摘要：文化惠民政策是黨和政府在“執(zhí)政為民”的基礎(chǔ)上提出的親民政策和愛民政策，其主要內(nèi)容就是改善和豐富基層群眾的精神文化生活質(zhì)量，在基層文化建設(shè)中不斷加大投資力度，推動(dòng)社會(huì)文化的繁榮和發(fā)展。因此，國家要高度重視基層文化惠民演出活動(dòng)，針對當(dāng)前開展文化惠民活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)基層文化惠民演出活動(dòng)的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：基層文化;惠民演出;親民政策

現(xiàn)如今，為了貫徹落實(shí)黨和政府對于文化提出的相應(yīng)的策略和重要論述，我國各地區(qū)逐漸啟動(dòng)基層文化惠民演出活動(dòng)，通過實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)基層民眾學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，并做好中華文化的傳播者，實(shí)現(xiàn)“文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)”的美好畫面。因此，為了提高基層文化惠民演出質(zhì)量和水平，真正做到為人民服務(wù)，用文化提升民眾的道德修養(yǎng)，其首要任務(wù)就是不斷加強(qiáng)和完善基層文化惠民服務(wù)體系建設(shè)，豐富民眾的文化活動(dòng)。

1基層文化惠民演出中存在的問題

1.1基層文化服務(wù)體系存在失衡現(xiàn)象

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民眾生活水平得到明顯的改善，更重視自己的消費(fèi)質(zhì)量。這里的消費(fèi)需求不僅僅是指物質(zhì)和生活消費(fèi)，更包含精神文化消費(fèi)。為了滿足民眾的實(shí)際需求，國家逐漸加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。但是結(jié)合現(xiàn)狀我們發(fā)現(xiàn)雖然我國各地區(qū)具有豐富的文化、旅游、人才資源，但是整體發(fā)展還存在著失衡現(xiàn)象[1]。比如，縣及縣級以上開展的文化館、博物館等文化建設(shè)面積較小，無法滿足開展大型的文化活動(dòng);還有鄉(xiāng)村地區(qū)，受到不同客觀因素的影響，存在重建設(shè)輕管理的問題。例如，許多鄉(xiāng)村地區(qū)為了方便民眾開展日常文化活動(dòng)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村廣場和體育場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是間隔民眾生活區(qū)較遠(yuǎn)，閑置浪費(fèi)情況問題比較明顯，場地使用率較低。另外，各地區(qū)基層文化服務(wù)人員不足、人員素質(zhì)不高等問題比較普遍，缺乏專業(yè)化的文化管理人員，導(dǎo)致開展基層文化活動(dòng)在鄉(xiāng)村地區(qū)存在管理問題，得不到鄉(xiāng)村居民的大力支持，影響到基層文化惠民演出的順利開展。

1.2無法滿足基層民眾對文化的實(shí)際需求

我國國土面積遼闊，人口數(shù)量眾多，其中鄉(xiāng)村人口數(shù)量占據(jù)我國總?cè)丝跀?shù)量的36.11%，雖然每年文化惠民演出場次各區(qū)域接近上萬場，但是和我國多個(gè)行政村、自然村相比，基層文化惠民演出實(shí)際覆蓋率還不足50%。且對于經(jīng)濟(jì)水平相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，更重視文化發(fā)展，民眾的文化需求也比較高;反之，對于經(jīng)濟(jì)水平低的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣匾暜?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對于當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)服務(wù)不能滿足民眾的實(shí)際需求[2]。另外，有的地區(qū)政府部門為了提高自己的政績，在基層文化惠民活動(dòng)中逐漸偏離“民生工程建設(shè)”，舉著文化惠民的旗號，大力開展帶有封建迷信色彩的民間風(fēng)俗活動(dòng);還有的地區(qū)利用文化資金修建“龍王廟”等寺廟;還有的地區(qū)則成立具有賭博性質(zhì)的“斗蟋蟀活動(dòng)”，將基層文化惠民活動(dòng)搞成文化愚昧人的活動(dòng)，影響到民眾精神文化水平的提升。

1.3文旅融合發(fā)展水平較低

我國個(gè)地區(qū)具有豐富的歷史文化、革命文化以及現(xiàn)代文化資源。比如，具有地方特色的京劇、快板、刺繡、美食等等，對此，各地在開展基層文化惠民演出時(shí)，會(huì)不斷深挖當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土文化，以豐富文化惠民演出內(nèi)容和形式。并且隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，在開展基層惠民演出時(shí)通過直播平臺還可以向外地傳播當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升，形成文旅融合發(fā)展的美好局面[3]。但是，部分地區(qū)在文旅融合發(fā)展中僅僅是單純的將文化惠民演出與旅游景區(qū)相結(jié)合，將演出地點(diǎn)安排在景區(qū)。而演出內(nèi)容與景區(qū)特色不相符，具有較大的隨意性。另外開展基層文化惠民演出活動(dòng)數(shù)量有限，最終無法展現(xiàn)出基層文化惠民演出的真正價(jià)值。

2提升基層文化惠民演出價(jià)值的對策

2.1優(yōu)化資源配置，促進(jìn)基層文化建設(shè)的均衡發(fā)展

開展基層文化惠民演出活動(dòng)需要合理的利用相關(guān)的資源。首先，組織當(dāng)?shù)氐奈幕莩鲫?duì)伍，利用通訊設(shè)備建立省內(nèi)外互動(dòng)交流的信息平臺，發(fā)揮其資源對接和信息共享的作用，推動(dòng)基層文化惠民演出活動(dòng)的順利進(jìn)行。其次，當(dāng)?shù)卣块T要以基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)為核心，始終堅(jiān)持全面、統(tǒng)一、均衡發(fā)展的理念，在開展基層文化惠民演出活動(dòng)時(shí)，做好深入基層文化資源和演出場所的調(diào)查研究，按照民眾對精神文化的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)的均衡發(fā)展[4]。最后，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)，形成工作合力，不斷擴(kuò)建和完善基層公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升基層文化惠民服務(wù)水平，真正做到為人民服務(wù)。還要充分發(fā)揮各部門之間的凝聚力、創(chuàng)造力以及影響力，積極爭取基層文化惠民演出項(xiàng)目，提升文化演出的覆蓋率。

2.2增加基層文化惠民演出資金投入，激發(fā)基層民眾參與積極性

基層文化惠民演出活動(dòng)屬于一項(xiàng)投資金額小但是對文化的傳播和傳承具有顯著的效果，需要相關(guān)部門全方位的參與，增加基層文化惠民演出的資金投入力度，吸引更多的社會(huì)資本，并建立長效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)各地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，以及各地民眾對精神文化的需求，適當(dāng)?shù)脑黾踊鶎游幕菝裱莩鲐?cái)政投入。比如，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，要制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，激發(fā)民眾參與基層文化惠民演出活動(dòng)的積極性。另外，加強(qiáng)基層文化惠民演出宣傳力度，引進(jìn)更多的社會(huì)企業(yè)加入基層文化惠民演出項(xiàng)目建設(shè)中，增加其資金來源，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與基層文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧致富

為了將中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、黨史文化、紅色文化等引進(jìn)鄉(xiāng)村，豐富基層民眾的精神文化，既要將這些文化資源不斷融入文化惠民演出內(nèi)容中，還要將演出活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展，利用“文化+旅游”的積極作用，傳播優(yōu)秀文化的同時(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。因此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門之間要相互協(xié)調(diào)，將文化惠民演出內(nèi)容打造成當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的文化品牌形象，為當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)吸引游客數(shù)量，合理的配置相關(guān)資源，為民眾創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。另外，隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型發(fā)展，為了增強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的軟實(shí)力，在基層文化惠民演出中就要展現(xiàn)出豐富的農(nóng)耕文化，引導(dǎo)民眾在玩樂中感受文化演出的魅力，并收獲豐富的文化知識，更能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。最后，根據(jù)國家規(guī)定的節(jié)慶、紀(jì)念日，開展相關(guān)主題的文化惠民演出活動(dòng)，將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源與風(fēng)俗文化相結(jié)合，比如具有民族風(fēng)情的歌舞節(jié)目、含有正能量的京劇名段《紅燈記》《智取威虎山》等等，帶領(lǐng)基層民眾學(xué)好優(yōu)秀的中華文化，做好中華文化的傳播者。

綜上所述，我國開展基層文化惠民演出活動(dòng)有利于推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，是提高我國文化軟實(shí)力的重要途徑。在實(shí)踐中，各地方政府部門要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，制定相應(yīng)的惠民政策和措施，為文化建設(shè)提供健全的資金保障機(jī)制，不斷優(yōu)化基層文化惠民演出項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨和政府部門的引導(dǎo)作用，從而引導(dǎo)基層民眾積極參與文化惠民演出活動(dòng)，提高基層民眾的精神文化素養(yǎng)，并促進(jìn)我國文化軟實(shí)力的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]史永強(qiáng).完善基層公共文化服務(wù)體系存在的問題及對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)， 2019（7）：2.

[2]孟衛(wèi)東.基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的問題及對策[J].新絲路， 2020（18）：2.

[3]李桂勇.當(dāng)前開展基層群眾文化活動(dòng)中存在的問題及對策研究[J].神州， 2019（19）：288.

[4]郭曉紅.當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)存在的問題與創(chuàng)新對策[J].戲劇之家， 2020（32）：2.

[5]胡婧.當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)中存在的問題及對策分析[J].文藝生活·文藝?yán)碚摚?019，（009）：175-176.

作者簡介：譚仕，男，漢族。大專，1972年6月16日出生，廣西馬山人，院校畢業(yè)一直從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層宣傳文化工作30多年，現(xiàn)在職稱是初級。