探究勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)困境與保障制度

柳婀娜

海南卓力制藥有限公司 海南 ?？?570311

引言

隨著中國現(xiàn)代化發(fā)展的不斷推進,勞動者對于自身利益維護的意識逐漸加強。勞動者作為整個社會發(fā)展的中流砥柱,其自身利益能否得到保護決定了社會能否如期達到既定的發(fā)展目標。因此,完善和發(fā)展勞動者休息權(quán)對于國家的長遠發(fā)展具有重要意義。要解決勞動者休息權(quán)在實現(xiàn)過程中面臨的困境,首先需要從制度完善方面做起,其次還應該呼吁社會各界人士注重對勞動者休息權(quán)的保護。

一、我國勞動者休息權(quán)概述

（一）勞動者休息權(quán)概念

勞動者休息權(quán)與勞動權(quán)互為前提、互相依存,都是勞動者依法享有的權(quán)利。另外,勞動者休息權(quán)也是充分體現(xiàn)人性自由的權(quán)利之一。如果沒有勞動者休息權(quán),那么勞動者將會長期處于勞動或工作狀態(tài)當中,人性自由也將受到限制。由此可見,勞動者休息權(quán)在勞動人民的日常生活中占據(jù)重要地位。

（二）勞動者休息權(quán)的含義與特征

從勞動法角度考慮,休息權(quán)即勞動者經(jīng)過體力或腦力勞動后,按照相應法律有權(quán)利擁有恢復自身體能、腦力以及任意自己支配休閑娛樂時間的權(quán)利[1]。從客觀角度來看,休息權(quán)是勞動者依法擁有自我調(diào)整時間的權(quán)利;從主觀角度看,休息權(quán)是勞動者人身自由的主觀體現(xiàn)。另外,對于勞動者而言休息權(quán)不僅包括了物理機體方面的休息與恢復,同時還包括精神層面的休息。

（三）我國勞動者休息權(quán)的產(chǎn)生

勞動者休息權(quán)的產(chǎn)生是歷史發(fā)展的必然趨勢。在西方資本主義發(fā)展的過程中,勞動者由于沒有充足的休息時間導致效率低下、事故頻發(fā),為防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生,資本家對勞動者的工作時間進行嚴格規(guī)定。如此一來,勞動者的休息時間得到了保障。自此以后,勞動者休息權(quán)逐漸登上歷史的舞臺。1954年,中國歷史上第一部社會主義憲法頒布?！稇椃ā返谌轮泄竦幕緳?quán)利與義務就包含了勞動者休息權(quán)的相關規(guī)定。隨著相關法律法規(guī)的不斷完善,直到1995年《勞動法》正式進入人民群眾的生活。

（四）勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)方式及在我國的價值

勞動者休息權(quán)的主要實現(xiàn)方式是通過《勞動法》的相關規(guī)定給予勞動者一定的權(quán)益保護。在不同的企業(yè)單位中,對于員工的休息時間會進行精細的劃分。不過企業(yè)單位的規(guī)定制度需要時刻向《勞動法》靠近,如此一來勞動者的休息權(quán)將會得到一定的保障。勞動者休息權(quán)的價值主要體現(xiàn)在兩個方面。首先,休息權(quán)可以充分的保護勞動者的自身利益不受侵害。其次,休息是為了更好的工作。勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)有助于各大企業(yè)單位提升工作效率,加快發(fā)展腳步。

二、我國勞動者休息權(quán)實現(xiàn)困境的原因探析

（一）相關法律法規(guī)不健全、勞動關系不完善

勞動者休息權(quán)主要包含修正權(quán)、休假權(quán)以及休養(yǎng)權(quán)。雖然三種權(quán)利都是保護勞動者的基本休息權(quán)利,但是其性質(zhì)有本質(zhì)上的差距。然而,在《勞動法》中并沒有進行明確的時間規(guī)定。因此,部分企業(yè)單位為了加快生產(chǎn)速率對員工的休息時間進行壓縮?！?96”、“007”的現(xiàn)象讓勞動者苦不堪言。另外,勞動者與公司之間的簽約合同,對于員工的休息權(quán)也沒有實施明確的保護制度。因此,員工只能被迫進行加班。這就導致了勞動者的休息權(quán)受到嚴重侵害。

（二）勞動者與公司之間信息溝通不夠暢通

勞動者服務于公司,而勞動者的目標是按時完成公司既定的任務。由于在工作實際開展當中會遇到各種問題需要解決,因此原定計劃只能作為參考標準。如果勞動者沒有及時將遇到的問題上報公司,那么公司將不會改變原有方案。這就意味著,勞動者需要在同等時間內(nèi)完成更多的任務,其不僅要解決工作中面臨的重大難題,同時還需要保質(zhì)保量地完成工作。因此,勞動者只能犧牲休息權(quán)來保障工作的質(zhì)量。

（三）勞動者休息權(quán)實現(xiàn)機制不完善

勞動者休息權(quán)當前缺乏監(jiān)督管理機制。對于違反勞動者休息權(quán)的雇主或企業(yè),沒有嚴格地執(zhí)行懲罰措施。因此,雇主才會變本加厲地壓榨勞動者的休息時間,進而導致勞動者長時間處于工作狀態(tài)。另外,發(fā)展相對落后的地區(qū)缺少維權(quán)機構(gòu)或維權(quán)機構(gòu)不作為,這也是導致勞動者休息權(quán)無法實現(xiàn)的關鍵原因之一。受到壓迫和剝削的勞動者沒有維權(quán)機構(gòu)的實質(zhì)性幫助,基本無法實現(xiàn)休息權(quán)的維護,因此只能被迫接受權(quán)利被侵害的事實。其次,當前勞動者休息權(quán)的保障出現(xiàn)了明顯的兩極化分。一些正規(guī)的公司企業(yè)或者政府部門都擁有良好的休息權(quán)保障,員工可以按時上下班并且享有雙休的待遇。然而,對于工作在基層的勞動者而言,每天都面臨著高強度的工作,并且還沒有雙休制度。甚至部分雇主會壓榨勞動者的法定節(jié)假日時間。這就是當前我國勞動者休息保障兩極化的表現(xiàn)。其主要原因是缺乏完善的休息權(quán)實現(xiàn)機制。

三、探究勞動者休息權(quán)之構(gòu)建

（一）實現(xiàn)勞動者休息權(quán)的基礎

勞動者休息權(quán)的受益人是廣大的勞動人民。勞動者是推進社會發(fā)展不斷向前的原動力,所以勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)具有重要意義。另外,勞動者休息權(quán)也是勞動人民對于人身自由的一種向往。中國特色社會主義的宗旨就是全心全意為人民服務,勞動者作為人民中占比較大的一個群體,其訴求應該得到國家的重視。隨著國家對于勞動者個人權(quán)利的重視程度不斷提高,越來越多的政策和法律將會出臺,當然其中也不乏勞動者休息權(quán)。這為勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)提供了理論基礎。

（二）建立保障勞動者休息權(quán)的條件

要保障勞動者的休息權(quán)不受侵害應該滿足以下幾個方面的條件。首先,從國家層面而言,應該審時度勢,根據(jù)當前社會發(fā)展情況對《勞動法》作出細微調(diào)整。其次,社會層面應該對勞動者休息權(quán)給予高度重視,定期對業(yè)務單位和個人開展勞動者休息權(quán)的相關知識講座。最后,勞動者個人需要加強維權(quán)意識。在自身休息權(quán)受到侵害時應立即作出反抗。逆來順受只會助長雇主對于勞動者壓迫的歪風邪氣,更加不利于勞動者休息權(quán)的維護。

（三）勞動者休息權(quán)與平等的關系

勞動者休息權(quán)是公民權(quán)利的一種,全體勞動者平等享有。雖然不同勞動者的工作性質(zhì)可能有所不同,但是該項權(quán)利平等享有。因此,勞動者休息權(quán)不會因為工作的高低貴賤而受到影響。該項權(quán)利平等保護了不同類型勞動者的休息權(quán)利,同時也維護了社會基層的穩(wěn)定,對于國家長遠發(fā)展具有重要意義。

四、完善我國勞動者休息權(quán)實現(xiàn)的保障制度

（一）完善勞動者休息權(quán)實現(xiàn)的原則

勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)原則應該堅持保護正當休息權(quán),抵制以休息權(quán)為借口的享受行為。當前,隨著國民文化素質(zhì)的普遍提升,越來越多的人對于法律和權(quán)力的認識也更加深刻。對于企業(yè)單位壓榨勞動者休息時間的行為應該進行嚴厲打擊。但是對于少部分勞動者通過鉆法律的漏洞來獲取不正當權(quán)益也不能放任不管。

（二）完善勞動者休息權(quán)實現(xiàn)的保障體系

完善勞動者休息權(quán)實現(xiàn)的保障體系,應該從維權(quán)部門做起。首先,增加地方維權(quán)單位的設立。很多勞動者之所以沒有及時進行維權(quán)的主要原因是沒有維權(quán)的機構(gòu)。另外,加強維權(quán)機構(gòu)的工作效能與公平性。對于勞動者提出的侵權(quán)行為,維權(quán)機構(gòu)應該及時進行處理,而不是進行責任推卸?！疤咂で颉钡姆绞礁緹o法解決勞動者權(quán)利受損的問題,相反還可能導致勞動者對維權(quán)機構(gòu)失去信心。另外,地方管理比較疏松,很多雇主與維權(quán)機構(gòu)會進行私下交易。勞動者在維權(quán)機構(gòu)根本無法實現(xiàn)維護自身權(quán)利的愿望。這種“徇私枉法”的行為不僅會給勞動者維權(quán)帶來困難,同時還會腐蝕我國維權(quán)機構(gòu)的內(nèi)部建設。最后,增添維權(quán)渠道也是保障勞動者休息權(quán)的重要方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,網(wǎng)上維權(quán)案例不斷涌現(xiàn)。增添維權(quán)渠道為勞動者提供了更加方便的維權(quán)方式,有助于維權(quán)工作的開展。

（三）完善我國勞動者休息權(quán)保障制度的配套政策

勞動者休息權(quán)的保障應該從基層做起。越相對于基層的勞動人民,休息權(quán)越容易受到侵害。但為了不丟掉工作,其只能忍受雇主的侵權(quán)行為。他不敢為自己的權(quán)利辯護[2]。此時,需要國家政策進行干預,對勞動者的基本權(quán)利進行保護。另外,對于侵害他人休息權(quán)的行為應該設置一定的懲罰,告誡雇主應該尊重勞動者的個人權(quán)利。

（四）完善勞動者休息權(quán)實現(xiàn)的社會保障

勞動者休息權(quán)的社會保障就是通過社會宣傳加強勞動者以及企業(yè)單位對于休息權(quán)的準確認識。由于很多勞動者對于休息權(quán)的界定缺乏清晰認識,所以其面對自身休息權(quán)受到損害的情況時不會主動地進行維權(quán)。另外,部分雇主對休息權(quán)沒有充分的認識,所以對于其損害勞動者休息權(quán)的行為也不以為然。加強社會宣傳就能有效地解決因?qū)π菹?quán)了解過少而導致勞動者的權(quán)利受損問題

五、結(jié)論

休息權(quán)的實現(xiàn)情況一定程度上標志著一個國家的發(fā)展水平,對勞動者最基本權(quán)益的維護體現(xiàn)出國家對人權(quán)的切實保障,而這需要整個社會持之以恒的共同努力[3]。我國當前正昂首闊步地走在社會主義發(fā)展的道路上,對于勞動者休息權(quán)的保護是國家、政府義不容辭的任務。相信在政府的管理下,勞動者的休息權(quán)將會得到有效的保障。