基于全域旅游背景下巫溪縣旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

唐洪珊

摘要：旅游人才是發(fā)展好旅游事業(yè)的關(guān)鍵因素，人才興產(chǎn)業(yè)興，吸納人才留住人才，方能為“旅游興縣”戰(zhàn)略注入源源不斷的活力。本文基于全域旅游背景就增加旅游人才數(shù)量、提升旅游人才質(zhì)量和留住旅游人才三個(gè)方面思考了巫溪旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：巫溪縣;旅游人才;隊(duì)伍建設(shè)

十四五期間，巫溪縣委政府做出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略部署，在旅游硬件不斷改善的過程中，建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的旅游人才隊(duì)伍，提升旅游軟實(shí)力，迫在眉睫?；诮ǔ扇蚵糜问痉秴^(qū)的目的。

一、增加旅游人才總量補(bǔ)齊數(shù)量缺口

隨著“旅游興縣”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我縣迎來(lái)旅游業(yè)井噴式發(fā)展是必然結(jié)果。目前適應(yīng)我縣旅游業(yè)發(fā)展的高、中端及一線旅游人才缺口大，補(bǔ)齊旅游人才缺口對(duì)于我縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)必要且緊急。

大力培育全縣公民旅游素養(yǎng)。全域旅游背景下，人人都是旅游形象，一切都是旅游資源。制定全民禮儀知識(shí)、全民旅游知識(shí)等提升行動(dòng)計(jì)劃，通過大教育的方式，如借助相關(guān)學(xué)校（如職中）、各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式抓旅游素養(yǎng)提升等方式在全縣范圍內(nèi)開展旅游知識(shí)教育。培育巫溪人民的旅游素養(yǎng)，凝聚“旅游興縣”的共識(shí)，讓每個(gè)巫溪人熟知巫溪的歷史文化、自然風(fēng)光，都能成為巫溪旅游形象大使。

（二）引進(jìn)和培育中高端旅游行業(yè)人才。全域旅游對(duì)“高、尖、新”人才提出更大需求。我縣符合全域旅游所需的“高、尖、新”的行業(yè)人才屈指可數(shù)，引進(jìn)高中端旅游行業(yè)人才參與巫溪旅游發(fā)展，是短時(shí)間內(nèi)最有效的做法。

調(diào)研顯示我縣旅游行業(yè)人才緊缺，如持證導(dǎo)游共18人，長(zhǎng)期從事導(dǎo)游工作的僅5人，且均在40周歲以上，更無(wú)雙語(yǔ)或多語(yǔ)導(dǎo)游，由于缺乏地方旅游保護(hù)政策，年輕導(dǎo)游在巫收入不高，幾乎全數(shù)外流，人才斷代嚴(yán)重?？h內(nèi)極其缺乏旅游營(yíng)銷策劃、項(xiàng)目包裝、運(yùn)營(yíng)管理、旅游規(guī)劃、會(huì)展、客運(yùn)等方面的人才，不懂旅游搞旅游情況突出。通過引進(jìn)的中高端旅游行業(yè)人才培育一批本土人才，為旅游興縣提供人才保障。

二、提升旅游人才素質(zhì)滿足質(zhì)量需求

旅游人才的素質(zhì)，決定了全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建質(zhì)量。全域旅游的新概念，旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都對(duì)旅游人才的素質(zhì)有了更高要求，努力提升旅游人才素質(zhì)，才能適應(yīng)旅游市場(chǎng)的千變?nèi)f化。

制定旅游行政管理人員輪訓(xùn)計(jì)劃。一是用好黨校干部教育主陣地，結(jié)合書記、縣長(zhǎng)上講臺(tái)的制度，做好行政管理人員發(fā)展旅游的共識(shí)提升、能力提升。組織旅游共識(shí)和能力提升專題培訓(xùn)班，在各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、旅游主管部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和旅游分管領(lǐng)導(dǎo)等行政管理人員中，開展旅游業(yè)新政策、新趨勢(shì)等管理知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)一發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思想，明確旅游發(fā)展的目標(biāo)，提高發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的駕馭、決策、管理能力。二是組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、旅游主管部門負(fù)責(zé)人和行業(yè)領(lǐng)軍人物等幵展項(xiàng)目培訓(xùn)、高峰論壇、專題考察和引進(jìn)國(guó)際培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、創(chuàng)新意識(shí)，深諳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有宏觀決策能力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次旅游行政管理人才。三是將旅游共識(shí)課程和能力提升課程納入縣委黨校各班次，抓好關(guān)鍵少數(shù)在全縣范圍內(nèi)形成大討論、大宣傳和大教育發(fā)展旅游的良好態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)旅游行業(yè)人才素質(zhì)提升。一是政府牽頭整合全縣各類培訓(xùn)平臺(tái)，精準(zhǔn)助力素質(zhì)提升。將現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興、人力社保、職業(yè)教育等培訓(xùn)任務(wù)和資金進(jìn)行整合，制定旅游行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過政府主導(dǎo)和監(jiān)督課題體系、師資配置，市場(chǎng)運(yùn)作培訓(xùn)的方式來(lái)提高行業(yè)人才素質(zhì)。二是政府主導(dǎo)行業(yè)主辦各類技能大賽提升素質(zhì)。在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”事關(guān)旅游的各行業(yè)開展職業(yè)技能大比武，全員參與，集中展示，營(yíng)造良好趕學(xué)比超先進(jìn)的氛圍，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)人才素質(zhì)提升。

（三）培育特色人才實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。一是組建文化研究和傳播團(tuán)隊(duì)。依托高等學(xué)校、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，組織縣內(nèi)退休語(yǔ)文教師、歷史教師等，招募古文化愛好者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等特色人才，建立文化研究團(tuán)隊(duì)，深入挖掘研究巫溪本土文化、鹽文化，形成文化體系。立足各景區(qū)自然景觀、人文景觀、民間故事等，創(chuàng)作符合時(shí)代精神的，富有藝術(shù)性的，具有獨(dú)特吸引力的導(dǎo)游詞。發(fā)現(xiàn)招募一批民間旅游文化人才，聘請(qǐng)名家大師幫帶培養(yǎng)，組建民間文藝團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作表演主題突出、特色鮮明的藝術(shù)作品。與高等院校合作，選送優(yōu)秀傳媒人才脫產(chǎn)研修，加強(qiáng)多媒體高精尖融合型技術(shù)人才、復(fù)合性的優(yōu)秀旅游文化傳媒人才培養(yǎng)，創(chuàng)新運(yùn)用信息采編、音像視頻等多種技術(shù)，準(zhǔn)確、快捷、全面地傳播旅游形象、口號(hào)、產(chǎn)品和文化元素，做大做強(qiáng)旅游文化傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各級(jí)各類旅游文化人才協(xié)調(diào)發(fā)展。二是編制巫溪旅游校本教材，讓教材進(jìn)入中小學(xué)生課堂，將人人都培育成懂巫溪本土歷史和文化的特色代言人。

三、出臺(tái)重磅政策留住旅游人才

在我縣旅游人才極度匱乏的現(xiàn)狀下，要吸納優(yōu)秀頂尖旅游人才，必須大手筆大格局出臺(tái)重磅人才引進(jìn)政策吸引英才。一是在現(xiàn)有人才引進(jìn)制度上，優(yōu)先引進(jìn)旅游人才;二是對(duì)于特殊人才給與特殊照顧，跳出傳統(tǒng)人才引進(jìn)條件，為高、尖、新人才提供好后勤保障解決一切后顧之憂，提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓其全身心投入巫溪旅游發(fā)展;三是以更開闊的眼界尋覓并獲得業(yè)界大咖、頂級(jí)專家、高端智庫(kù)的大力支持，為巫溪旅游發(fā)展聚集智慧、出謀劃策。

保障現(xiàn)有從業(yè)人員權(quán)益。一是縮短與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地方的薪酬差距，減少現(xiàn)有從業(yè)人員外流。出臺(tái)旅游人才和旅游景點(diǎn)地方保護(hù)政策，讓從業(yè)人員如導(dǎo)游除固定薪酬外，還能拿到正常范圍內(nèi)的提成。二是規(guī)范酒店和旅游餐的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，讓縣內(nèi)旅游社和旅行團(tuán)能拿到最優(yōu)惠合理的價(jià)格，進(jìn)而大力開展地接和外接旅行團(tuán)工作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，巫溪本地旅行社很少有地接團(tuán)，其原因在于各接待酒店餐飲住宿給出的價(jià)格遠(yuǎn)高于其他旅游業(yè)發(fā)達(dá)地域，旅行社和導(dǎo)游無(wú)利可圖。

（三）提升旅游人才從業(yè)榮譽(yù)感。一是通過輿論宣傳旅游人才提升榮譽(yù)感。官方媒體積極宣傳報(bào)道旅游從業(yè)人員中的先進(jìn)典型人物和事跡，并可組織行業(yè)內(nèi)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，提振旅游人才精神和干勁。二是建立旅游人才線上線下評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)旅游企業(yè)建立以職業(yè)能力為核心、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和技能水平的旅游高級(jí)技能線上線下人才評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果和薪資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤并對(duì)外公示。