煤礦安全生產管理人員培訓工作的探討和思考

李爽

摘 要：煤炭做為我國重要的基礎能源，煤礦企業(yè)眾多、事故率明顯偏高，尤其是重特大事故時有發(fā)生，究其原因煤礦安全培訓相對滯后是其中一個重要方面。因此，要筑起煤礦安全生產長效機制，不斷改革和完善煤礦培訓工作就顯得極為關鍵。筆者根據(jù)多年從事煤礦培訓的工作經驗，從明確培訓定位、創(chuàng)新課程設置、加強師資建設、改革工作模式、強化培訓質量等方面進行了探索和思考，并提出運用質量管理的PDCA循環(huán)理論指導培訓改革工作，望本文對提升煤礦培訓質量有所幫助。

關鍵詞：煤礦安全培訓 PDCA循環(huán) 培訓定位 培訓改革 培訓質量控制

前言

隨著科技的進步，各種新技術、新工藝、新材料廣泛的應用于煤礦生產過程中，煤礦安全科技裝備水平顯著提高。安全意識的增強、安全管理水平的提升，使煤礦行業(yè)的安全保障能力達到了新的高度。但與先進國家相比，我國煤礦業(yè)事故率仍明顯偏高，幾乎每一起事故都存在著安全管理的問題，而根源在于培訓不足。因此對于現(xiàn)代化的煤炭企業(yè)，要想筑起安全生產長效機制，必須堅持“裝備、管理、培訓”相并重的原則，其中裝備是前提，管理是基礎，培訓最重要。

1 培訓工作的問題和定位

煤礦業(yè)作為高危行業(yè)，是我國安全生產工作的重點領域，煤礦行業(yè)也建立起了較為完善的各級培訓制度，煤礦企業(yè)安全生產管理人員培訓工作得以常態(tài)化開展。但是隨著行業(yè)的快速發(fā)展，安管人員培訓工作逐漸顯現(xiàn)出了一些問題。

（1）培訓機構師資力量不足。培訓中心的專職教師常年從事教學培訓工作，縱然每年去煤礦調研，對于生產一線的“知識更新”也很難及時跟上，授課時難以取得實效。另一方面，符合培訓教師任職資格的現(xiàn)場技術人員多為企業(yè)骨干，給培訓中心的招聘工作帶來很大困難。

（2）參訓人員素質參差不齊，學習態(tài)度不端正。一部分高管和國有大礦專業(yè)技術人員水平高于培訓“標準”，而部分學員多次參加培訓都無法達到培訓效果。此外相當一部分學員抱著只為拿證的態(tài)度而來，上課期間也在全神貫注的背題庫，甚至部分學員動用各種“關系”企圖逃避培訓。

（3）培訓內容不盡合理，培訓過程流于形式。已獲取“安全資格證書”的人員每年都要參加復訓以及各級主管部門組織的各類培訓，培訓內容重復率較高。于此同時，目前的培訓仍以講授式教學為主，學員參與的積極性較低，很多學員索性把培訓學習當做休假，只關注最后的考試。

（4）培訓考核控制不嚴，培訓質量被忽視。培訓的結業(yè)考試是培訓工作中重要的組成部分。目前所采取的“教考分離”對于規(guī)范考試過程起到了一定的效果。但“試題庫”中考題，的更新和修訂往往滯后于新規(guī)程、新制度，如此“生硬”的考題怎能提高參訓學員的安全管理水平，培訓質量又怎能保證。

安全就是生命，安全就是生產力，安全就是效益。煤礦安全生產關乎企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而安全培訓是安全生產的重要保證。做好安全培訓工作，首先要從思想意識上確立培訓的重要地位，明確培訓目標。對于培訓中心來說，可以充分利用質量管理中的戴明環(huán)理論即PDCA循環(huán)理論，具體應做到“四個到位”：一是培訓計劃制定到位（Plan）。培訓需求調研詳實，培訓計劃制定合理有效;二是培訓工作執(zhí)行到位（Do）。有計劃、分層次組織培訓，保證師資隊伍質量，合理規(guī)劃課程內容;三是培訓質量跟蹤到位（Check）。建立完善的渠道，聽取學員對教師的評價、企業(yè)對參訓人員學習效果的評價;四是培訓總結改進到位（Act）。積極總結改進培訓評價中反應出問題，更好的進行下一輪培訓工作。

2 培訓組織和培訓工作模式改革

不同于學歷教學，煤礦安全培訓有著自身的特殊規(guī)律。只有把握煤炭行業(yè)以及從業(yè)人員的特點，找準安全培訓中的要點、難點、盲點，并不斷總結經驗，借鑒同行培訓的精華，持續(xù)改進創(chuàng)新，培訓工作才能更具有針對性、實用性，產生實質效果。培訓需求調研就是培訓工作極為重要的一步，也是最容易被忽略的一個環(huán)節(jié)。要想使培訓達到實效，首先必須弄清楚學員需要什么，由此確定每期培訓班的培訓目標和定位，主動、靈活、科學的調整課程教學內容，不斷創(chuàng)新培訓形式、教學方法、培訓途徑和培訓內容。

（1）安全培訓改革須有針對性、適應性和前瞻性。安全培訓要服務于煤礦發(fā)展戰(zhàn)略，能滿足企業(yè)目前和將來安全生產發(fā)展的需要。體現(xiàn)出“三個做好”：做好“安全理念”的思想預防;做好“安全文化”的行為預防;做好“安全管理”的技術預防。

（2）緊隨行業(yè)發(fā)展趨勢，調整培訓內容。近年來的新建煤礦，機械化、自動化程度顯著提升，以神華集團布爾臺煤礦為例，原煤年產量達2000萬噸，而全礦僅有工作人員611人，僅為傳統(tǒng)煤礦企業(yè)的2%左右。機電設備在煤礦的超密集使用，對礦長和各級技術人員的機電水平提出了遠高于傳統(tǒng)培訓內容的水準。培訓中心要及時調整學習內容，以培訓大綱為基礎，而不完全拘泥于大綱要求。

（3）深化教法改革，拓寬教師視野，把握行業(yè)趨勢。注重教師培訓和教學研究的有機結合，不斷進行教學內容、教學環(huán)節(jié)、教學方法等方面的改革。在教學方法與手段上，結合成人理解力強，記憶力弱，有豐富的實踐經驗與感性知識，學習目的明確具體，學習自覺性高的特點，采用講授、研討、案例教學、參觀考察、項目教學和專題講座等多種教學方式方法。

（4）聘請中外知名學者搞一些“專題講座、政策解讀”，使培訓學員從更高的高度，把握國家政策的走向和工作要點。

（5）提供科研項目平臺。利用培訓中心師資力量學歷較高，科研能力強的特點，申請煤礦科研課題，加快教師的知識更新和思考，增強實踐能力。

3 強化培訓質量控制

培訓質量關乎培訓效果，是實現(xiàn)培訓目的的基礎。應逐步改變培訓方式，開拓創(chuàng)新，不走過場，不搞形式，切實提高安全培訓質量。

（1）嚴格教學工作的質量考評。實行“聽課制度”，組織對專職教師進行聽課評教，把信息及時反饋給教師，督促教師總結經驗，查找不足，改進教法。

（2）督促學員聽課。利用指紋機考勤的形式，督促學員按時到課，同時預防頂替現(xiàn)象的出現(xiàn)。降低主觀題考試的難度和專業(yè)度，試題來源于教師的講課內容，以及教師講課過程中提到的，但未在講義和教材中體現(xiàn)出的知識點，促進學員真正去聽課。

（2）保證后勤服務質量。參加安全資格證培訓的學員都是各單位的骨干人員，日常工作時間長，工作壓力大，因此要讓學員“吃的好、休息好、學習好”，幫助他們調整狀態(tài)，回去后更好的工作。

（4）注重培訓后的跟蹤調查考核工作。培訓結束后，與受訓學員所在單位建立定期溝通機制，聽取單位對學員返崗后運用所學知識為井下生產服務的情況和存在的問題，積極總結，確保培訓貼近企業(yè)，確保培訓工作的持續(xù)改進。

4 小結

安全培訓工作是智力和技能開發(fā)工作，是提高受訓人員安全意識、安全技能和管理水平的主要途徑，是企業(yè)安全生產的重要保障。只有明確培訓定位，狠抓師資隊伍建設，推動培訓工作模式改革，強化培訓質量控制，計劃、執(zhí)行、跟蹤、改進到位，周而復始不斷提高，必能使培訓工作不斷取得實效。

參考文獻：

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