道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)成因以及對(duì)策探討

邢藝玲

摘? 要：現(xiàn)如今，我國(guó)是21世紀(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，國(guó)家之間、地區(qū)之間、城市之間的貿(mào)易往來(lái)和人員疏通需求也不斷增長(zhǎng)，對(duì)道路工程的要求也越來(lái)越高，道路橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量和建設(shè)規(guī)模都在不斷的增長(zhǎng)。道路橋梁工程涉及范圍較廣，且施工難度較高，往往需要用到大量的材料、施工設(shè)備和人力資源以及施工能源，整體的造價(jià)成本有著很大的控制難度，并且容易受到多方面因素的影響而帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)，包括道路橋梁工程招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和分包風(fēng)險(xiǎn)以及合同內(nèi)容所以帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，其不但會(huì)影響道路橋梁工程的施工質(zhì)量，也會(huì)對(duì)施工單位帶來(lái)很大的成本增加隱患，因此，必須要嚴(yán)格的進(jìn)行成本預(yù)算的控制與管理。本篇文章首先分析道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的成因，再闡述當(dāng)前道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題，如道路橋梁工程中對(duì)造價(jià)成本預(yù)算管理控制力度的不足和整體造價(jià)成本預(yù)算管理范圍不夠等問(wèn)題，其為道路橋梁工程整體質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)帶來(lái)極大的影響，最后針對(duì)道路橋梁工程在設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)、合同管理階段、施工階段和工程竣工階段的造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避提出一些解決的對(duì)策，以期能夠?qū)Φ缆窐蛄汗こ處?lái)些許幫助。

關(guān)鍵詞：道路橋梁;造價(jià)成本預(yù)算;風(fēng)險(xiǎn)成因;解決對(duì)策

引言

現(xiàn)階段，道路和橋梁在人們的生活中發(fā)揮出了很重要的作用，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的意義。但是，道路橋梁在建筑的過(guò)程中，涉及到的工作內(nèi)容比較多，導(dǎo)致成本預(yù)算面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，很有可能出現(xiàn)造價(jià)不合理的情況，對(duì)建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利的影響。因此，相關(guān)的工作人員需要積極的采取一些措施，對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行管理和控制，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，降低工程的造價(jià)成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1道路橋梁施工開(kāi)展成本預(yù)算的意義

道路橋梁成本預(yù)算不僅是估算整個(gè)施工成本的過(guò)程，更是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程，這直接關(guān)系到道路橋梁施工是否能夠順利進(jìn)行。在建設(shè)初期進(jìn)行成本預(yù)算控制，可以實(shí)現(xiàn)更加合理的資源配置，減少施工過(guò)程中的資源浪費(fèi)，降低項(xiàng)目成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。相關(guān)研究表明，造價(jià)成本預(yù)算對(duì)整個(gè)工程的影響程度可以達(dá)到75%以上。所謂成本預(yù)算，就是在工程還未進(jìn)入施工階段時(shí)便對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行改動(dòng)，但是整體上不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的變動(dòng)。相反，在實(shí)際的施工過(guò)程如果對(duì)造價(jià)成本預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和改變，則會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完工時(shí)間和整體質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此，在項(xiàng)目前期一定要重視成本預(yù)算工作，以為后續(xù)道路橋梁施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)成因

2.1道路橋梁工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的影響因素

1）工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量道路橋梁工程的質(zhì)量與造價(jià)成本之間的聯(lián)系相對(duì)緊密，通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)工程質(zhì)量更高時(shí)，所產(chǎn)生的成本造價(jià)也更高。同時(shí)，道路橋梁工程建成后的社會(huì)效益與后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮、養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用的支出也與工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量存在著緊密聯(lián)系。2）工程設(shè)計(jì)方案審查在實(shí)踐中，完成道路橋梁工程方案的設(shè)計(jì)后，一般會(huì)由政府規(guī)劃部門(mén)、相關(guān)主管單位、建設(shè)企業(yè)等對(duì)該方案展開(kāi)聯(lián)合探討與審批，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與解決。這樣的流程不僅能保證道路橋梁工程方案設(shè)計(jì)的可行性、科學(xué)性與合理性，還可起到降低工程造價(jià)成本的作用，減少不必要的支出。

2.2工程造價(jià)管理的過(guò)程化不足

從道路橋梁工程造價(jià)管理的各種風(fēng)險(xiǎn)因素不難看出，其實(shí)際建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)階段都存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要切實(shí)做好造價(jià)管控，還需要將其管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程中，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性的監(jiān)控，最大程度上保障各階段、各環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題。這種過(guò)程化的管理思路更符合現(xiàn)代工程管理的要求，具有一定的先進(jìn)性。然而在這一方面，我國(guó)道路橋梁工程造價(jià)管理領(lǐng)域卻存在明顯不足，更多的仍以事后管理為主，缺少事前、事中的全面管理，從而使各種風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o法得到有效控制，難以保證工程造價(jià)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.3道路橋梁分包和轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)

由于道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目和涉及的范圍較廣，工程量較大且施工周期較長(zhǎng)。部分中標(biāo)的施工單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體施工的滿足，這就會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)包或分包的行為。而工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包和分包在一定程度上會(huì)使工程項(xiàng)目造價(jià)成本存在增加的風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展極為迅速，且建筑項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，交通工程項(xiàng)目數(shù)量也不斷增長(zhǎng)，由于追求經(jīng)濟(jì)利益的獲取，市場(chǎng)當(dāng)中涌現(xiàn)了大批的施工單位。這些施工單位很多或由小的施工企業(yè)合并而成，或?yàn)榕R時(shí)組建的施工承包隊(duì)伍。在施工資質(zhì)和施工水平以及施工技術(shù)的掌握程度上存在著很大的不確定性，在管理制度和管理能力方面也存在很多的不足，很難保證這些施工單位的施工質(zhì)量。在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目分包和轉(zhuǎn)包后，由于投資方對(duì)于轉(zhuǎn)包和分包的小施工單位并不了解，而中標(biāo)的施工單位在轉(zhuǎn)包之后，由于缺乏相應(yīng)的管理制度和監(jiān)督意識(shí)，對(duì)工程施工的過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督與管理，這就會(huì)嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。

3道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)成因以及對(duì)策探討

3.1建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度

在實(shí)際工作中，我們盡最大的努力去管理和控制風(fēng)險(xiǎn)，但是我們?nèi)匀徊荒馨俜职俦ＷC工程造價(jià)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了，我們要怎樣去降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，這就需要一份完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。所以，相關(guān)的工作人員需要結(jié)合工程造價(jià)中以前發(fā)生過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)和一些比較常見(jiàn)、能夠預(yù)想到的風(fēng)險(xiǎn)，制定出相應(yīng)的防范制度，這樣在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之后，工作人員能夠根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度，及時(shí)的采取控制措施，盡可能的保證整個(gè)工程的造價(jià)成本不會(huì)有大幅度的提升，減小風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

3.2及時(shí)了解市場(chǎng)政策變動(dòng)

一方面，在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)要有一定的前瞻性，當(dāng)前全國(guó)各地的調(diào)價(jià)方式尚沒(méi)有完全統(tǒng)一，一旦市場(chǎng)需求發(fā)生變化就會(huì)影響施工材料的價(jià)格，因此在進(jìn)行預(yù)算時(shí)要確定綜合系數(shù)，并以此為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。另一方面，還可以應(yīng)用BIM技術(shù)預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)的變化，并預(yù)測(cè)這種變化下所需材料和設(shè)備可能發(fā)生的改變，通過(guò)進(jìn)行框圖出價(jià)，對(duì)工作中需要用到的資金進(jìn)行計(jì)算，確保資金的合理使用。近些年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，5D技術(shù)逐漸被應(yīng)用到BIM技術(shù)中，進(jìn)一步將BIM技術(shù)的協(xié)調(diào)性和模型性優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)出來(lái)，可以對(duì)不同時(shí)間段的工程完成情況和此階段中產(chǎn)生的成本進(jìn)行分析和計(jì)算，極大地提高道路橋梁成本造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)性和靈活性。

3.3道路橋梁工程結(jié)算階段的造價(jià)控制管理

在結(jié)算階段中，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行多方面的審核。在此過(guò)程中，可將工程結(jié)算托付給具有極高專業(yè)性的第三方咨詢機(jī)構(gòu)，完成對(duì)工程成本的審核與檢驗(yàn)。接著由建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)再次落實(shí)專項(xiàng)審核，當(dāng)兩方得到的最終數(shù)據(jù)保持一致時(shí)，即可展開(kāi)最終結(jié)算。依托科學(xué)、合理的結(jié)算程序，能有效避免多種因素對(duì)結(jié)果準(zhǔn)確性的干擾，也解決了工程超算、多算問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了對(duì)道路橋梁工程造價(jià)的最優(yōu)化管理與控制。需注意，在該環(huán)節(jié)中，施工單位需要在竣工、審計(jì)結(jié)束后第一時(shí)間完成財(cái)務(wù)報(bào)表的編制與留檔，方便后續(xù)查詢的同時(shí)也擴(kuò)大了施工工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)備，有效降低了日后發(fā)生工程造價(jià)問(wèn)題的概率。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前國(guó)內(nèi)道路橋梁工程造價(jià)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素與存在的問(wèn)題最終需要落實(shí)到管理模式轉(zhuǎn)變、全過(guò)程管理措施完善以及人才隊(duì)伍建設(shè)方面，如此方能夠使我國(guó)道路橋梁工程造價(jià)管控工作的整體水平不斷提升，最大程度上保障工程的投資效益。

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