王蕊

摘要：培養(yǎng)更多高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，是進(jìn)行農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是向城市輸出產(chǎn)業(yè)工人、控制農(nóng)業(yè)人口以及全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)。基于此，需要將農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作重視起來(lái)，通過(guò)這種方式，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力，深入開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。文章客觀地分析了農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，從主觀與客觀的角度分析農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的限制因素，繼而有針對(duì)性地提出了合理的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力;職業(yè)技能;培訓(xùn)

農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以內(nèi)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)所面臨的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。并且農(nóng)民的文化素質(zhì)不高以及勞動(dòng)技能缺失等是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量與層次的一個(gè)重要的因素，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移，需要將農(nóng)民文化素質(zhì)與技能水平提升重視起來(lái)?；诖?，需要重視對(duì)技能的培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這也是有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力是由生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化與社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程所導(dǎo)致的。截止到目前，我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量不斷增加，受到了嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，最主要農(nóng)民的比較利益嚴(yán)重下降所導(dǎo)致的?；诖?，重視農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平提升，不斷實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定與有效的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)逐漸成為了時(shí)代發(fā)展的必然要求。盡管農(nóng)村地區(qū)的人力資源非常豐富，但是其文化水平以及從業(yè)技能較低，很難適應(yīng)現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)度對(duì)從業(yè)人員的需求。多數(shù)的農(nóng)戶由于并不具備科技文化知識(shí)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)技能也不足，因此只能從事一些力所能及的事情，無(wú)法完全的擺脫農(nóng)業(yè)，從這一角度上講，轉(zhuǎn)移務(wù)工也存在著季節(jié)性的特點(diǎn)?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了一種用人單位招不到人，大批進(jìn)城務(wù)工人員找不到工作的現(xiàn)象。換言之，雖然勞動(dòng)市場(chǎng)的需求量非常大，但是卻嚴(yán)重的缺乏技能型人才資源。另一方面，農(nóng)村中富余勞動(dòng)力的數(shù)量非常大，就業(yè)十分困難，致富也沒(méi)有門(mén)道。不僅如此，人力資源與市場(chǎng)需求之間的矛盾也十分尖銳，為農(nóng)村拉動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展提供了十分豐富的空間。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素

（一）客觀因素

1. 師資條件與設(shè)備不足。當(dāng)前時(shí)期，許多地區(qū)的培訓(xùn)學(xué)校都十分缺乏，特別是缺少業(yè)務(wù)理論水平高以及專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的高級(jí)技工技師。不僅如此，許多的培訓(xùn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的相關(guān)設(shè)備也多數(shù)都是一線淘汰下來(lái)的比較陳舊的設(shè)備，甚至有的學(xué)校還缺少最基本的教學(xué)、實(shí)習(xí)以及實(shí)訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備，因此現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備以及教學(xué)手段也非常的缺乏，此種條件是無(wú)法滿足現(xiàn)如今培訓(xùn)工作具體需求的。

2. 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金短缺。財(cái)政部門(mén)撥付資金對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助，但是卻仍舊難以實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)支出需求的充分彌補(bǔ)。以重慶市為例，通過(guò)調(diào)查研究結(jié)果顯示可知，農(nóng)民開(kāi)展半個(gè)月左右時(shí)間的職業(yè)技能培訓(xùn)，平均需要的培訓(xùn)費(fèi)用支出就達(dá)到上千元，從農(nóng)民的角度而言，除了國(guó)家為其提供的200元左右的培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)一些專業(yè)技能與工種的學(xué)習(xí)支出就達(dá)到了近千元左右。對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，這筆費(fèi)用支出并不低，政府提供的補(bǔ)貼可以說(shuō)是杯水車薪，對(duì)于還處于初級(jí)階段的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是望塵莫及的。除此以外，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建培訓(xùn)基地、場(chǎng)地以及基礎(chǔ)設(shè)備等等的支出，都需要很大的花銷。屬于培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，往往是難以通過(guò)向農(nóng)戶收錢(qián)來(lái)解決，政府要積極地投入經(jīng)費(fèi)，不斷推動(dòng)相關(guān)研究工作的順利進(jìn)行。不少地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)都缺乏固定的資金來(lái)源渠道，有關(guān)資金籌集方面所面臨的難度系數(shù)也很高，這也逐漸成為了制約培訓(xùn)工作的重要因素。

3. 培訓(xùn)目標(biāo)存在偏差。當(dāng)前時(shí)期，不少的培訓(xùn)類學(xué)校為了獲得更多的利益，會(huì)無(wú)節(jié)制的提高培訓(xùn)的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間的方式來(lái)獲得更多的利益。但是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，往往是需要通過(guò)付出盡可能少的資金，接受時(shí)間較短的培訓(xùn)，獲得實(shí)用性較強(qiáng)的熱門(mén)技術(shù)。因此非常容易導(dǎo)致出現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)看不起學(xué)員、農(nóng)民又找不到合適的培訓(xùn)地方的現(xiàn)象。

4. 培訓(xùn)質(zhì)量較低，有關(guān)培訓(xùn)的內(nèi)容也非常理論化。部分培訓(xùn)學(xué)校由于受到了傳統(tǒng)式學(xué)歷職業(yè)教育觀念的影響，因此將專業(yè)理論課以及文化課作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)重忽視了技能操作的教學(xué)內(nèi)容。其實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容無(wú)法將企業(yè)的實(shí)際需求反應(yīng)出來(lái)，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)基地也并不夠規(guī)范與示范。另外，由于技能操作教學(xué)的落空，致使多數(shù)參與培訓(xùn)的農(nóng)民難以接受課本知識(shí)，對(duì)于某一專業(yè)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用也僅限于紙上談兵，很難適應(yīng)迎合企業(yè)實(shí)際操作的具體需求。由此致使許多的學(xué)校有訂單無(wú)生源。

（二）主觀因素

1. 思想認(rèn)識(shí)不夠到位，農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的積極性較低。一方面，不少地方、部門(mén)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)開(kāi)展的必要性以及緊迫性認(rèn)識(shí)較低，單純地將教育培訓(xùn)當(dāng)作是農(nóng)民自己的事情。具體來(lái)說(shuō)，存在著十分顯著的輕視教育培訓(xùn)現(xiàn)象，并且客觀認(rèn)識(shí)到推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要性與重要性，缺乏對(duì)增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)及本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用的正確認(rèn)知。另一方面，由于農(nóng)民的知識(shí)水平有限，很多的農(nóng)民都并未認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所帶來(lái)的影響，另外，培訓(xùn)所需要花費(fèi)的成本也相對(duì)較高，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)辦學(xué)形式、培訓(xùn)的內(nèi)容等等都嚴(yán)重缺乏一定的實(shí)用性與針對(duì)性，促使農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)之后就業(yè)預(yù)期的不準(zhǔn)確性顯著增加，繼而導(dǎo)致培訓(xùn)的積極性降低。

2. 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與選擇觀念制約。多數(shù)農(nóng)村由于受到勞動(dòng)力素質(zhì)與擇業(yè)觀念的相關(guān)制約，一方面，不少的農(nóng)村勞動(dòng)力有關(guān)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)能力有限，培訓(xùn)活動(dòng)并不能讓他們從根本上認(rèn)識(shí)到提升自身職業(yè)技能的重要性與緊迫感。另一方面，許多的農(nóng)村受到勞動(dòng)擇業(yè)觀的影響，一直都帶有安于現(xiàn)狀的習(xí)慣，很少會(huì)有人可以突破陋習(xí)，利用參與培訓(xùn)的方式不斷增強(qiáng)以及提升自己的專業(yè)技能與學(xué)習(xí)能力。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策

（一）提升培訓(xùn)的針對(duì)性

堅(jiān)持將市場(chǎng)作為主要導(dǎo)向，不斷提升培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)用性。對(duì)一個(gè)地方農(nóng)民技能培訓(xùn)工作事故具有成效的衡量，主要是通過(guò)就業(yè)率的高低所決定的。在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造合理的質(zhì)量品牌，通過(guò)利用就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)工作是完善農(nóng)民技能培訓(xùn)的重點(diǎn)。要逐漸樹(shù)立起普通教育、職業(yè)教育以及成人教育的思想，可以用落實(shí)就業(yè)目標(biāo)的方式客觀衡量教育工作的具體成效。具體可以從如下幾方面進(jìn)行。

第一，從基礎(chǔ)教育作為切入點(diǎn)，完善好源頭培訓(xùn)的相關(guān)工作。跳出以市場(chǎng)需求相脫節(jié)的應(yīng)試教育的總體格局，逐漸樹(shù)立起面向社會(huì)辦教育的新理念。對(duì)中學(xué)與高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，需要不斷增強(qiáng)實(shí)用就業(yè)技能以及社會(huì)實(shí)踐教育，促使畢業(yè)生的就業(yè)能力不斷提升。

第二，從農(nóng)民轉(zhuǎn)移前進(jìn)行，做好崗前培訓(xùn)的相關(guān)工作。這一類培訓(xùn)工作是以農(nóng)村18～40歲的中青年農(nóng)民作為主要對(duì)象，將市場(chǎng)的實(shí)用技能作為主要內(nèi)容，將定向、訂單培訓(xùn)當(dāng)作關(guān)鍵途徑，不斷實(shí)現(xiàn)提升轉(zhuǎn)崗就業(yè)率的最終目的。靈活的依照社會(huì)的實(shí)際需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，依照專業(yè)的實(shí)際需求明確學(xué)制，依照不同培訓(xùn)對(duì)象的不同狀況與問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行因材施教，選擇最合適的培訓(xùn)內(nèi)容與方法。

第三，將提升輸出就業(yè)率作為主要目的，重點(diǎn)創(chuàng)造培訓(xùn)品牌。對(duì)培訓(xùn)職能部門(mén)與培訓(xùn)單位而言，要重視品牌意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，依照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)不同行業(yè)、工種與崗位的從業(yè)人員的基本技能以及技術(shù)操作的規(guī)程要求，合理制定培訓(xùn)規(guī)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，將短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)，集合集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)，不斷推動(dòng)勞務(wù)輸出的良性輸出。

第四，從企業(yè)發(fā)展需求作為切入點(diǎn)，完善好崗位培訓(xùn)的相關(guān)工作。客觀的引導(dǎo)用工單位認(rèn)識(shí)到提升職工素質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義，將重視技術(shù)革新與重視農(nóng)民工崗位培訓(xùn)共同重視起來(lái)，對(duì)自身?xiàng)l件并不具備的，可以將其委托給職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)來(lái)代為培訓(xùn)。

第五，將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣作為主要目的，完善好產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)工作。此類培訓(xùn)是堅(jiān)持將農(nóng)村中老年農(nóng)民作為主要對(duì)象的。對(duì)一些年齡比較大、文化程度比較低以及家庭負(fù)擔(dān)較重的人，可以將農(nóng)作物栽培、畜牧養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治以及農(nóng)產(chǎn)品加工等等技術(shù)作為主要內(nèi)容，對(duì)他們進(jìn)行面對(duì)面，甚至是手把手培訓(xùn)工作。

（二）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

要促使從中央到地方各級(jí)政府的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善與健全。需要?jiǎng)?chuàng)建合理的有農(nóng)業(yè)部發(fā)揮引領(lǐng)作用的，可以與其他部門(mén)之間相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，還要建立相互制約與協(xié)調(diào)，分工明確的工作推進(jìn)機(jī)制，以此來(lái)發(fā)揮地方政府、部門(mén)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的數(shù)量與質(zhì)量有效納入到財(cái)政經(jīng)常性的預(yù)算科目中去。不斷提升對(duì)農(nóng)民參與培訓(xùn)的具體補(bǔ)貼力度，提升的標(biāo)準(zhǔn)主要是國(guó)家與地方的具體發(fā)展?fàn)顩r來(lái)進(jìn)行。合理的建立有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的合理激勵(lì)機(jī)制，政府可以發(fā)揮特權(quán)，為那些社會(huì)聲譽(yù)比較好、質(zhì)量水平較高、辦學(xué)比較規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。合理的建立起有關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與培訓(xùn)質(zhì)量、實(shí)際就業(yè)效果相結(jié)合的良好機(jī)制，不但如此，還要?jiǎng)?chuàng)建用人單位與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)分?jǐn)倷C(jī)制。靈活的依照種類不同的培養(yǎng)活動(dòng)，具體的專業(yè)以及時(shí)間等明確培訓(xùn)的實(shí)際成本，在這一基礎(chǔ)上，合理的劃分政府、用人單位與農(nóng)戶個(gè)人的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際比例，在接受培訓(xùn)之后順利就業(yè)的，依照事先確定的比例來(lái)支付確定的培訓(xùn)費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)銜接

培訓(xùn)就業(yè)率的高低是對(duì)培訓(xùn)工作成敗是否進(jìn)行判斷的客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此要重視培訓(xùn)工作，需要不斷提升培訓(xùn)和就業(yè)的具體銜接度。具體可以從如下幾方面進(jìn)行。

第一，準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的實(shí)際需求。完善好勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的前瞻性地預(yù)測(cè)以及分析，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際供需狀況進(jìn)行及時(shí)與定期的分析，不斷為培訓(xùn)提供更為可靠地基礎(chǔ)性信息。

第二，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，需要依照市場(chǎng)的實(shí)際需求與自己的條件，逐漸創(chuàng)建更多的有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)技能與勞動(dòng)力就業(yè)之間存在的緊密聯(lián)系。

第三，增強(qiáng)用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作，不斷拓寬訂單、定向、委托等多種培訓(xùn)就業(yè)相互聯(lián)系的形式，不斷提升培訓(xùn)的針對(duì)性、具體效果以及最終的就業(yè)率。

第四，深化對(duì)手續(xù)服務(wù)的完善，在不斷推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，促使勞動(dòng)者的權(quán)益得到合法維護(hù)，創(chuàng)建起良好的勞動(dòng)關(guān)系。將追蹤服務(wù)逐漸重視起來(lái)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)等等的保障類服務(wù)。

（四）創(chuàng)新辦學(xué)模式

農(nóng)民參與培訓(xùn)的主要目的就是為了獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，但是農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，時(shí)間也比較的分散。有關(guān)培訓(xùn)的形式也是以短期培訓(xùn)為主的，重視將書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用性與操作性較強(qiáng)的實(shí)踐技能教授，控制理論知識(shí)的講授，逐漸將課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，直接進(jìn)行新技術(shù)與工藝的使用，操作新儀器與設(shè)備。不僅如此，還要將網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

在有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的安排方面，首先需要將就業(yè)作為主要導(dǎo)向，將有關(guān)培訓(xùn)對(duì)象定位到高素質(zhì)勞動(dòng)者上，一定要盡可能抵制一味考證書(shū)的風(fēng)氣。其次，堅(jiān)持技能培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)并駕齊驅(qū)，不但需要傳授就業(yè)所需求的職業(yè)技能，還要適當(dāng)?shù)叵蚺嘤?xùn)對(duì)象傳授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、城市生活常識(shí)以及市民意識(shí)等等知識(shí)，促使學(xué)生可以在學(xué)到實(shí)用技能的同時(shí)，幫助他們順利地就業(yè)，逐漸地形成良好的城市思想，促使培訓(xùn)對(duì)象更加快速的融入到城市中去。最后，技能性教學(xué)需要堅(jiān)持實(shí)用性特征，促使培訓(xùn)質(zhì)量得到充分保證。

（五）增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳力度

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)一直都處于類似此等教育的輿論環(huán)境中。農(nóng)村的勞動(dòng)力也并未形成對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的深入與全面培訓(xùn)，依靠職業(yè)技能致富的觀念也并未形成?；诖?，就要將農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要性宣傳重視起來(lái)，通過(guò)多種方式與渠道開(kāi)展深入與廣泛的解釋工作，不斷提升農(nóng)戶與社會(huì)對(duì)此類工作的整體認(rèn)知，通過(guò)多種方式與渠道深入地了解職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要意義。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)新宣傳工作。

第一，從制度建設(shè)作為切入點(diǎn)，制定是決定性的因素，因此需要靈活的創(chuàng)建負(fù)荷實(shí)際情況的，可行性較強(qiáng)的工作機(jī)制。合理的落實(shí)到崗位的集體責(zé)任制，完善好權(quán)責(zé)分配的相關(guān)工作，同時(shí)給予十分必要的物質(zhì)待遇的保障。完善好相關(guān)的監(jiān)督工作，促使農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作充分落實(shí)到實(shí)處，促使各級(jí)主管部門(mén)與團(tuán)體組織參與其中。淘汰那些工作績(jī)效比較低，缺乏工作積極性的工作。逐漸完善工作考核以及激勵(lì)的機(jī)制，促使宣傳工作逐漸納入到個(gè)人與單位的年終考核中去，盡可能地提升宣傳工作在整體考核中所占據(jù)的比例。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)與具體的考核制度，創(chuàng)建專門(mén)的考核評(píng)價(jià)，直接向各級(jí)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)下級(jí)黨委與宣傳部門(mén)開(kāi)展專門(mén)的考評(píng)制度，不斷提升各方面的重視程度，促使農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)以及宣傳工作可以充分落實(shí)到實(shí)處。

第二，重視隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳干部培訓(xùn)力度。定期的推薦一些比較優(yōu)秀的基層人員，利用脫產(chǎn)的方式到高校、黨校中進(jìn)行學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)新聞、管理等方面的專業(yè)知識(shí)重視起來(lái)。在學(xué)習(xí)時(shí)期，需要為學(xué)生給予必要的經(jīng)濟(jì)與生活的補(bǔ)貼。并且在畢業(yè)之后，也可以補(bǔ)充到農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作的宣傳隊(duì)伍中去，進(jìn)一步提升宣傳隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，還可以利用輪崗交流、上掛下派的方式，將基層人員的見(jiàn)識(shí)與能力培養(yǎng)工作重視起來(lái)，逐步提升工作效率。另外，基層宣傳人員還可以積極地籌備與組織重點(diǎn)的項(xiàng)目、課題研究與各級(jí)大中型宣傳活動(dòng)，以此來(lái)鍛煉他們的動(dòng)手操作與工作水平。不僅如此，還要提高對(duì)大學(xué)生村官、各級(jí)院校教師、文藝骨干等等諸多方面力量的共同使用，促使其逐漸地成為農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作的政策宣傳員，逐漸加強(qiáng)與基層百姓之間的交流與溝通，促使其逐漸地成為農(nóng)民的貼心人。

縣域內(nèi)各級(jí)別相關(guān)單位需要將驅(qū)動(dòng)類職能充分發(fā)揮出來(lái)，將宣傳工作的時(shí)效性充分發(fā)揮出來(lái)，密切地聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的政治格局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體形勢(shì)變化，促使宣傳的主題與內(nèi)容逐漸更新，做好與時(shí)俱進(jìn)。密切聯(lián)系本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體狀況，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與具體實(shí)施辦法的健全與完善，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作的吸引力。緊密地聯(lián)系農(nóng)村勞動(dòng)力的需求，提供更加多元化的致富信心以及工作技能，利用指導(dǎo)、服務(wù)與解決困難相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作宣傳的實(shí)用性。充分發(fā)揮多種宣傳媒介的作用，不斷提升整體的宣傳力度。重視建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)室、鄉(xiāng)村文化站與網(wǎng)絡(luò)閱覽室等方式拓寬信息獲取渠道，充分發(fā)揮技術(shù)專欄、縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)輻射、發(fā)放傳單以及創(chuàng)建專業(yè)下鄉(xiāng)循環(huán)點(diǎn)等方式，不斷提升宣傳形式的多樣化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，時(shí)代在進(jìn)步與發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化從整體提升新農(nóng)村的建設(shè)速度，就要從全社會(huì)的角度將各種力量集中起來(lái)，深入地貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)這種方式促使我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展更加健康與高速。本文首先從客觀與主觀因素的角度分析了農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素，提出了建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的有效對(duì)策，希望以此可以為我國(guó)農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)戶形成更高水平的職業(yè)技能。

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（作者單位：鎮(zhèn)平縣玉都街道辦事處）