極利用信息技術(shù)與設(shè)備，是一項(xiàng)重要的舉措。加強(qiáng)信息化的建設(shè)，不僅是響應(yīng)時(shí)代要求的表現(xiàn)，同時(shí)也能顯著地提升財(cái)務(wù)工作的效率。通過增加信息化建設(shè)的資金投入，完善信息化的建設(shè)，全方位地提升財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)力。

例如，在會(huì)計(jì)核算的系統(tǒng)中，以及在財(cái)務(wù)管理相關(guān)系統(tǒng)中，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新設(shè)施設(shè)備等。利用一些現(xiàn)代化的辦公軟件，來提升內(nèi)部控制的實(shí)效性。另外，在預(yù)算的管理方面，以及在高校日常的收支管理方面，還有在一些教育物品的采購方面，都需要實(shí)施信息化的建設(shè)。在高校固定資產(chǎn)的管理方面，也可以提升其信息化水平。在內(nèi)部控制的工作中，通過精簡工作流程，來提升效率和質(zhì)量。

（二）實(shí)施信息透明制度，提高內(nèi)控監(jiān)督的實(shí)效性

高校的財(cái)務(wù)事宜，不僅牽涉到多方的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到學(xué)生的教育保障。因此，實(shí)施信息透明制度，不僅能夠接受各方的監(jiān)督，同時(shí)也能顯著地增加內(nèi)控的實(shí)效性。

由于高校的資金項(xiàng)目較多，且信息冗雜，因此，可以指派專人負(fù)責(zé)信息公開事宜。在流程方面，在核查方面，以及在信息反饋方面，都需要做好相應(yīng)的規(guī)劃，保障細(xì)節(jié)的落實(shí)。做好公開方式的選擇，以及做好公開范圍的選擇，以便于實(shí)現(xiàn)理想的公開效果。提高信息的透明度，展示財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，讓一切經(jīng)濟(jì)行為都暴露在陽光下。

另外，做好與審計(jì)部分的配合工作，以及做好與主管部門的協(xié)調(diào)工作，從而保障外部監(jiān)督的實(shí)際效果。對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制而言，監(jiān)督是一項(xiàng)重要的舉措。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人，需要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的重要性，積極實(shí)施信息透明制度，以便于促進(jìn)管控工作向好發(fā)展。

（三）規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)行為，完善內(nèi)控體系建設(shè)工作

搭建控制框架，完善體系建設(shè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)且重要的舉措。在框架內(nèi)，一切行為都可以得到規(guī)范，并且一切工作也能夠得到有序展開。

例如，在決策方面，在執(zhí)行方面，以及在監(jiān)督方面，做好各自的分工，實(shí)現(xiàn)權(quán)力分離。這樣既能避免一些不規(guī)范的行為，同時(shí)也能取得較好的監(jiān)督與控制效果。利用“議事決策”的相關(guān)機(jī)制，增加內(nèi)部控制的公開性與公平性。

另外，設(shè)置相應(yīng)的“獎(jiǎng)懲制度”，設(shè)計(jì)合理的“考核制度”，以便于讓財(cái)務(wù)管控變得更加完善。獎(jiǎng)勵(lì)或者懲戒的措施，通常能夠很好地調(diào)動(dòng)員工積極性，同時(shí)也能極大地提升其警惕性。在該制度下，員工的工作態(tài)度能夠得到糾正，工作意識(shí)變得更加活躍，因而也能夠調(diào)動(dòng)起整體積極性，形成更大的工作效能，增加實(shí)際效益。

在體系建設(shè)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人還需提高風(fēng)險(xiǎn)管控的地位。通過加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)理論指導(dǎo)，鍛煉實(shí)踐能力，來完善風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。與此同時(shí)，還可以把相關(guān)的工作成效，納入到“考核”中。在“考核制度”的協(xié)助下，增加員工的重視性，進(jìn)而規(guī)避一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免一些財(cái)務(wù)安全隱患。

特別是在一些高額的資金管理中，或者在進(jìn)行一些大型設(shè)備的采購時(shí)，都需要嚴(yán)格地按照流程進(jìn)行。在經(jīng)過有效的決策與審批以后，再開展后續(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這樣不僅能增加資金使用的安全性，同時(shí)也能規(guī)避相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于內(nèi)部控制而言，也是一項(xiàng)很好的舉措[3]。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，提升全面預(yù)算控制能力

全面預(yù)算，是在學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，進(jìn)行相關(guān)資源的優(yōu)化配置。通過對(duì)未來發(fā)展的預(yù)測(cè)，結(jié)合學(xué)校近期的管理目標(biāo)，然后逐層地實(shí)施分解，并最終獲得理想的管理價(jià)值。

在高校的全面預(yù)算工作中，要注重保持精準(zhǔn)性與合理性。對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)的制度進(jìn)行落實(shí)，對(duì)審批方式進(jìn)行明確，并且對(duì)權(quán)責(zé)劃分與工作流程等，做好詳細(xì)的規(guī)劃。如果需要實(shí)施調(diào)整，那么則需要獲得相應(yīng)的審批，在審批以后才能實(shí)施預(yù)算調(diào)整。

對(duì)于各個(gè)院系而言，可以通過“責(zé)任到人”的制度，來強(qiáng)化內(nèi)部控制的效果。每一項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，要明確地落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上。一旦發(fā)生問題時(shí)，既能快速地找到責(zé)任人，又能快速地找到解決辦法，從而優(yōu)化控制的效果。而且，這樣的方式，也能顯著地增快工作效率，保證內(nèi)部控制的時(shí)效性。

另外，對(duì)于全面預(yù)算的實(shí)施效果，也需要定期地進(jìn)行檢查與分析，并且結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀給予優(yōu)化。在此過程中，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，避免后期出現(xiàn)類似的問題，從而提升控制能力[4]。

（五）做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全評(píng)估機(jī)制

在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制中，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)關(guān)鍵的舉措。健全評(píng)估的機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防與控制能力，具有極其關(guān)鍵的作用。在該機(jī)制下，一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到規(guī)避，從而保障教育投資的安全性，保證學(xué)生的教育質(zhì)量。

學(xué)校相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，需要從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，結(jié)合自身的情況，做好評(píng)估系統(tǒng)的建設(shè)工作。例如，在目標(biāo)的設(shè)定方面，在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方面，還有在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方面，以及在風(fēng)險(xiǎn)的控制方面，都需要形成協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，從而構(gòu)建更加安全實(shí)用的評(píng)估機(jī)制。在此機(jī)制下，學(xué)校的資金能夠獲得更大的安全性，同時(shí)也能發(fā)揮更大的利用價(jià)值。況且，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序性而言，也是一個(gè)有效地保障。

值得一提的是，在制定評(píng)估機(jī)制時(shí)，除了要考慮上述幾個(gè)方面以外，還需要遵循以下幾個(gè)原則。第一，要尊重法律這個(gè)大前提。也就是說，在國家與地方的相關(guān)法律之下，來制定學(xué)校的各種機(jī)制。第二，要密切聯(lián)系高校實(shí)況。一切規(guī)范與制度的制定工作，都需要與學(xué)校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。只有這樣，才能保證操作的可行性，以及保障其約束效力。第三，要堅(jiān)持成本效益的相關(guān)原則。財(cái)務(wù)管理與控制工作，不僅要關(guān)注安全性，還要關(guān)注效益，以便于推動(dòng)高校不斷進(jìn)步，獲得更優(yōu)質(zhì)的資源。

（六）營造良好環(huán)境，打好內(nèi)控基礎(chǔ)

在高校中，要營造一種良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，以便于為內(nèi)部控制工作打好基礎(chǔ)。只有具備適宜發(fā)展的環(huán)境，才能增加管控行為的效力。

一方面，要強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)人，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，需要提高自身的內(nèi)控意識(shí)，并且做好思想理論的宣講工作。只有樹立認(rèn)真對(duì)待的態(tài)度，只有具備科學(xué)先進(jìn)的意識(shí)，才能帶動(dòng)后續(xù)工作的進(jìn)步，引領(lǐng)內(nèi)控工作的發(fā)展。

另一方面，要落實(shí)監(jiān)督工作。只有理論結(jié)合實(shí)際，才能真正取得實(shí)效。因此，負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)人要密切關(guān)注發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)關(guān)注工作進(jìn)程。通過對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，通過對(duì)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行把握，實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作效果。

四、結(jié)束語

總而言之，財(cái)務(wù)管理是高校的基礎(chǔ)性工作之一，同時(shí)也是一份十分關(guān)鍵的工作。同時(shí)，做好內(nèi)部控制的相關(guān)舉措，也是一項(xiàng)重要的工作。它不僅可以增加學(xué)校財(cái)務(wù)的信息透明度，而且也能夠樹立廉潔形象，提升管理的權(quán)威性。另外，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，以及強(qiáng)化監(jiān)督管理等行為，也可以有效地增加財(cái)務(wù)管控的實(shí)際成效。長此以往，利用這些合理的內(nèi)控舉措，一定能夠促進(jìn)高校整體實(shí)力的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]余曉潔.高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2021（20）：178-180.

[2]鄧昊天.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理策略探究[J].中國管理信息化，2021，24（12）：26-27.

[3]鄧岳南，廖志平.關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的問題及對(duì)策思考[J].商訊，2021（13）：5-6.

[4]胡薇.試論高校財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制[J].商業(yè)文化，2021（13）：64-65.

作者簡介：

江小燕，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)商學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員。