淺析水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及對策

姚琳

摘要：隨著我國水利行業(yè)迅速發(fā)展，水利工程建設(shè)不僅要肩負(fù)起水資源供給功能，滿足社會生產(chǎn)和人民生活的需要，而且還要肩負(fù)起水資源節(jié)能環(huán)保的職能，那么提高水資源的利用率，使其水資源能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，水利工程施工管理工作也將越來越嚴(yán)格，其目的就是要提高我國水利工程施工水平，確保水資源利用能夠在更高的標(biāo)準(zhǔn)下為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工建設(shè);施工管理;質(zhì)量控制

引 言

我國水利工程建設(shè)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。特別是近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，各級組織部門愈來愈重視水利工程建設(shè)。然而受上世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代水利工程建設(shè)與管理的影響往往使工程“重視建設(shè)，輕視管理”，這樣的管理最終結(jié)果是旦見發(fā)生工程質(zhì)量問題，很難追究主體責(zé)任。特別是在我國體制改革逐漸規(guī)范管理開始實(shí)行政企分離之機(jī)，確立以業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制“三項(xiàng)制度”為標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，這一模式為水利項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮著舉足輕重的作用 。但是，到目前為止，一些水利工程項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中，還存在著一些問題，制約著其發(fā)展。為了適應(yīng)時代的發(fā)展需求，推動水利工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，急需解決這些問題。

1、水利工程建設(shè)施工的管理特點(diǎn)

大多數(shù)水利工程的施工建設(shè)都頗為復(fù)雜，能夠影響到工期進(jìn)度的各類因素較多，加上項(xiàng)目規(guī)模較大，就導(dǎo)致水利工程施工管理工作需要應(yīng)對的各類難題也較多，許多干擾性因素都會導(dǎo)致施工管理和質(zhì)量控制受到抑制，所以在進(jìn)行水利工程施工管理和質(zhì)量控制過程中，必須針對水利工程建設(shè)施工的管理特點(diǎn)，積極采取各類有效措施，制定管理制度。一方面，水利工程建設(shè)施工管理需要涉及的范圍較為廣泛，施工過程中由于項(xiàng)目占地面積較大，會受到各類地理、環(huán)境、氣候、人文等因素影響，與此同時也有與城市交通建設(shè)發(fā)生交叉等等，這些必須經(jīng)過科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，才能夠確保水利工程順利實(shí)施;另一方面，水利工程施工建設(shè)中往往會涉及諸多法律法規(guī)問題。因每個水利工程項(xiàng)目都抱著降低工程成本，保障工程質(zhì)量為目的，先后我國出臺了一系列法律法規(guī)，既要約束水利工程施工建設(shè)的行為，也要保障水利工程施工建設(shè)中的權(quán)利;水利工程在建設(shè)過程中還會受到諸多不確定因素干擾，比如人為因素、自然災(zāi)害等，這就要求工程管理人員必須做好防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，確保工程順利開展，穩(wěn)妥推進(jìn)。

2水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀與問題

2.1管理制度不夠完善

制度是有效落實(shí)各項(xiàng)工作的重要保障。只有依靠完善的施工管理制度，才能使工作的開展有章可循。然而，在實(shí)際的工作中，施工單位都將工程進(jìn)度放在第一位，制度則被拋之腦后，因而未能將制度的作用發(fā)揮出來。與此同時，在開展工程管理工作的過程中，因?yàn)槿狈γ鞔_的規(guī)章制度，所以不能將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，部分企業(yè)即使制定了相關(guān)制度，但是忽視了對于施工環(huán)境實(shí)際情況的調(diào)查，導(dǎo)致其操作性較差，從而影響到工程效果。

2.2施工隊(duì)伍問題

現(xiàn)階段，國內(nèi)的不少施工隊(duì)伍體系并不完善，在水利工程建造的過程中仍不具備專業(yè)的質(zhì)量控制。一些施工單位片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，于是在建筑原料和各種配件的選擇上以次充好，選擇一些根本不符合施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的材料來投入建設(shè)。還有一些施工方的施工經(jīng)驗(yàn)不足，并且在施工過程中其相關(guān)操作人員的操作技能不夠嫻熟。加之，施工過程中施工設(shè)備遲滯落后、施工現(xiàn)場管控比較欠缺。如果在施工中沒有做好質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)方面的工作，也會引起種種問題。此外，有些施工隊(duì)伍的成員素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在操作水平與安全意識方面。在項(xiàng)目建造的過程中，無法根據(jù)既定的步驟開展工作，同時也會對水利工程的質(zhì)量造成極大的影響。

2.3水利信息化水平低，信息管理流于形式

信息化時代各行各業(yè)的發(fā)展都與信息技術(shù)密切相關(guān)，但關(guān)系著國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程建設(shè)，其信息化水平較低。項(xiàng)目的管理者缺乏信息化管理意識和管理理念，在實(shí)際的管理過程中信息化也趨于形式化。

3利工程建設(shè)管理對策

3.1完善管理機(jī)制

實(shí)踐中可通過對精細(xì)化管理與創(chuàng)新理念科學(xué)運(yùn)用的思考，并在豐富的專業(yè)知識支持下，為工程建設(shè)管理機(jī)制的不斷完善提供參考依據(jù)，增強(qiáng)其適用性，實(shí)現(xiàn)對水利工程建設(shè)效果影響因素的科學(xué)處理，從而為其管理水平的不斷提升打下基礎(chǔ)，這樣就能更好地體現(xiàn)出管理機(jī)制的利用價值。同時，要在不影響水利工程建設(shè)發(fā)展效果的前提下，落實(shí)完善水利工程建設(shè)管理機(jī)制，明確具體管理工作，滿足項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)踐中的科學(xué)管理要求，在制度層面為建設(shè)質(zhì)量的提高提供有效保障。

3.2引進(jìn)先進(jìn)的管理模式

水利工程的發(fā)展會在一定程度上受到老舊管理模式的制約，所以要引入先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法，充分利用信息化技術(shù)和施工機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步提升工程的管理效率。實(shí)踐表明，內(nèi)外信息溝通與質(zhì)量管理效率的提升，以及與信息化管理機(jī)制密切相關(guān)。因此，通過協(xié)調(diào)各方面工程管理內(nèi)容，可以形成以保證施工進(jìn)度與安全為主要內(nèi)容、以保證工程質(zhì)量為基本原則，通過科學(xué)化管理減少環(huán)境污染、降低投資成本的管理機(jī)制。此外，優(yōu)化配置各類資源也是工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，對提升水資源利用率成效顯著。通過選擇優(yōu)秀的管理企業(yè)能夠保證工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)提升工程管理水平和施工效率。

3.3加強(qiáng)對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

安全技術(shù)培訓(xùn)作為施工開始前必須做好的首要工作，對于工程的最終效果具有重要意義。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)。首先，施工單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部組織或?qū)ν庋埿袠I(yè)專家開展培訓(xùn)，以增強(qiáng)工人的安全意識;其次，可對外高薪聘請高素質(zhì)管理人才擔(dān)任管理人員，定期對內(nèi)部人員進(jìn)行強(qiáng)訓(xùn)，或是進(jìn)行技能考核，以及到施工現(xiàn)場進(jìn)行日常的檢查督導(dǎo)等。

3.4強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量管理

要想科學(xué)管控項(xiàng)目的質(zhì)量問題，就要做好建造過程中質(zhì)量管控環(huán)節(jié)。在水利工程項(xiàng)目的具體施工過程中，要重視項(xiàng)目的實(shí)際施工質(zhì)量，選擇科學(xué)合理的手段進(jìn)行質(zhì)量管控。優(yōu)化水利項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)優(yōu)化，統(tǒng)籌管理，保證設(shè)計(jì)方案的可操作性。另外還要重視建立科學(xué)的施工議案，保證項(xiàng)目的可執(zhí)行性。對核心環(huán)節(jié)與步驟展開分析，加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)節(jié)，施工原料是項(xiàng)目建設(shè)得以進(jìn)行的必然條件，因此管理環(huán)節(jié)也不應(yīng)該將其忽視，要集中管理施工原料，以免出現(xiàn)紕漏而影響施工進(jìn)度。關(guān)于項(xiàng)目建造過程中的設(shè)備儀器問題，要充分保障其性能，做好開工前的調(diào)試。

3.5充分利用信息技術(shù)，提高工程建管效果

在水利工程建設(shè)和管理過程中充分利用信息技術(shù)，不僅可以提高工程的建設(shè)管理質(zhì)量，還可以實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展。所以在水利工程建設(shè)中，要加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，建立水利工程管理信息技術(shù)服務(wù)平臺，不斷的利用信息技術(shù)創(chuàng)新管理模式，提高水利工程建設(shè)和管理的效果和質(zhì)量。

結(jié) 語

水利工程是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障人民群眾生產(chǎn)生活的重要設(shè)施，因此，其建設(shè)及運(yùn)行管理非常重要。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和管理模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式方法，對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的管理，以確保最終的施工質(zhì)量，并制定相應(yīng)的措施加以改進(jìn)，尤其要在施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目法人管理、規(guī)范化施工、監(jiān)理人員素質(zhì)提升等方面下大功夫，以此來促進(jìn)我國水利事業(yè)不斷向前發(fā)展。

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